西方人權組織抨擊印度警察

稱90%印度警察“除做形體操和擦警靴外無任何專業訓練”

本報駐印度特派記者 任 彥 本報特約記者 何 晏

7月9日，印度警察在街頭追打示威者。

西方人權組織“人權觀察”的大棒4日砸向了印度警察。在當天于英國圣約瑟學院召開的一次人權研討會上，該組織發布了一份長達118頁的報告，指責印度“鼓吹自己既是崛起的經濟體，又是世界上最大民主國家，然而警察力量卻被廣泛視為目無法紀、頗具攻擊性，而且很無能”。

美國彭博新聞社援引參與撰寫這份報告的美國律師和研究員諾林·沙阿的話說，在印度，“高級警官容忍甚至命令屬下進行非法拘捕、嚴刑拷問甚至殺死嫌犯”。物證經常被篡改，或者在意外事件中被破壞，然后遭到法官撤銷。他稱，為了省去繁瑣而緩慢的庭審過程，警察還常常“捏造突然相遇的情況”殺死嫌犯，然后寫報告稱嫌犯在雙方槍戰的混亂中身亡。“人權觀察”組織的報告還說，在一起案件中，一名女嫌犯在拘留中死亡，但被做成自殺，這名嫌犯被人發現吊死在一棵樹上。報告還說，一些嫌犯被倒立折磨直到昏厥。而暴打嫌犯更是家常便飯。英國廣播公司（BBC）報道中提供的一段視頻顯示，幾名印度警察在街頭圍毆一名據說是“犯了事”的男醫生：劈頭蓋臉、拳腳相加不說，還用長警棍和槍托狠砸，場面很暴力。其中，還有一名據說是女警察的穿沙麗女子當街用皮鞭追打一名男子。BBC的報道還說，一名男子在婚禮上因拒捕而被警察當場開槍打死。路透社說，據官方數字，2005年以來共有23名警察犯有暴行，但沒一人被定罪。

沙阿還說：“警察們的工作時間超長，意志消沉，工作中充滿無奈。”他說，約有90%的印度警察是低級別警察，這些人“除了做形體操和擦長筒靴以外，沒有經過任何專業訓練。他們甚至沒有接受過如何保護犯罪現場的訓練”。

除了警察個人方面的問題，該報告還提出了印度警察系統在人數、訓練和硬件等方面的落后。比如，印度警力短缺明顯，警民比例是1比1037，而這一比例的全球平均水平是1比333。缺乏訓練的警官一般要24小時待命。他們的住宿條件簡陋，除床鋪不足以外，還缺少廁所等配套設施。警察經常在沒有任何交通工具的情況下工作，配備的槍支還是第一次世界大戰時期的型號。而低級別警察的常規任務就是給高級官員當私人隨從。大約有多達1/4的新德里警察今年曾經執行過給政治家、商人或娛樂明星當私人隨從的任務。

對于這些指責，負責監督警察事務的印度內政部表示，他們將在看完報告后再發表評論。有分析認為，盡管印度國內民權組織一直呼吁警察力量更獨立和更專業，但地方政府和政黨往往阻止這些改革，因為他們需要利用警察力量來增強自己的勢力，不愿意放棄對警察的控制。也正因此，雖然印度政府想推行警察制度改革，但卻舉步維艱。

據《環球時報》記者觀察，印度街頭的警察一般情況下顯得比較溫和，但一旦發生秩序混亂場面，警察往往立刻動用手中的長警棍照準目標就打，印度警察威懾民眾的意識遠遠超過服務民眾的意識。此外，雖然是法治國家，但印度警察執法很多情況下也因人而異，并不是很嚴格按照法律辦事，而且警察索賄受賄的事情也很常見。在一些印度民眾眼里，警察幾乎是“貪污腐敗”的代名詞，很多民眾都對警察有厭惡和害怕情緒。

印度法律是在英國殖民統治時期引進的“1861年警察法案”框架下形成的。據《環球時報》記者了解，雖然自1979年以來印度共有4屆政府委員會建議修訂新法律，但至今變化并不大。有分析認為，殖民統治期間形成的法律框架，帶有明顯的“征服大量充滿敵意的本土人”的目的，而這一架構又在很大程度上被現在的政府保留，以求更好地保住自身權力。▲