遼寧省休閑產業發展研究

陳爾東　董建維　范　鑫

摘 要：目前遼寧省的休閑產業正處于成長階段，在發展策略方面需要進行實踐上的探索和理論上的研究。本文以遼寧省休閑產業為研究的主體，分析了遼寧省休閑產業存在的問題和影響因素，提出了具體的措施來發展遼寧省的休閑產業。

關鍵詞：遼寧省；休閑產業

休閑產業是以休閑消費者為對象，為其休閑需要創造便利條件并提供所需商品和服務的綜合性產業。[1] 遼寧省具有發展休閑產業的潛力。國家實施振興東北，為遼寧省加快發展休閑產業創造了難得的歷史機遇。隨著戰略實施的逐步深入，休閑產業從工農業中分離的速度進一步加快，將大大促進休閑產業增加值的快速增長，通過對休閑產業的深入挖掘，可以在國際金融危機的背景下刺激遼寧省的有效需求，拉動內需。

1 遼寧省休閑產業存在的問題和影響因素

1.1 對休閑認識不足

傳統消費觀念束縛了個人休閑消費的動力。傳統消費觀往往崇尚節儉，重生產輕消費；政府的政策導向主要放在第一、第二產業，第三產業發展始終處于被動局面。這種傳統思想觀念成為制約遼寧省休閑產業發展的重要因素。

遼寧省民眾對休閑的認識也不是十分科學，休閑參與者的層次較低，從而引發了一些不利于遼寧省休閑產業發展的現象。一些人重物質輕情神，在稍微有錢之后不是尋求更高層級的休閑活動以提升自身的修養，而是講吃、喝、比排場，少數不良人士的行為使得社會公眾對休閑場所存有偏見，那些休閑放縱行為浸入社會生活陣地，造成了極壞的影響，對休閑活動的淡漠導致休閑質量的下降。

1.2 休閑產品開發的缺陷

許多休閑企業在開發時往往認識不到各類休閑資源的互補性，不能對其綜合利用，造成資源利用不足。[2]對休閑產品的供給往往不是建立在對市場需求進行科學研究的基礎上，重復建設嚴重，缺乏深層次的開發。其主要表現在休閑產品的結構不合理，復合型、多功能的休閑產品不多，大眾化休閑產品的質量良莠不齊，而個性化產品又十分缺乏，難以滿足人們多層次、多樣化的需求。遼寧省的一些企業把休閑單純地看作是經濟手段和商業行為，過于追求經濟利益而忽視了社會效益，導致了商業性休閑場所和公益性休閑場所的發展不平衡。如公共圖書館、博物館、公共園林等公益性休閑場所，無論是在數量、質量和布局上都不能很好地滿足廣大居民的需求。另外，產品的升級換代滯后，休閑產品的生命周期比較短，企業不能掌握時代的脈搏和流行趨勢，并及時地對產品進行升級換代，缺乏產品策劃的超前意識，無法保持企業的生命力，這也大大阻礙了遼寧省休閑產業整體的縱深發展。

1.3 社會支持系統不完善

休閑產業是一個相互配套的系統工程，涉及社會的各個部門和階層。社會支持系統的不完善，成為制約遼寧省休閑產業發展的"瓶頸"。首先，缺乏規范管理及合理規劃。休閑產業近年來在遼寧省獲得了很大的發展，但在立法上幾乎還是一片空白，沒有形成一種權利與義務相對應的行業規范。政府部門也未對休閑產業進行科學、長遠的規劃和戰略思考，缺乏正確的輿論引導和政策扶持。其次，科技力量薄弱，專業人才匾乏，使消費者不能享受到滿意的服務，未能達到預期消費效果。再次，產業鏈不完善。交通擁擠、餐飲臟亂、住宿不配套、價格不合理、服務質量差……這些問題自雙休日制度實行以來一直沒有得到很好的解決。

1.4 政府指導作用沒有真正發揮

遼寧省的各級政府盡管都認識到了休閑產業的重要作用，但對于制定什么樣的優惠政策、以什么方式引導、投入多大資金開發等，在政策導向中并不明確。造成休閑產業市場化程度低、市場秩序比較混亂、市場管理相對滯后。休閑企業規模小、經營分散、開發產品和拓展市場能力弱、管理水平差。產權主體沒有完全到位，運行機制僵化，效益低下。如遼寧省的一些文化產業目前還處在事業體制管理，經費財政劃撥，產品當作意識形態特殊產品的體制尚未進入轉軌階段。國有旅游企業尚未完成產權制度改革及建立現代公司結構模式，難以形成在國內外旅游市場的競爭優勢。

2 遼寧省休閑產業發展策略選擇

2.1 普及可持續的休閑觀

現代意義的休閑與傳統休閑有著本質的區別，它是一種大眾化的休閑，是基本生活得到滿足之后的休閑，是追求個人自由全面發展的休閑，是社會文明進步的標志。[3]要重視對現代休閑的研究，成立相應的休閑研究機構，加強理論研究和實踐指導，明確休閑對于經濟、社會、人類、文明的意義，把握現代休閑的基本特征、發展趨勢，休閑需求，引導樹立正確的休閑消費理念，糾正傳統觀念的誤區，激發市民的休閑熱情，增強城市的休閑意識，營造濃厚的休閑氛圍。廣泛而持久地開展休閑教育，迅速普及科學、合理、健康的休閑觀念，不僅使人們從觀念上達成共識:發展"休閑"就是發展經濟，發展經濟就要發展"休閑"，而且使人們在行動上體現出來，共同營造一個全省發展休閑、促進休閑經濟的強烈氣氛。

2.2 培養休閑人才

加強人才的開發培養力度，提高人員對休閑資源的管理、經營與開發能力，將資源存量變成經濟優勢的重要途徑。休閑人才作為一種專業人才，其培育應分層次進行。分為以下三個層次。第一層次是休閑旅游戰略人才，包括市、縣(區)分管休閑旅游工作的主要領導，休閑旅游管理部門的領導以及休閑旅游研究部門的高級研究人員，主要任務是從事本市及縣(區)休閑旅游發展的宏觀管理、決策及戰略策劃。第二層次是休閑旅游經營管理人才，即各旅行社、旅游賓館以及與食、住、行、游、娛、購各個環節相關的企業經營管理人才，主要任務是立足于本行業或企業開拓性地從事某一方面的經營管理工作，成為出色的休閑旅游服務者。第三層次是休閑旅游服務人才，他們的主要任務是直接面對面地向游客提供高質量的服務。上述三個層次的人才，目前遼寧省都比較缺乏，因此需要分層次大力加強培訓，以提高其素質。

2.3 加強基礎設施建設，創造良好的休閑環境

加強基礎設施建設。完善的基礎設施不僅是休閑產業發展的前提，也是擴大招商引資的基本條件。遼寧省的基礎設施建設雖然取得了較大的成績，但目前仍不夠完善。因此，要在抓緊建設高速公路等重點項目的同時，在交通方面也要抓好重點旅游景區與城市及公路干線的道路建設，進一步改善交通條件，從航空、鐵路、公路等方面全方位提高交通運輸能力，保證旅游者來去更為方便、舒適。在完善配套服務功能方面，要按照食、住、行、游、娛、購協調配套的要求，按照統一規劃，采取國家、集體、個人一起上的方針，不斷提高和完善各種服務設施，以滿足游客的需要。

2.4 規范行業管理，促進市場健康發展

加強遼寧省旅游與休閑市場秩序的規范和整頓。[4]加強旅游行業標準化建設，推進旅游與休閑服務的規范化，提高服務質量。加強協會建設，促進行業誠信和諧經營。加強旅游從業人員的教育培訓，提升旅游從業人員的思想素質和業務素質。加強洗浴休閑場所尤其是足浴場所的衛生監督與檢查，防止各種傳染病的流行，維護從業人員和顧客的利益，保證公共衛生安全。加強對酒吧、網吧的文化稽查，防止低級庸俗的色情表演和色情聊天與交友，倡導積極健康的休閑文化，建設社會主義精神文明，構建和諧社會。

2.5 關注休閑消費中的弱勢群體，提升居民整體生活質量

中老年人收入有限、生活簡樸，市場規模較小，休閑消費保健因素高產品開發有一定難度；農村居民整體生活水平和生活質量低于城市居民，休閑消費意識不強，消費水平偏低，適合農村居民休閑需要的產品少，價位低，經營者缺乏開發的積極性；城市的農民工收入有限，家庭生活負擔重，不具備價格水平偏高的休閑消費。這些人往往是城市休閑產業鎖定的目標人群之外的弱勢人群，遼寧省應加強公共休閑產品的開發，增強社會福利的普及性，使弱勢人群也有休閑娛樂，從而提高生活質量；經營者應研究市場，發現有潛力的細分市場并推出高中低各檔的休閑產品，滿足不同消費人群的需要。

參考文獻

[1]杰弗瑞·戈比，21世紀的休閑與休閑服務[M].昆明:云南人民出版社，2000.1

[2]馬惠娣，王國政.休閑產業將是我國新的經濟增長點.科技日報，2000.（7）

[3]陶萍，黃清.論休閑產業的社會功能[J].哈爾濱工業大學學報，2006(5)

[4]王嘩，城市休閑產業集群化發展理論與創新研究[D].天津:天津大學，2006: 108