遼寧省休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

陳爾東　董建維　范　鑫

摘 要：目前遼寧省的休閑產(chǎn)業(yè)正處于成長(zhǎng)階段，在發(fā)展策略方面需要進(jìn)行實(shí)踐上的探索和理論上的研究。本文以遼寧省休閑產(chǎn)業(yè)為研究的主體，分析了遼寧省休閑產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題和影響因素，提出了具體的措施來(lái)發(fā)展遼寧省的休閑產(chǎn)業(yè)。

關(guān)鍵詞：遼寧?。恍蓍e產(chǎn)業(yè)

休閑產(chǎn)業(yè)是以休閑消費(fèi)者為對(duì)象，為其休閑需要?jiǎng)?chuàng)造便利條件并提供所需商品和服務(wù)的綜合性產(chǎn)業(yè)。[1] 遼寧省具有發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的潛力。國(guó)家實(shí)施振興東北，為遼寧省加快發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了難得的歷史機(jī)遇。隨著戰(zhàn)略實(shí)施的逐步深入，休閑產(chǎn)業(yè)從工農(nóng)業(yè)中分離的速度進(jìn)一步加快，將大大促進(jìn)休閑產(chǎn)業(yè)增加值的快速增長(zhǎng)，通過(guò)對(duì)休閑產(chǎn)業(yè)的深入挖掘，可以在國(guó)際金融危機(jī)的背景下刺激遼寧省的有效需求，拉動(dòng)內(nèi)需。

1 遼寧省休閑產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題和影響因素

1.1 對(duì)休閑認(rèn)識(shí)不足

傳統(tǒng)消費(fèi)觀念束縛了個(gè)人休閑消費(fèi)的動(dòng)力。傳統(tǒng)消費(fèi)觀往往崇尚節(jié)儉，重生產(chǎn)輕消費(fèi)；政府的政策導(dǎo)向主要放在第一、第二產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終處于被動(dòng)局面。這種傳統(tǒng)思想觀念成為制約遼寧省休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。

遼寧省民眾對(duì)休閑的認(rèn)識(shí)也不是十分科學(xué)，休閑參與者的層次較低，從而引發(fā)了一些不利于遼寧省休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象。一些人重物質(zhì)輕情神，在稍微有錢(qián)之后不是尋求更高層級(jí)的休閑活動(dòng)以提升自身的修養(yǎng)，而是講吃、喝、比排場(chǎng)，少數(shù)不良人士的行為使得社會(huì)公眾對(duì)休閑場(chǎng)所存有偏見(jiàn)，那些休閑放縱行為浸入社會(huì)生活陣地，造成了極壞的影響，對(duì)休閑活動(dòng)的淡漠導(dǎo)致休閑質(zhì)量的下降。

1.2 休閑產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的缺陷

許多休閑企業(yè)在開(kāi)發(fā)時(shí)往往認(rèn)識(shí)不到各類(lèi)休閑資源的互補(bǔ)性，不能對(duì)其綜合利用，造成資源利用不足。[2]對(duì)休閑產(chǎn)品的供給往往不是建立在對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行科學(xué)研究的基礎(chǔ)上，重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，缺乏深層次的開(kāi)發(fā)。其主要表現(xiàn)在休閑產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)不合理，復(fù)合型、多功能的休閑產(chǎn)品不多，大眾化休閑產(chǎn)品的質(zhì)量良莠不齊，而個(gè)性化產(chǎn)品又十分缺乏，難以滿足人們多層次、多樣化的需求。遼寧省的一些企業(yè)把休閑單純地看作是經(jīng)濟(jì)手段和商業(yè)行為，過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視了社會(huì)效益，導(dǎo)致了商業(yè)性休閑場(chǎng)所和公益性休閑場(chǎng)所的發(fā)展不平衡。如公共圖書(shū)館、博物館、公共園林等公益性休閑場(chǎng)所，無(wú)論是在數(shù)量、質(zhì)量和布局上都不能很好地滿足廣大居民的需求。另外，產(chǎn)品的升級(jí)換代滯后，休閑產(chǎn)品的生命周期比較短，企業(yè)不能掌握時(shí)代的脈搏和流行趨勢(shì)，并及時(shí)地對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行升級(jí)換代，缺乏產(chǎn)品策劃的超前意識(shí)，無(wú)法保持企業(yè)的生命力，這也大大阻礙了遼寧省休閑產(chǎn)業(yè)整體的縱深發(fā)展。

1.3 社會(huì)支持系統(tǒng)不完善

休閑產(chǎn)業(yè)是一個(gè)相互配套的系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)的各個(gè)部門(mén)和階層。社會(huì)支持系統(tǒng)的不完善，成為制約遼寧省休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的"瓶頸"。首先，缺乏規(guī)范管理及合理規(guī)劃。休閑產(chǎn)業(yè)近年來(lái)在遼寧省獲得了很大的發(fā)展，但在立法上幾乎還是一片空白，沒(méi)有形成一種權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)的行業(yè)規(guī)范。政府部門(mén)也未對(duì)休閑產(chǎn)業(yè)進(jìn)行科學(xué)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和戰(zhàn)略思考，缺乏正確的輿論引導(dǎo)和政策扶持。其次，科技力量薄弱，專業(yè)人才匾乏，使消費(fèi)者不能享受到滿意的服務(wù)，未能達(dá)到預(yù)期消費(fèi)效果。再次，產(chǎn)業(yè)鏈不完善。交通擁擠、餐飲臟亂、住宿不配套、價(jià)格不合理、服務(wù)質(zhì)量差……這些問(wèn)題自雙休日制度實(shí)行以來(lái)一直沒(méi)有得到很好的解決。

1.4 政府指導(dǎo)作用沒(méi)有真正發(fā)揮

遼寧省的各級(jí)政府盡管都認(rèn)識(shí)到了休閑產(chǎn)業(yè)的重要作用，但對(duì)于制定什么樣的優(yōu)惠政策、以什么方式引導(dǎo)、投入多大資金開(kāi)發(fā)等，在政策導(dǎo)向中并不明確。造成休閑產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度低、市場(chǎng)秩序比較混亂、市場(chǎng)管理相對(duì)滯后。休閑企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)分散、開(kāi)發(fā)產(chǎn)品和拓展市場(chǎng)能力弱、管理水平差。產(chǎn)權(quán)主體沒(méi)有完全到位，運(yùn)行機(jī)制僵化，效益低下。如遼寧省的一些文化產(chǎn)業(yè)目前還處在事業(yè)體制管理，經(jīng)費(fèi)財(cái)政劃撥，產(chǎn)品當(dāng)作意識(shí)形態(tài)特殊產(chǎn)品的體制尚未進(jìn)入轉(zhuǎn)軌階段。國(guó)有旅游企業(yè)尚未完成產(chǎn)權(quán)制度改革及建立現(xiàn)代公司結(jié)構(gòu)模式，難以形成在國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2 遼寧省休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略選擇

2.1 普及可持續(xù)的休閑觀

現(xiàn)代意義的休閑與傳統(tǒng)休閑有著本質(zhì)的區(qū)別，它是一種大眾化的休閑，是基本生活得到滿足之后的休閑，是追求個(gè)人自由全面發(fā)展的休閑，是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。[3]要重視對(duì)現(xiàn)代休閑的研究，成立相應(yīng)的休閑研究機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)理論研究和實(shí)踐指導(dǎo)，明確休閑對(duì)于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人類(lèi)、文明的意義，把握現(xiàn)代休閑的基本特征、發(fā)展趨勢(shì)，休閑需求，引導(dǎo)樹(shù)立正確的休閑消費(fèi)理念，糾正傳統(tǒng)觀念的誤區(qū)，激發(fā)市民的休閑熱情，增強(qiáng)城市的休閑意識(shí)，營(yíng)造濃厚的休閑氛圍。廣泛而持久地開(kāi)展休閑教育，迅速普及科學(xué)、合理、健康的休閑觀念，不僅使人們從觀念上達(dá)成共識(shí):發(fā)展"休閑"就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)就要發(fā)展"休閑"，而且使人們?cè)谛袆?dòng)上體現(xiàn)出來(lái)，共同營(yíng)造一個(gè)全省發(fā)展休閑、促進(jìn)休閑經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈氣氛。

2.2 培養(yǎng)休閑人才

加強(qiáng)人才的開(kāi)發(fā)培養(yǎng)力度，提高人員對(duì)休閑資源的管理、經(jīng)營(yíng)與開(kāi)發(fā)能力，將資源存量變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的重要途徑。休閑人才作為一種專業(yè)人才，其培育應(yīng)分層次進(jìn)行。分為以下三個(gè)層次。第一層次是休閑旅游戰(zhàn)略人才，包括市、縣(區(qū))分管休閑旅游工作的主要領(lǐng)導(dǎo)，休閑旅游管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)以及休閑旅游研究部門(mén)的高級(jí)研究人員，主要任務(wù)是從事本市及縣(區(qū))休閑旅游發(fā)展的宏觀管理、決策及戰(zhàn)略策劃。第二層次是休閑旅游經(jīng)營(yíng)管理人才，即各旅行社、旅游賓館以及與食、住、行、游、娛、購(gòu)各個(gè)環(huán)節(jié)相關(guān)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，主要任務(wù)是立足于本行業(yè)或企業(yè)開(kāi)拓性地從事某一方面的經(jīng)營(yíng)管理工作，成為出色的休閑旅游服務(wù)者。第三層次是休閑旅游服務(wù)人才，他們的主要任務(wù)是直接面對(duì)面地向游客提供高質(zhì)量的服務(wù)。上述三個(gè)層次的人才，目前遼寧省都比較缺乏，因此需要分層次大力加強(qiáng)培訓(xùn)，以提高其素質(zhì)。

2.3 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好的休閑環(huán)境

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善的基礎(chǔ)設(shè)施不僅是休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提，也是擴(kuò)大招商引資的基本條件。遼寧省的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然取得了較大的成績(jī)，但目前仍不夠完善。因此，要在抓緊建設(shè)高速公路等重點(diǎn)項(xiàng)目的同時(shí)，在交通方面也要抓好重點(diǎn)旅游景區(qū)與城市及公路干線的道路建設(shè)，進(jìn)一步改善交通條件，從航空、鐵路、公路等方面全方位提高交通運(yùn)輸能力，保證旅游者來(lái)去更為方便、舒適。在完善配套服務(wù)功能方面，要按照食、住、行、游、娛、購(gòu)協(xié)調(diào)配套的要求，按照統(tǒng)一規(guī)劃，采取國(guó)家、集體、個(gè)人一起上的方針，不斷提高和完善各種服務(wù)設(shè)施，以滿足游客的需要。

2.4 規(guī)范行業(yè)管理，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展

加強(qiáng)遼寧省旅游與休閑市場(chǎng)秩序的規(guī)范和整頓。[4]加強(qiáng)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)旅游與休閑服務(wù)的規(guī)范化，提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信和諧經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，提升旅游從業(yè)人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)洗浴休閑場(chǎng)所尤其是足浴場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督與檢查，防止各種傳染病的流行，維護(hù)從業(yè)人員和顧客的利益，保證公共衛(wèi)生安全。加強(qiáng)對(duì)酒吧、網(wǎng)吧的文化稽查，防止低級(jí)庸俗的色情表演和色情聊天與交友，倡導(dǎo)積極健康的休閑文化，建設(shè)社會(huì)主義精神文明，構(gòu)建和諧社會(huì)。

2.5 關(guān)注休閑消費(fèi)中的弱勢(shì)群體，提升居民整體生活質(zhì)量

中老年人收入有限、生活簡(jiǎn)樸，市場(chǎng)規(guī)模較小，休閑消費(fèi)保健因素高產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有一定難度；農(nóng)村居民整體生活水平和生活質(zhì)量低于城市居民，休閑消費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)，消費(fèi)水平偏低，適合農(nóng)村居民休閑需要的產(chǎn)品少，價(jià)位低，經(jīng)營(yíng)者缺乏開(kāi)發(fā)的積極性；城市的農(nóng)民工收入有限，家庭生活負(fù)擔(dān)重，不具備價(jià)格水平偏高的休閑消費(fèi)。這些人往往是城市休閑產(chǎn)業(yè)鎖定的目標(biāo)人群之外的弱勢(shì)人群，遼寧省應(yīng)加強(qiáng)公共休閑產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)社會(huì)福利的普及性，使弱勢(shì)人群也有休閑娛樂(lè)，從而提高生活質(zhì)量；經(jīng)營(yíng)者應(yīng)研究市場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)有潛力的細(xì)分市場(chǎng)并推出高中低各檔的休閑產(chǎn)品，滿足不同消費(fèi)人群的需要。

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