城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下教師繼續(xù)教育改革與發(fā)展探索

田　偉

【摘 要】加強教師繼續(xù)教育是促進教師專業(yè)發(fā)展的重要途徑。本文分析了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下教師繼續(xù)教育面臨的新形勢，提出了以農村教師隊伍建設、名師梯隊建設、教師專業(yè)發(fā)展、繼續(xù)教育機制創(chuàng)新等為重點的改革發(fā)展思路。

【關鍵詞】城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 教師繼續(xù)教育 發(fā)展

一、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下教師繼續(xù)教育面臨的新形勢

(一)教師教育領域國際交流與合作更加頻繁，教師教育面臨新的挑戰(zhàn)

聯合國《全民教育行動框架》指出：教師專業(yè)發(fā)展是一個長期的發(fā)展過程，包括旨在促進教師專業(yè)成長與發(fā)展的各種正式的和非正式的經驗與機會。教師不僅要學習和掌握學科專業(yè)知識，而且要具備終身學習和發(fā)展的能力，教師教育要促進教師各種教育教學能力的發(fā)展以及情感、態(tài)度與價值觀的全面提升。作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實驗區(qū)的重慶要建設內陸開放示范區(qū)，教育要率先與國際接軌，教師教育更應該加強與世界發(fā)達地區(qū)的交流與合作，從一個較高的起點把握教師教育發(fā)展新趨勢，改革和完善教師教育管理，增強迎接挑戰(zhàn)的主動性和積極性。

（二）素質教育和新課程改革的全面深入，對教師教育提出新的要求

師范教育可以興邦。推進教師教育改革與創(chuàng)新，促進教師專業(yè)發(fā)展，提升學校教育質量已經成為當前教育改革與發(fā)展的優(yōu)先事項。重慶作為西部唯一中央直轄市，理應在科學發(fā)展觀統(tǒng)領下，率先行、率先試，從教師繼續(xù)教育的體系、體制、模式、管理、內容、方法和手段諸方面，全面推進教師繼續(xù)教育改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮教師繼續(xù)教育的基礎性作用，推動城鄉(xiāng)教育全面可持續(xù)發(fā)展。

（三）國務院“3號文件”的黃金定位，賦予教師繼續(xù)教育新的機遇

胡總書記“314”總體部署，國務院出臺《關于推進重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》，教育部與重慶市政府簽署《關于建設國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗區(qū)的戰(zhàn)略合作協(xié)議》，再一次將重慶教育推向了改革的前沿，同時也為教師繼續(xù)教育發(fā)展提供了千載難逢的歷史機遇。市政府提出“掀開直轄市新的一頁、做的第一篇文章是教育”，而教師繼續(xù)教育應為重慶教育“加快”建成長江上游教育中心和西部教育高地，“率先”實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供最基礎的保障，就必須加快建設適應重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展需要的教師繼續(xù)教育管理體制和教師繼續(xù)教育培訓體系，加快培養(yǎng)高層次、高水平、高素質教師隊伍，為經濟社會發(fā)展提供智力支持、人才支撐和知識貢獻。

二、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下教師繼續(xù)教育改革與發(fā)展思路

(一)突出城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌重點，促進均衡發(fā)展

1.實施農村短缺學科教師專項配備計劃

在農村教師特設崗位國家計劃基礎上，設立本地區(qū)的農村教師特設崗位計劃，重點解決農村學校緊缺學科教師短缺問題。

2.搭建農村教師研修學習的陣地和平臺

組建農村教師網絡研修學院，開發(fā)農村教師網絡學習課程資源；設立區(qū)域性農村教師培訓中心，就近開展農村教師專業(yè)提高培訓；建設農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)研修基地，激勵教師自主學習和主動發(fā)展；實施村小教師全員市級培訓計劃，關注農村最薄弱教師群體的專業(yè)發(fā)展。

3.推進城鎮(zhèn)教師支援農村教育計劃

實施“以城帶鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，深化百校牽手、送教下鄉(xiāng)、頂崗實習、名師講學等支教項目活動；實施城鄉(xiāng)學校“捆綁式發(fā)展”策略，建立城鄉(xiāng)教師定期交流制度。

（二）突出名師梯隊建設重點，壯大骨干隊伍

1.加大多層次、高水平教育人才隊伍培養(yǎng)力度

實施骨干教師隊伍建設工程、特級教師素質提升計劃、學科帶頭人培養(yǎng)計劃、市級名師工作室建設計劃，進一步探索名師成長的新途徑和新模式。

2.加強名師隊伍管理

加大優(yōu)秀教師隊伍建設的資助力度，促進向“學者型”教師轉變；完善市級骨干教師、市級名師工作室主持人評審認定標準；強化動態(tài)考核，開展名師師德表現、教學業(yè)績、科研成果及示范引領情況的年度考核評價；健全和完善名師引領制度，充分發(fā)揮各級名師的專業(yè)引領作用。

（三）突出教師專業(yè)發(fā)展重點，提高育人水平

1.進一步突出校本研修

推進校本研修制度建設，健全和完善校本研修的激勵機制和保障機制；營造促進教師專業(yè)自主發(fā)展的學習文化，激發(fā)教師對職業(yè)理想的追求和主動學習的愿望，切實提高校本研修的實效。

2.進一步突出分層培訓

大力實施教師繼續(xù)教育工程，深入推進學歷提升計劃，提高學歷層次；廣泛開展入職培訓、基礎培訓、充實培訓和提高培訓，強化教育教學、教育管理和教學輔助等分類培訓，加深學科專業(yè)素養(yǎng)，拓寬知識領域，樹立教育新思想新理念，掌握教育教學方法和策略，提高實施新課程的能力。

3.進一步突出資源聯盟建設

整合高等學校、科研院所、培訓機構等資源，組建教師教育專家資源庫，完善教師遠程網絡研修資源，逐步實現優(yōu)質教師教育資源共建共享。

（四）突出教師繼續(xù)教育機制創(chuàng)新重點，完善保障措施

1.行政機制的創(chuàng)新

要以切實轉變行政職能為抓手，變單向的自上而下模式為雙向的上下互動模式，讓教師真正成為教師教育工作的主體，讓管理者逐步變?yōu)榻處煂I(yè)發(fā)展的合作者、指導者和促進者。

2.管理制度的創(chuàng)新

教師隊伍的建設，根本出路在于制度創(chuàng)新。必須從教師隊伍建設的全局和長遠考慮出發(fā)，把解決當前突出問題與長遠建設結合起來，統(tǒng)籌考慮隊伍建設各個環(huán)節(jié)、制定標本兼治的總體設計和整體規(guī)劃，并扎扎實實地加以推進，形成激勵教師終身學習和職業(yè)發(fā)展的動力機制。

3.投入保障的創(chuàng)新

堅持“誰主管、誰主辦、誰投入”原則，爭取政府及上級部門不斷拓寬教師教育經費投入渠道，切實加強對各類教師教育項目的經費預算和過程管理，讓投入的經費實現效益最大化，使每個教師都能接受到免費培訓，逐步使參加培訓成為教師的最大福利。

4.基地建設的創(chuàng)新

要加強市級培訓基地建設，提高培訓能力和水平，發(fā)揮好帶動作用；要加強區(qū)域培訓中心建設，不斷增強輻射功能；要加強區(qū)縣進修院校建設，繼續(xù)推進培訓、教研、科研、電教、電大等資源的整合；要加強以校本學習、校本教研和校本科研為主要形式的校本培訓活動指導，讓教師學有所獲，學能致用，構建起教師教育的“人網”、“天網”、“地網”立體網絡。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下，加強教師隊伍建設意義重大，改革發(fā)展教師繼續(xù)教育任重道遠，必須要認真研究，科學決策，構建前瞻性的教師繼續(xù)教育發(fā)展戰(zhàn)略，采取切實有效的工作措施，全面促進教育躍上新臺階，實現新跨越。

參考文獻：

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