臺州市路橋區村級動物防治服務點建設經驗

經過近幾年的畜牧獸醫體系改革和體系能力建設等一系列活動，臺州市路橋區畜牧獸醫體系逐步完善，各鎮（街道）設立一名畜牧獸醫專管員，并根據畜禽飼養量招聘若干名村級防疫員，防疫員的工資在每年區鎮兩級負擔3000元基礎經費的基礎上根據免疫注射量由鎮財政以購買服務的形式支付報酬。形成了區畜牧獸醫局-鄉鎮畜牧獸醫專管員-村級動物防疫員三級防疫工作體系。防疫體系完善的同時，路橋區的防疫基礎設施也在不斷的完善。至2008年，除去建成區內的3個街道外，路橋區剩下的7個鎮（街道）中已建成2個省級動物防疫示范化鄉鎮，2個市級動物防疫示范化鄉鎮。如何進一步完善動物疫病防治體系，為廣大養殖戶提供規范、科學的防治服務，成為當前工作的一個難題。

一、創新思路，積極開展村級動物防治服務點建設

路橋區在開展動物防疫示范鄉鎮和規范鄉鎮畜牧獸醫站的基礎上，為進一步加強對農村畜禽養殖戶的技術咨詢和動物診療服務，按照加強動物防疫基礎設施建設精神，創新工作思路，在畜禽養殖量大且相對集中的鄉鎮開展村級動物防治服務點建設，將鄉村獸醫診療行為規范化，為廣大農村養殖戶尋求技術咨詢和診療服務提供一個規范的指導意見。

二、充分調研，編制村級動物防治服務點建設方案

為規范防治服務點建設，路橋區對各村的畜禽養殖情況進行全面的調查，并參照農業部《動物診療機構管理辦法》、《執業獸醫管理辦法 》和《鄉村獸醫管理辦法》等有關辦法，專門印發了《路橋區村級動物防治服務點建設方案》，明確了服務點建設的主體、選址和建設規范等要求，確保了服務點建設的有序開展。

三、強化保障，確保村級動物防治服務點順利開展

為確保服務點的有效運轉，路橋區明確了建設主體為熟悉當地情況、經驗豐富、技術水平高、責任心強的村級動物防疫員。為減輕防疫員的經濟負擔，確保服務點建設標準，區農林局積極爭取財政支持，通過“以獎代補”的形式對達到建設標準、通過區考核驗收的服務點，每個獎勵5000元。2008年，路橋區首批6個村級動物防治服務點建設完成，并通過了鄉鎮和區級兩級考核驗收。

四、規范管理，保障村級動物防治服務點順利運行

村級動物防治服務點的建設，有效地延伸了原有的區畜牧獸醫局-區域動物衛生監督所-鄉鎮畜牧獸醫站三級服務鏈，農技服務進一步深入鄉村，無償的公益性防疫和技術咨詢服務與有償的疫病診療服務有機結合，完善了農村公共服務體系，原先不受重視的小規模養殖戶和散養戶得到了較好的服務。

為保障服務點的順利運行，路橋區實行了二級管理模式。符合條件的防疫員先向農辦提出申請，農辦審核同意后交由區畜牧獸醫局審核。兩級審核通過后，申請人按照建設要求進行建設。建設完成后，申請人向區畜牧獸醫局申請驗收，區畜牧獸醫局組織人員驗收通過后授予“村級動物防治服務點”的牌子。區畜牧獸醫局負責業務指導，并定期開展業務技術培訓，農辦負責服務點的日常工作。每年由農林局和鄉鎮聯合對服務點負責片區的防疫工作、養殖場戶的檔案記錄、動物防疫智能化管理系統以及診療服務等進行綜合考核，對于考核不合格的，取消服務點資格。

【作者簡介】

姓名：林小輝性別：男 出生年月：1982.1.15 學歷：碩士

職稱：初級單位：浙江省臺州市路橋區畜牧獸醫局