吉林省參茸辦公室

孫亞范

省參茸辦公室多年來按照省政府的要求，對如何做大做強人參產業進行了認真的調查研究，并積極開展了一系列卓有成效的工作：明確我省參業的發展思路；全力打造中國·吉林“長白山人參”品牌；規范了我省人參生產；積極擴大人參應用領域；開展了人參市場整頓工作；開展了測土栽參試點工作；開展了全省參茸產品防偽標識工作；完善了中藥材數據庫建設及信息網絡服務。應該說完成了第一次創業的任務。

為迅速將吉林人參產業做好做大做強，提高人參產品質量，提升人參產業發展水平，省政府決定要全面實施人參產業“二次創業工程”。目標是到2012年，全省人參產值達到150億元，出口創匯3億美元；精深加工量達到總量的70%以上，名牌產品產值達到100億元；實現生產基地標準化等。在人參產業二次創業過程中，主要完成以下工作。

打造“長白山人參”知名品牌。增強品牌意識，確立品牌標準，從年生、農殘、皂苷含量等各項硬性指標入手制定品牌標準，嚴格人參品牌認證，建立品牌準入制度。選擇具有實力、信譽好、營銷網絡齊全的企業為載體，打造“長白山人參”品牌。依靠知名企業，生產具有特色的高品質名牌產品，同時加大營銷和宣傳的力度，把中國·吉林“長白山人參”做成能與高麗參相媲美的國際知名品牌。繼續開發新開河、皇封參等知名品牌，提高市場占有率。通過品牌建設，把人參產業真正做大做強。

嚴格按標準化、規范化組織生產。從源頭抓起，確保生產低殘、綠色、有機的人參產品。加快推廣先進生產技術，嚴格按照標準化要求組織生產，組織引導使用新型高效低毒的安全農藥，有效提高人參安全優質生產水平。同時對曾經用過高殘農藥的地塊進行檢查，不達到標準的一律不準用于人參生產。積極組織人參規范化生產，加強對水、大氣、土壤等環境的監測，實現人參生產全過程和相關條件規范化，全省人參規范化生產面積力爭達到90%以上。把加強人參產品質量監管，作為產地產品準出的前提條件，及時進行檢測并發布質量監測信息。

大力發展龍頭企業。通過資金、項目和政策扶持，重點培養經濟效益好、帶動能力強、發展潛力大、產值上億元的企業成為省級重點龍頭企業，帶動并建立一批人參產品加工的骨干企業和生產示范基地，積極推行龍頭企業+基地的人參產業化模式，形成與產業發展相適應的生產、加工布局，實現生產、加工、銷售、服務配套發展，創新產業發展的組織形式、經營方式和運行機制。

抓好示范園區建設。在我省人參主產區白山、通化、延邊、吉林四個市（州），特別是在產業核心區的白山市建立人參示范園區，通過示范園區的試驗、示范、上規模、上水平，增強其輻射帶動作用。人參示范園區建設，要堅持高起點、高標準，采用先進人參栽培和管理技術，打造各具特色的綠色、品牌、精品人參生產基地。鼓勵有條件的地方，發展產業集群人參示范園區，全面提高人參產業發展水平。

抓好人參產業項目建設。人參產業“二次創業工程”實施的關鍵是通過項目拉動。積極整合省內科技資源，推進科技與產業發展對接，鼓勵和支持科技創新，重點扶持規模企業采用先進技術開發精深產品，以項目帶動，提高產品科技含量和附加值。結合我省的實際情況，篩選了精深產品加工、新產品開發、基地建設、出口產品研發、人參文化建設和其他項目等六大類、二十二個重點項目。項目建成后產鮮參8000噸，占全省人參總量的50%以上，項目區內產品全部達到綠色標準；加工成品參2500噸，占全省人參加工總量的60%以上。項目總投資97.33億元，建成后每年可實現產值190.05億元，帶動農戶2萬多戶，農民年增收2100余元。

加強人參市場規范化管理。建設和完善集信息、現代物流等為一體的人參專業市場，建立科學的、系統的市場準入制度和產品可追溯制度。針對我省人參檢測機構混亂和糖水煮紅參、硫磺熏蒸人參、拼接野山參、商標侵權等問題，對人參市場進行規范整頓，對假冒偽劣產品進行徹底清查，嚴把市場入口和出口關，使市場秩序和人參質量得到凈化和提高。

打造長白山人參文化。全方位挖掘、整理、創新、普及人參文化，加大人參科普性宣傳力度，大力宣傳長白山人參的功效、科學服用方法、保健作用、歷史文化等，使更多的人了解人參、服用人參，樹立正確的人參消費理念。組織專門力量，深入挖掘、收集整理長白山人參歷史文化資源，豐富人參產業的文化內涵，提升人參文化品位。利用人參的傳奇故事開發人參旅游文化，努力打造以長白山（南、北、西三坡）——人參旅游和高句麗——人參之路（老把頭挖參文化）旅游精品路線。開發人參美容和飲食文化，鼓勵人們經常使用人參化妝品和食用人參，宣傳人參的保健防病理念，創新并弘揚人參的飲食文化，推進人參產品大眾化消費，促進人參產業發展。