學(xué)校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育制度建設(shè)的思考

周洪軒

[摘要]構(gòu)建學(xué)校網(wǎng)上思想政治教育長效機(jī)制是積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)思想政治教育功能的根本途徑。要著重在以下五個層面加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。構(gòu)建學(xué)校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的長效引導(dǎo)機(jī)制、長效互動機(jī)制、長效約束機(jī)制、長效評估機(jī)制、長效保障機(jī)制。通過機(jī)制建設(shè)，使網(wǎng)絡(luò)成為培養(yǎng)優(yōu)秀人才、實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要陣地。

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)教育；思想政治教育；長效機(jī)制

[中圖分類號]G41

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1672-2426(2009)06-0063-02

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，為高校思想政治教育提供了新的平臺，拓展了思想政治教育的空間，為高校思想政治工作提供了新的契機(jī)和新的希望。但是，任何事物都有從簡單到復(fù)雜、從無序到有序的發(fā)展過程。當(dāng)前，遍布高校生活各個角落的網(wǎng)絡(luò)也同樣處于缺乏有效制約規(guī)范的階段。主要問題是網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)機(jī)制滯后，缺乏長遠(yuǎn)的有效引導(dǎo)，致使高校網(wǎng)絡(luò)管理往往發(fā)揮“消火”、“滅火”作用，難以扭轉(zhuǎn)被動局面；網(wǎng)絡(luò)互動機(jī)制落后，缺乏思想政治教育網(wǎng)站與學(xué)生之間的良性互動，網(wǎng)站沒有擺脫“看”的局限，不能有效引導(dǎo)學(xué)生廣泛全面地使用思想政治教育網(wǎng)站；網(wǎng)絡(luò)約束機(jī)制落后，缺乏對使用運用網(wǎng)絡(luò)人員的有效監(jiān)督，在使用者濫用網(wǎng)站與網(wǎng)站監(jiān)管之間存在“權(quán)力真空”；網(wǎng)絡(luò)評估機(jī)制落后，缺乏對思想政治教育網(wǎng)站健全的評估體制和經(jīng)常有效的評估活動，思想政治教育網(wǎng)站建設(shè)存在依據(jù)不充分，因而作用發(fā)揮不突出的問題；網(wǎng)站保障機(jī)制落后，教育主管部門和高等學(xué)校還不用為思想政治教育網(wǎng)站提供足夠的技術(shù)、人員、資金、設(shè)施方面的支持。因此，當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，為高校網(wǎng)上思想政治教育的健康發(fā)展奠定有效堅實的基礎(chǔ)。

一、努力構(gòu)建學(xué)校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育長效引導(dǎo)機(jī)制

為了使學(xué)校網(wǎng)站在學(xué)生思想政治教育中發(fā)揮積極作用，形成網(wǎng)上思想政治教育的合力，應(yīng)該從整合力量、增強(qiáng)實效的角度出發(fā)，構(gòu)建網(wǎng)上思想政治教育的長效引導(dǎo)機(jī)制。一是突出主題，豐富內(nèi)容。堅持網(wǎng)上思想政治教育重在建設(shè)。緊緊抓住主題網(wǎng)站這一網(wǎng)上思想政治教育主渠道、主陣地，堅持社會主義先進(jìn)文化的發(fā)展方向，唱響網(wǎng)上思想政治教育主旋律，大力宣傳科學(xué)真理、傳播先進(jìn)文化、倡導(dǎo)科學(xué)精神、塑造美好心靈、弘揚(yáng)社會正氣，切實發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)滋潤心靈、陶冶情操、愉悅身心的作用。既要主題突出，更要內(nèi)容豐富，使主題網(wǎng)站內(nèi)容經(jīng)常更新，用最新信息引導(dǎo)學(xué)生了解國際國內(nèi)的形勢發(fā)展，通過校園各類網(wǎng)站使他們切實獲得健康有益的思想啟迪。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充實機(jī)構(gòu)。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、以行政部門為主實施、黨政工青齊抓共管的網(wǎng)上思想政治教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查，把學(xué)校網(wǎng)上思想政治教育與校園網(wǎng)的建設(shè)和管理有機(jī)地結(jié)合起來。建立網(wǎng)上思想政治教育專門機(jī)構(gòu)，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下指導(dǎo)、管理學(xué)校思想政治教育主題網(wǎng)站及學(xué)生社團(tuán)網(wǎng)站的建設(shè)，做到網(wǎng)上思想政治教育有專門機(jī)構(gòu)、專職人員。三是建立組織，形成體系。網(wǎng)上思想政治教育要主動出擊，積極工作，引導(dǎo)學(xué)生建立學(xué)生網(wǎng)絡(luò)自律協(xié)會和各類網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)組織，舉辦文明建網(wǎng)、文明上網(wǎng)、文明用網(wǎng)論壇，開展綠色上網(wǎng)教育。發(fā)揮行政機(jī)構(gòu)和黨團(tuán)組織的作用，通過組織網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、網(wǎng)上指導(dǎo)、社會考察等教育培訓(xùn)活動，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)功能和網(wǎng)上信息，做到健康上網(wǎng)、文明上網(wǎng)。四是有效引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，針對學(xué)生網(wǎng)上言論，及時跟帖上帖，澄清事實、解疑釋惑；找準(zhǔn)熱點問題，參與學(xué)生討論，有針對性地引導(dǎo)輿論；針對教育重點、熱點、難點問題，撰寫有深度、說服力強(qiáng)的網(wǎng)上評論文章，形成健康向上的網(wǎng)風(fēng)。

二、努力構(gòu)建學(xué)校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育長效互動機(jī)制

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)思想政治教育長效互動機(jī)制，要以轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo)，以開展活動為載體，以提供服務(wù)為宗旨，使青年學(xué)生廣泛參與到網(wǎng)上思想政治教育中來。一是切實轉(zhuǎn)變觀念，把思想政治教育主題網(wǎng)站由學(xué)生“看”的，轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生“用”的。互聯(lián)網(wǎng)所以受到普遍歡迎。在于它給網(wǎng)民乃至全社會提供了寬廣的使用空間，學(xué)校思想政治教育主題網(wǎng)站必須開發(fā)其“使用”功能，提高學(xué)生登陸思想政治教育主題網(wǎng)站的自覺性。為此，要從學(xué)生日常學(xué)習(xí)、生活必需的內(nèi)容人手，把思想政治理論課辦到網(wǎng)上，把黨校、團(tuán)校辦到網(wǎng)上，把對學(xué)生的釋疑解惑和思想及心理咨詢辦到網(wǎng)上，使學(xué)生只要登陸思想政治教育網(wǎng)站就滿足自己的多方面需求。二是提供服務(wù)，利用網(wǎng)站幫助學(xué)生解決實際問題。利用主題網(wǎng)站可以搭建為學(xué)生服務(wù)的多種平臺，既可以建立學(xué)校服務(wù)學(xué)生的平臺，也可以建立學(xué)生互相服務(wù)的平臺。可以邀請專家學(xué)者開辦網(wǎng)上講座，就學(xué)生關(guān)心的社會熱點進(jìn)行互動式交流，利用網(wǎng)絡(luò)解答問題；邀請學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和職能部門負(fù)責(zé)人開辦網(wǎng)上接待日，就學(xué)生關(guān)心的教學(xué)、生活、管理等問題進(jìn)行咨詢和解答，幫助學(xué)生解決實際問題；邀請專任教師登陸網(wǎng)站，就專業(yè)課學(xué)習(xí)進(jìn)行網(wǎng)上輔導(dǎo)，把課堂教學(xué)延伸到網(wǎng)上等。三是開展雙向網(wǎng)上活動，吸引學(xué)生參與。充分利用網(wǎng)絡(luò)空間開展網(wǎng)上思想政治教育主題活動，如組織開展評選優(yōu)秀理論讀物活動、評選“學(xué)生喜愛的老師”活動、評選校園優(yōu)秀課外活動等等。把網(wǎng)上活動與網(wǎng)下活動相結(jié)合，利用校園文化藝術(shù)節(jié)、社團(tuán)節(jié)、素質(zhì)拓展節(jié)等載體，開展與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的各類主題活動，并把這些活動引上網(wǎng)絡(luò)，能夠進(jìn)一步擴(kuò)大思想政治教育主題網(wǎng)站對學(xué)生的吸引力，提升主題網(wǎng)站的影響力。四是與社會相結(jié)合，歡迎全社會參與學(xué)校網(wǎng)上思想政治教育，也主動參與社會思想政治教育活動，以提升學(xué)校思想政治教育的活力。學(xué)校思想政治教育主題網(wǎng)站也要充分利用社會網(wǎng)絡(luò)資源，參與社會活動，發(fā)揮學(xué)校思想政治教育的優(yōu)勢。

三、努力構(gòu)建學(xué)校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育長效約束機(jī)制

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)思想政治教育長效約束機(jī)制要從他律和自律兩個層面人手，形成有效的約束氛圍。一是構(gòu)建網(wǎng)上思想政治教育他律約束機(jī)制。要完善網(wǎng)絡(luò)管理的法律法規(guī)，加強(qiáng)法制宣傳教育，形成學(xué)法、知法、守法、用法的良好校園氛圍，做到學(xué)校網(wǎng)絡(luò)依法建設(shè)，青年學(xué)生依法上網(wǎng)；要建立健全學(xué)校網(wǎng)絡(luò)管理的規(guī)章制度，克服校園網(wǎng)管理的盲點與空白，適應(yīng)校園網(wǎng)發(fā)展的需要及時修訂和完善各項制度，形成有效的校園網(wǎng)管理體系；要建立學(xué)生上網(wǎng)行為的監(jiān)控體系，規(guī)范學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)行為，對網(wǎng)上信息進(jìn)行分析和監(jiān)控，對苗頭性、傾向性的問題、對查實確有問題的學(xué)生，進(jìn)行有針對性的個別教育；要建立激勵和獎勵機(jī)制，對在校園思想政治教育主題網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)上思想政治教育中作出成績的教師和管理人員給予表彰，對健康文明利用校園網(wǎng)、積極參與網(wǎng)上思想政治教育活動并有顯著成績的學(xué)生進(jìn)行表彰，把被動約束與正面激勵結(jié)合起來。二是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)思想政治教育自律約束機(jī)制。要培養(yǎng)學(xué)生自覺的網(wǎng)絡(luò)文明意識和責(zé)任，教育學(xué)生保持正常

的生活規(guī)律和健康的心態(tài)，樹立良好的網(wǎng)絡(luò)文明風(fēng)尚，促進(jìn)其將網(wǎng)絡(luò)文明修養(yǎng)內(nèi)化為高尚的精神追求。提高網(wǎng)絡(luò)文明的自我教育能力和網(wǎng)絡(luò)行為的自律能力；要成立學(xué)生網(wǎng)絡(luò)文明自律組織，發(fā)揮共青團(tuán)員和學(xué)生骨干的帶頭作用，通過有組織的互動使學(xué)生自覺以積極健康的心態(tài)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)，駕馭網(wǎng)絡(luò)，確保自己既能走進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、合理利用網(wǎng)絡(luò)，又能理智地控制自己的網(wǎng)絡(luò)行為；鼓勵和支持學(xué)生網(wǎng)絡(luò)文明自律組織，開展與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的科技進(jìn)步活動，利用網(wǎng)絡(luò)激發(fā)學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)文明自律意識，開展并組織與網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的科技活動，利用網(wǎng)絡(luò)激發(fā)學(xué)生的科技創(chuàng)新意識。

四、努力構(gòu)建學(xué)校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育長效評估機(jī)制

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)思想政治教育長效評估機(jī)制，需要明確評估主體與客體，制定評估指標(biāo)體系，探尋評估方法，使之成為網(wǎng)上思想政治教育監(jiān)督檢查的主要方式。一是建立兩級評估主體。各級黨委和教育行政主管部門是網(wǎng)上思想政治教育評估的重要主體，要把評估作為一項重要的經(jīng)常性工作，納入思想政治教育管理體系，運用現(xiàn)代教育管理理念和手段，借助社會中介評估機(jī)構(gòu)，對承擔(dān)學(xué)生培養(yǎng)任務(wù)的學(xué)校及其網(wǎng)站進(jìn)行檢查和評價。二是制定網(wǎng)絡(luò)思想政治教育評估內(nèi)容及其標(biāo)準(zhǔn)。評估的內(nèi)容應(yīng)包括：網(wǎng)上思想政治教育條件與設(shè)施，重點考察學(xué)校的經(jīng)費投入、隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施；網(wǎng)上思想政治教育的管理與實施，重點考察學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)體制與機(jī)構(gòu)、工作規(guī)劃與規(guī)章制度、主題網(wǎng)站及其運行狀態(tài)；網(wǎng)上思想政治教育工作效果，重點考察學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)意識、主題網(wǎng)站點擊率與主題活動、主題網(wǎng)站的社會影響與社會評價等。三是制定網(wǎng)絡(luò)思想政治教育評估的指導(dǎo)原則和方法。對網(wǎng)上思想政治教育進(jìn)行評估，要堅持以人為本，從實際出發(fā)，把評估的重點放在是否有利于培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。在評估的具體操作上，應(yīng)堅持定性分析與定量分析相結(jié)合、長期效果與即時效果相結(jié)合、覆蓋面與影響面相結(jié)合。既要評估學(xué)校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的思想導(dǎo)向、政治立場和建設(shè)過程，也要有量的評估，如主題網(wǎng)站的點擊率；既要了解思想政治教育上網(wǎng)的覆蓋面，是否建立了主題網(wǎng)站，也要評價這些網(wǎng)站的社會影響力。

五、努力構(gòu)建學(xué)校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育長效保障機(jī)制

構(gòu)建網(wǎng)上思想政治教育長效保障機(jī)制，要從學(xué)校、社會兩個方面共同努力，著重抓好隊伍建設(shè)、物質(zhì)投入、技術(shù)更新和輿論支持等環(huán)節(jié)。在構(gòu)建學(xué)校網(wǎng)絡(luò)思想政治教育長效保障機(jī)制的實踐中，重在提供三個方面的保障。一是建設(shè)講政治、懂技術(shù)、肯鉆研的以專職為主、專兼職結(jié)合的網(wǎng)上思想政治教育工作隊伍。按照黨中央的要求，學(xué)校要努力形成與網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理相適應(yīng)的網(wǎng)上思想政治教育管理隊伍、輿論引導(dǎo)隊伍、技術(shù)研發(fā)隊伍，培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部。根據(jù)這一要求，學(xué)校都應(yīng)設(shè)立專職網(wǎng)絡(luò)學(xué)生輔導(dǎo)員、主題網(wǎng)站管理員，負(fù)責(zé)思想政治教育主題網(wǎng)站建設(shè)和對學(xué)生上網(wǎng)行為、上網(wǎng)心理進(jìn)行指導(dǎo)和輔導(dǎo)，組織以網(wǎng)絡(luò)為載體的各種形式的思想政治教育活動。網(wǎng)絡(luò)思想政治工作者要努力提高思想理論水平，具有強(qiáng)烈的開拓創(chuàng)新和勇于探索精神，具備敏銳的思維和快速反應(yīng)能力，能夠熟練使用網(wǎng)絡(luò)、駕馭網(wǎng)絡(luò)、及時解決網(wǎng)絡(luò)傳播中出現(xiàn)的問題，有的放矢地開展工作。二是加大投入力度，為網(wǎng)絡(luò)思想政治教育提供物質(zhì)保障。當(dāng)前，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅速發(fā)展，技術(shù)升級和設(shè)備更新速度快，對網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的技術(shù)與設(shè)備要求越來越高。為此，學(xué)校在搭建網(wǎng)絡(luò)平臺后，必須設(shè)立網(wǎng)絡(luò)思想政治教育專項資金，用以維護(hù)網(wǎng)絡(luò)正常運行，支持網(wǎng)站開展豐富多彩的活動；要重視網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新，充分利用學(xué)校雄厚的科研實力和研發(fā)能力，把思想政治教育主題網(wǎng)站建設(shè)與推動信息技術(shù)更新相結(jié)合，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)前沿，提升思想政治教育主題網(wǎng)站的科技層次；要注重網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的設(shè)備更新，在保證網(wǎng)上思想政治教育辦公場所的基礎(chǔ)上，有計劃地更新各類設(shè)備，以滿足網(wǎng)上思想政治教育的實際需要。三是整合社會資源，為網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的順利開展?fàn)I造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。全社會都要高度重視網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，努力形成一批具有中國氣派、體現(xiàn)時代精神、品位高雅的網(wǎng)絡(luò)文化品牌，堅決抵制和治理網(wǎng)上不良信息，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，努力營造文明健康、積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化氛圍，為學(xué)校網(wǎng)上思想政治教育提供良好的社會環(huán)境。學(xué)校要積極與社會相結(jié)合，實現(xiàn)社會網(wǎng)絡(luò)與學(xué)校網(wǎng)絡(luò)的對接與互動，采取具體措施，爭取全社會對學(xué)校網(wǎng)上思想政治教育的關(guān)注、支持和參與，積極有效地利用社會網(wǎng)絡(luò)資源，形成全社會齊心協(xié)力開展網(wǎng)上思想政治教育的新局面。

責(zé)任編輯魏子揚(yáng)