關于加快大慶市讓區文化產業發展的幾點建議

毛文濤

摘要：在全國文化產業發展的良好勢頭下，大慶市讓胡路區的文化產業也開始起步。在發展的過程中為了避免各種問題的出現，提出一些發展的建議，有利于我區文化產業的穩步、健康的發展。

關鍵詞：大慶市；文化產業；建議

十七大報告中的一段話：“深化文化體制改革，完善扶持公益性文化事業、發展文化產業、鼓勵文化創新的政策，營造有利于出精品、出人才、出效益的環境。”十七大給中國文化產業營造出了一個更加寬松、和諧的政策環境，這樣的政策環境有利于調動各界發展文化產業的積極性。當今世界發展的一個重要趨勢就是經濟與文化日益融合，文化的需求帶動了經濟社會的發展，文化產業成為國民經濟的重要組成部分。黨的十七大把文化和文化軟實力提到國家戰略的高度來認識，對文化產業而言，這是一個難得的發展機遇。隨著認識的深入，政策的細化、完善也將迅速跟上，再加上資本的投入，有了概念、政策、資本三者的結合，中國文化產業發展勢頭十分良好。

在我國文化產業發展的良好勢頭下，大慶市的文化產業也開始蓬勃發展，我區的文化產業也在大環境的進步下開始起步。但是,目前這種狀況與我區經濟社會的發展要求比,差距還很大。我們應挖掘文化資源帶動文化產業發展，為加快我區文化產業的發展,現提出如下建議:

第一,應加快改革步伐,著力推進機制和體制創新。只有抓好文化體制改革和深化,才能極大地解放和發展文化產業生產力,同時,我們可借鑒美國文化產業發展的成功經驗,打造新的機制和體制,加快我區文化產業的發展。目前,我區文化單位可分為三類,即公益型、非公益型、經營型,對于意識形態相對較弱,適合市場運作的文化單位,要盡快完成轉制改革,并抓緊走向市場。另外應重視改革和完善政府管理文化產業的方式,著力在創造良好的政策、法制環境,重在宏觀管理,實行管辦分離,重在引導、指導搞好協調服務,特別要重視通過組織行業協會以自律方式協調并為其產業提供服務,要盡量避免對文化企業、事業單位內部事務的過多介入,給予其充分的自主權,激發其活力。我們還應積極探索推進公益文化事業和文化產業發展的新機制,完善社會資本進入文化事業和文化產業的政策措施,鼓勵支持非國有資本的各種形式進入政策許可的文化產業領域促進文化產業和其產業的協調發展。

第二,應走規模化、集團化之路,著力打造我區文化產業的“航空母艦”。走規模化、集團化之路,有利于實現各種優勢的互補,有利于減少對現有業務的單向依賴和企業利潤的波動,降低經營風險,提高整體經營效益目前我區文化產業項目規模小、檔次低,且分散。因此,應大力扶持文化骨干企業,加快資產重組組建以產品為龍頭、以資本為紐帶的文化企業集團。要積極創造條件,打破條塊分割,推行各行業兼營,跨地區、跨部門、跨行政級次、跨所有制甚至跨國的聯合經營,逐步實現兼并和重組培育和發展新的網絡、演藝、文化旅游、包裝裝潢、印刷品印刷、電影院線、文化產品物流配送、民族民間工藝藝術品生產、文化中介服務等領域的一批實力雄厚具有較強競爭力和影響力的龍頭文化企業或企業集團,力爭有龍頭文化企業或企業集團上市,使新型文化產業市場主題發展步伐加快。通過做大做強做優文化企業,提高整體實力和競爭力。組建文化產業集團,應遵循如下原則:一要鼓勵強強聯合,實現資源的優化配置;二要使文化企業集團真正成為自主經營,自負盈虧,自我發展,自我約束的生產者,經營者和管理者;三是盡可能吸引更多的經濟成分特別是民營資本參與文化企業集團的組建。

第三,應高度重視科技創新,著力推進文化產業升級。只有廣泛采用高新技術,加大無形資產投資,提高文化產業的無形資產比率,才能應對國內外文化產業劇烈競爭的局面。我區應運用先進技術和現代生產方式,改造傳統的文化生產和傳播、營銷模式,延伸產業鏈。在有條件的地方要大力發展數字廣播、數字電視、數字出版、動漫和網絡游戲、創意設計與新興產業,建設大容量的數字文化資源庫,推動傳統媒體與互聯網、移動通訊的互動融合;要加快技術設備更新,統一技術標準,建設先進安全的現代廣播電視傳輸網絡,促進網絡整合,更好地利用和發揮廣播電視傳輸網絡延伸文化產業鏈的平臺功能;要積極營造有利于集體和個人充分發揮創意、技藝、技術的氛圍,有效促進有影響的各種文藝形式的作品相互改編和移植;要在有條件的縣市區建設文化創意產業園地,集聚文化創意人才;積極支持和鼓勵中小型文化內容服務企業的發展,建立以市場為導向的內容集成,加工、制作、傳播生產機制,從而推進文化產業的升級。

第四,應通過特色文化的挖掘和打造,著力推進我區旅游文化產業的發展。我區旅游文化產業的發展只有突出特色優勢和比較優勢,才能有所突破,在競爭中才能立于不敗之地。我區有著自己獨特的文化資源和自然資源。在文化資源方面,歷史文化、民族文化、紅色文化、試驗區文化、傳統節慶、習俗文化等,內容非常豐富;這些具有區域特色的文化元素要大力挖掘傳承和發展。進一步打造能夠體現各地文化特色,具有較高知名度和美譽度的文化品牌,形成品牌系列;要積極支持文化品牌的合法利用向相關產業延伸,開發多種形式的衍生產品。要著力實施文化產業特色項目帶動戰略,特別要重視引進民營資本,培育特色文化產業戰略投資者、建設特色產業骨干,加快區域特色文化產業群建設的步伐,并按照國家文化產業示范基地建設標準,建設一批特色鮮明,有一定規模,社會效益與經濟效益顯著的文化產業基地。

第五,應以人力資源開發為重點,著重抓好有利于文化產業發展的各類人才隊伍建設。擁有豐富的人才資源是美國能夠在文化產業領先的一個重要原因。目前,全美國有約30所大學開辦文化產業管理專業,培養了大批高質量的文化產業管理人才,這些人才對于美國文化產業發展,起到了推波助瀾的作用。因此,我們應努力培育一大批能與國際接軌,熟悉國際通用的文化產業運作規則,適應文化產業國際競爭需要和能夠解決國際爭端的高級文化產業人才,既懂文化傳播又懂文化經營,既懂法律法規,又懂金融財會的復合型專業人才,同時,要注重培養具有領先的策劃能力,文化產品創新能力,市場營銷能力和開放的國際視野的優秀文化創意人才和市場經營管理人才,造就一支政治強、素質高、業務精的文化產業企業與人才隊伍。另外,還要注重引進優秀的國內外文化人才到我區發展,為他們創造發展條件,拓寬發展空間,通過他們的努力,進而推動我區文化產業的快速發展。

總之,對于其他省份、區市的文化產業發展經驗,我們既不能閉關自守,也不能照抄照搬,要結合我區的實際學習借鑒。通過學習借鑒,努力發展壯大我區的文化產業,這樣才有可能使我區的文化產業融入世界經濟的大潮,適應市場經濟全球化的新形勢和新要求。