糧食安全要依靠全球資源

鄭風(fēng)田

據(jù)報(bào)道，我國糧食加工業(yè)規(guī)劃綱要近日已上報(bào)國務(wù)院，將會(huì)在扶持內(nèi)資的同時(shí)，限制外資進(jìn)入。對此，筆者認(rèn)為，支持內(nèi)資固然是好的，但限制外資卻是萬萬要不得的，雖然前一陣子國內(nèi)都在喊“狼來了”，要保衛(wèi)大豆，但喊一喊沒什么，真上升到政策層面就得慎之又慎。

我國的糧食食品業(yè)在全球一直沒有什么競爭力，原因不是我們的產(chǎn)品質(zhì)量不好、成本高，而是我國缺乏國際市場的渠道與經(jīng)驗(yàn)，而外資的渠道、品牌卻可以成為我國糧食加工業(yè)業(yè)走出去的便利通道，借助他們的全球營銷網(wǎng)絡(luò)，中國的產(chǎn)品會(huì)漸漸被消費(fèi)者接受。例如，百事公司在中國的沙漠種植土豆，不但讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民獲益很大，還把中國產(chǎn)土豆通過全球網(wǎng)絡(luò)輸送到其他國家；正是日本與韓國商人在山東合資種菜，才使我國的蔬菜橫掃日韓。所以，不能只看到外資獲利的一面，而忽視了我們獲益的一面。

由于許多國家以食品安全的名義橫加阻攔，我國的食品一直難以走出去，而吸引外資進(jìn)來，借助外資的渠道與品牌，大可沖擊這些隱性的保護(hù)。不過，與汽車、電子、玩具等行業(yè)相比，我國的農(nóng)業(yè)外資利用不是太多了，而是太少了，這導(dǎo)致中國的農(nóng)產(chǎn)品雖然從量上許多產(chǎn)品都是世界第一，但在國際市場上市場份額極低，競爭力也十分有限。現(xiàn)在要搞食品加工業(yè)，提高附加值，如果產(chǎn)品出不去，其競爭力就更要大打折扣。另外，食品加工業(yè)屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，但我國有關(guān)食品的保鮮、深加工、儲(chǔ)藏等相關(guān)技術(shù)研發(fā)又十分落后。如果真的在食品加工業(yè)限制外資，就等于閉關(guān)自守，自娛自樂，難成大事。

事實(shí)上，農(nóng)業(yè)大國巴西的成功也與跨國公司密不可分。巴西的咖啡幾乎占到全球市場的一大半，大豆與美國不差上下，甘蔗乙醇也在全球獨(dú)一無二。對巴西農(nóng)業(yè)如此高的競爭力，我一直以為是巴西人自我奮斗的結(jié)果，直到不久前去巴西參觀考察，與巴西的教授交流，才發(fā)現(xiàn)完全不是那么回事。原來巴西很貧困，也基本上不種咖啡，后來荷蘭人來到巴西投資種植咖啡，加上他們在全球咖啡市場的渠道與經(jīng)驗(yàn)，才使世界慢慢認(rèn)識(shí)到巴西咖啡的品質(zhì)。近年來巴西的大豆與甘蔗乙醇也同樣得益于跨國公司的投資。正是由于巴西以開放的心態(tài)吸引外資，才使巴西的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品風(fēng)靡全球。

作為農(nóng)業(yè)大國，我們也完全可以學(xué)習(xí)巴西。如果片面阻攔外資進(jìn)來，只能是保護(hù)落后者，讓消費(fèi)者多買單，過去，我國的國有壟斷公司滿足于國內(nèi)市場，對國際農(nóng)產(chǎn)品市場不熟悉，更沒有品牌、渠道與網(wǎng)絡(luò)。這些在保護(hù)下成長的阿斗，在國際沒有競爭力，在國內(nèi)欺壓老百姓，讓中國的消費(fèi)者以發(fā)展中國家的收入，以發(fā)達(dá)國家的價(jià)格來買產(chǎn)品，這才是最令人無法忍受的。

改革開放30年來，我國最寶貴的成功經(jīng)驗(yàn)就是請進(jìn)來、走出去，依靠全球資源是未來我國糧食安全的長久解決之道。我們還是要在糧食安全上多與世界發(fā)達(dá)國家接觸，多利用他們的技術(shù)與思路，這樣才能真正地解決我國的糧食安全問題。▲ （作者為中國人民大學(xué)教授。）