船舶工業振興規劃力挺造船業

安　陸

期待已久的船舶工業振興規劃正式出臺。規劃將從信貸、稅收、船舶報廢更新等五大方面支持國內造船業的發展。市場人士認為，加大出口買方信貸從需求源頭給企業提供資金支持，有利于整個造船市場的復蘇和利好船舶制造業股。

繼鋼鐵、汽車產業之后，船舶工業振興規劃2月11日獲國務院通過。國務院常務會議決定，鼓勵金融機構加大船舶出口買方信貸資金投放，將現行內銷遠洋船財政金融支持政策延長到2012年，這可能對造船業形成實質性利好。

船舶業的寒冷冬天

2008年年末，造船企業們迎來了迄今為止今的最艱難時光。

全球2008年12月新接訂單只有21萬DWT，同比下降992％，創下1996年以來的歷史新低，散貨船和集裝箱船都沒有新訂單。中國2008年12月新接接單只有2萬DWT，同比下降99.8％，創出年內新低。

另一方面，新船造價又在持續下跌。長江證券的數據顯示，2009年1月上旬全球新船造價持續普跌，油輪、干散貨船、集裝箱船造價就分別下跌300萬美元、200萬美元、100萬美元左右。

原材料價格的上漲，動力成本的上升，人民幣的升值可以說也是2008年船舶行業所面臨的“三座大山”，而且“訂單遠期化”使得船舶行業所面臨的風險更具有隱蔽性。

廈門船舶重工股份有限公司總經濟師汪錦星指出，我國的船舶工業都是以出口為主，造船的合同部是提前1～3年簽訂的。簽訂合同的時候就以當時人民幣的匯率以及當時原材料的價格進行核算而簽訂合同的，從簽單到結算船舶行業最起碼是兩年左右。

“先簽訂合同然后再進行生產，而其中的時間跨度父比較長。對船舶工業的影響就比較大。”事實上，而是新訂的船可能會取消或推遲收貨，另一面是原有訂單很有可能虧損，我國造船企業面臨著很大的危機。

積極尋求多方對策

“正是因為看到了船舶工業所面臨的巨大困境，在去年11月，國務院常務會議就提出了制定造船業振興計劃。”中國船舶工業行業協會人士說。

2008年12月21日，國內主要造船企業包括央企、民企以及地方企業一起座談探討船舶振興政策，謀劃船舶產業的“救市”策略。雙方探討了如何擴大船舶出口買方信貸、為船舶企業尤其是骨千企業提供多種形式的金融服務、加強對航運業與造船業的整體支持等辦法。

作為這次會議的響應，2008年12月25日中國進出口銀行與中船集團簽署戰略合作協議，中國進出口銀行將支持中船集團船舶出口項下的貸款、保函以及出口企業固定資產投資等業務。

“船舶工業最需要的就是金融方面的支持。”汪錦星說。他指出，造船業周期性強，前期投資大，由于接不到新的訂單，預付款減少，船廠普遍出現現金流下降的現象，“沒有資金流入的同時，此前的訂單還要繼續生產，消耗還在，現在我們手上的貨幣資金越來越少。”

申銀萬國分析師胡麗梅認為，參考日本、韓國的歷史經驗，結合當前市場，政府應該成立船舶工業發展基金和成立融資租賃公司，確保重點船企訂單的順利完成和交付。

振興必先經過行業調整

在新的產業規劃中，國油國運、國貨國運和國輪國造將可能得到進一步延伸和細化，強調大宗能源、戰略性物資的海上運輸會更多通過國有船隊運輸。

“嚴峻的形勢為優勝劣汰創造了有利的外部環境，我們預期政府將支持企業強強聯合，鼓勵中小企業成為船舶中間產品配套加工中心和專業化加工中心。”胡麗梅認為，振興規劃將可能通過對國輪國造的進一步信貸和產業政策支持，提高國內船東在國內船企造船的積極陸；加大研發投入，實現核心船企產業升級；強強聯合，鼓勵兼并收購；實行強制性淘汰措施，促進拆船等措施來重點扶植“國輪”。

工信部裝備工業司副司長李東也表示，要抓住此次船舶市場調整的時機，加快淘汰落后生產能力，優化資源配置，合理布局；鼓勵企業強強聯合，兼并重組，提高產業集中度和資源利用效率；推進產品結構的優化升級，加強研發高技術船舶和技術儲備。

搜狐財經的統計資料顯示，船舶工業振興規劃的重點任務就是支持大型船舶企業集團按期履行造船合同；鼓勵上下游產業集團組成戰略聯盟；支持造船企業強強聯合，推進兩家大型船舶集團成為世界一流大型造船企業。

“這就意味著日后的競爭會更加激烈，政策的出臺將會使強者更強，造船市場格局也將被重新分割。一些低標準的、小的造船廠將被大量淘汰出市場。”

行業兩三年后將回暖

受國務院船舶行業振興規劃通過提振，2009年2月12日船舶類個股表現搶眼，中國船舶、廣船國際、中船股份齊齊封住漲停。

盡管和汽車、鋼鐵振興規劃一樣，船舶振興規劃也涵蓋財政、稅收、科研技術開發等一系列政策，對未來三年的船舶業發展方向也有明確說明，但是有分析師指出，有一點需要注意。那就是船舶業更像是外需行業。

分析師認為，造船業依附于航運業，航運業依附于全球經濟復蘇。因此，對于船舶業來說，如果僅僅是國內加大各種扶持力度，而外需不振的話，衰退局面仍舊是無法扭轉。

不過，也有分析師表示不同看法，他們指出，政府的一系列扶持政策有利于穩定市場預期，可以有效化解一部分棄單風險。此外，如果擴大國內需求的措施能得到有效執行的話，核心造船企業新接訂單將得到保障。

“政策的出臺將有效降低中國造船業盈利的不確定性。”申銀萬國分析師玥麗梅說。

雖然看法不一致，但是分析師們都肯定振興規劃將在短期內給船舶業帶來刺激和利好。多家證券分析師表示，造船業將在2012年恢復過來。