現代校長應具備的六大管理意識

徐金海

問責管理意識

問責既含有對上級部門負責的內涵，也有對下級部門和下屬人員負責的要求。就教育問責而言，它既有對上級教育行政部門負責的權利，更有對下級部門和社會公民負責的義務。這一點在西方大多數國家都有這個傳統，而我國在教育問責管理中則并非如此。由于在傳統的校長管理中，校長更多地是上級教育行政部門任命的，因此，校長在辦學中只是對上級教育行政部門負責，對主管教育行政領導負責，只要他們滿意即可。致使學校管理工作成了應付上級教育行政部門的任務，學校教育也變成了完成上級教育行政部門下達考試任務的工具性活動。這些既沒有體現校長自身的辦學自主性和創造性，也沒有體現教師與學生在學校教育管理中的主體性，最終使學校成為上級教育行政部門的附屬物。校長的這種僅僅對上級負責的意識很顯然已經不能夠滿足現代學校教育的發展需求，校長更應該具有對社會、家庭及學生負責的現代管理意識，因為學校教育是培養人的身心和諧發展的活動，更多地是為了滿足社會、家庭對教育的需求，也只有滿足了社會、家庭對教育的需求之后，學校教育才可能會贏得更好的教育市場。也才能夠在未來的社會發展競爭中擁有自己更大的發展空間。所以，校長具有問責管理意識既是學校教育發展的趨勢要求，更是適應未來社會發展的需要。

悖論管理意識

校長應該具有把學校管理中各種看來相互矛盾、沖突的思想意識糅合起來，把彼此相悖的教育力量聚合起來，形成教育合力，從而更好地發展學校的管理意識。學校既是一個充滿權力沖突的場，也是一個充滿學術張力的場，不管是權力的沖突，還是學術的張力，如果協調不好都可能會對學校的發展帶來一定的負面影響。這就要求校長在學校教育管理中要有悖論管理意識，一方面校長要善于利用上級教育行政部門所賦予自己的傳統的教育行政權力，實現校長與領導群體之間、校長與教師之間以及校長與學生之間在學校權力場中的和諧與統一，能夠把彼此之間對立、沖突的權力因素整合起來，形成一股有利于學校發展的教育合力，而不是影響學校教育發展的破壞力；另一方面，校長也要善于發展自我的內在品性，即發展自己的非權力性因素——學識、能力、人格魅力等，通過非權力性因素的更好發展來實現對學術張力的引導與協調，校長尤其要能夠使自己在學術發展與管理中起到帶頭作用，去更好地引導教師發展學術，實現學術張力在學校場中的糅合，從而更好地提升學校發展的水平和質量。無疑，校長具有悖論管理意識有助于學校教育力量的聚合，有助于學校教育管理的有效發展。

意義管理意識

意義管理意識要求校長要能夠在學校管理中構建一個意義世界，使學校能夠真正發揮教育機構所具有的發展人及培養人的基本職責和功能。一方面要求校長要注重學校物質文化的建設，追求學校建筑人文化、教育管理制度人性化、課程資源配置多元化以及環境建設文化化，通過這種人性化物質環境的構建，將有助于學生更好地學習及自我發展，使他們在潛移默化中接受學校教育的陶冶與教化，從而煥發出學生所具有的天性及生命活力；另一方面也要求校長更加關注與教師、家長、學生之間的聯結，通過這種聯結，教師、家長以及學生能夠發現他們的生活是有益的、實實在在的、有價值的，即校長更加注重人際之間信息的交流與交往，如互相交流什么是重要的?什么是應當優先考慮的?互相之間的責任義務是什么?師生之間的最大困惑是什么?如何更好地實現學校教育的和諧發展等等。這種聯結實現了人與人之間的彼此尊重與信任，實現了教師的教學自主與創新，也實現了學生生命意義的建構——學生生命的健康發展。因此，校長具有意義管理意識很大程度上在于學校要能夠進行人文化的教育和管理。

參與管理意識

學校不是校長一個人的學校，是全體師生員工共同生活學習的場所；學校管理也不是校長一個人進行家長式的管教，而是全體師生共同參與、共同創造的結果。因此，過去那種由校長一個人制定計劃，然后交校長辦公室去打印，并讓所有人去執行的命令式管理已經不能夠適應現代學校教育管理發展的需要了，現代學校管理既需要校長的主觀努力，更需要每一位教師和每一個學生的參與。通過教師與學生的大量參與，一方面能夠改變過去校長一人單打獨斗的局面，有助于實現“眾人拾柴火焰高”的場景，實現管理思想與智慧的融合；另一方面能夠改變過去學校缺乏生機與活力的局面，使每個人都能夠產生對學校的認同感以及自我歸屬感，有助于實現教師與學生積極性、主動性和創造性的極大發揮；再一方面就是能夠改變過去學校管理“目中無人”的現象，實現學校管理從“以物為本”向“以人為本”的轉變，從而挖掘出人的內在潛能和實現價值的最大化，隨之“一種參與式的追隨”便會出現。效能管理意識校長具有效能管理意識，首先是滿足學校教育從教育數量向教育質量轉變的需要，過多地關注學校教育數量的發展，固然能夠實現讓更多的人接受教育的目標，但在社會競爭日益激烈的今天，關注教育的質量、關注人才的質量則顯得尤為重要，而校長效能意識在很大程度上能夠實現這一發展的需求；其次是有限的教育投入應該得到較好的回報訴求，教育作為由政府財政支持的巨型文化產業，教育的成本在不斷地上升，而政府的財力又是非常有限的，只有把有限的財力轉化為更大的投資效益時，才能夠更好地滿足社會發展的需要；再次是實現學校教育目標的重要保證，也是學校得以更好生存發展的根本，學校只有是有效能的，才可能實現學校教育的發展目標，才可能實現人的良性發展，也只有學校是有效能的，才會有更多的社會人關注學校教育的發展，學校才會獲得更好的生存與發展空間；最后也是滿足校內外各方面人員利益要求的基礎，因為學校教育所需的教育經費更多地來源于納稅人所交的稅收，他們出錢辦教育，理所當然地要知道學校是否是有效能的。因此，校長具有效能管理意識既是對學校教育負責，也是對社會納稅人負責，更是對國家負責。

依法管理意識

依法治校是校長具有依法管理意識的重要前提。隨著我國法制社會建設的日益完善，在學校教育中也更需要依據法律進行教育、教學和管理。若校長的法制意識淡薄、法律知識缺乏，在現實的教育管理中就可能出現這樣或那樣的問題，進而會影響到學校教育的正常進行，也可能會給學校帶來物質上或精神上的損失。所以，校長具有依法管理意識首先能夠凈化學校教育環境，使學校教育在法制軌道上有序地行進，避免教育腐敗及損害學生身心發展的現象出現；其次是能夠更好地實現教育平等。因為法律面前人人平等，不管是教師還是學生，在學校法制化的環境中都能夠實現自己利益上的保護與人格地位上的平等；再次是能夠推動社會法制化環境的更好建設，通過學校法制化教育，更有助于實現全社會法制化的進程。

校長具有現代管理意識既是校長自身發展的需要，也是學校教育更好發展的需要，更是社會發展對學校教育的訴求。因此，在教育改革日新月異的時代，隨著素質教育的深入推進和基礎教育課程改革的普遍實施，這些無疑都會對現代學校教育提出更多更大的挑戰。而校長的現代管理意識的形成與構建則在很大程度上能夠更好地回應這一挑戰，甚至可能會超越這一挑戰，進而實現學校教育和人的有效和諧發展。

(作者單位：南京師范大學)