試論如何控制人力資源管理成本

邢旭昌

摘 要:人力資源管理成本控制作為人力資源管理的重要內容，已經成為提高人力資源管理效率的一個主要方面。文章從知識經濟的發展造成人力成本的增長入手，分析了如何在知識經濟背景下控制人力資源管理成本。

關鍵詞：人力資源 管理成本 成本控制

中圖分類號：G962 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2009）06-199-01

在人力資源管理中，人力成本問題是其重要內容，如何通過人力資源管理成本控制從而達到高效率的人力資源管理是一個熱點話題，本文將就此展開闡述、分析和探討。

一、知識經濟與人力資源管理成本控制

1.知識經濟概述。知識經濟是指以知識創新為核心，以信息革命為先導，以信息、生物、新材料等高科技為支撐，逐步趨向分散化、網絡化、虛擬化的經濟。知識創新是知識經濟發展的原動力。美國Paul Romer專家提出：“點子加技術發明等于經濟發展的推動力。”上個世紀后期科學技術快速發展，尤其是計算機網絡技術和電子計算機技術的迅猛發展及廣泛使用，使得社會前進愈來愈依賴電子技術和信息技術的發展，知識經濟風靡全球，成為經濟運行的主流。傳統經濟運行環節和因素在知識經濟背景下體現出較以往經濟背景下不同的內涵和表征。管理大師彼得·德魯克曾說：“傳統的人事管理正在成為過去，一場新的以人力資源開發為主調的人事革命正在到來。”

2.人力資源管理成本控制核算的理論依據。人類社會的勞動可分為物質資料的生產和非物質資料的生產兩大類。物質資料的生產活動包括社會再生產過程中的生產、流通、分配、消費等各環節和人、財、物、供、產、銷等各個方面，主要由企業單位來承擔或實施。非物質資料的生產活動包括政治、文化、軍事、宗教等方面的社會活動，主要由行政事業單位、社會團體承擔和實施。物質資料的生產過程同時也是物質資料的消費過程，而非物質資料的生產過程同樣也消耗物質資料。在一定時期內，被消耗了的物質資料以價值的形式表現出來，在會計上就稱之為支出或費用，這些費用如果按照一定的分類對象（產品、勞務、事務等）進行歸集，就稱為這種對象的成本。某類對象的總費用即總成本，單位對象的費用即單位成本。成本核算就是對各種對象計算總成本和單位成本的財務活動過程。生產過程同時也是物質資料的消費過程。無論是從事物質資料生產的企業單位還是從事非物質資料生產的事業單位，其人力資源管理成本控制核算都是攸關其健康發展、快速前進的不可避免的管理重點。

3.知識經濟背景下人力資源管理成本控制。在知識經濟時代，傳統經濟活動中各生產要素大多已成為商品，一位學者曾經做過相關統計和預測，在21世紀的頭十年中，美國的藍領工人將會從占勞動力的20%縮減到10%，非專業的白領工人也將從40%減少到30%以下。而剩余的約60%左右的勞動力隊伍將由知識型員工組成。因此，現代機構和組織里的知識員工的管理日益重要，國內許多企業尤其是高新技術企業也越來越認識到知識員工的重要作用和不可或缺性，是和資金一樣被看作企事業單位的重要資本和寶貴資源。由此，對知識員工的管理和使用，成為現代機構組織中一項非常重要的管理工作。同時，人力資本作為一種可以創造價值的資本，必然在使用過程中產生一定的成本——人力資源成本。相關的管理則構成人力資源管理成本。隨著人才競爭的加劇，人力資源的適用和管理成本驟增，人力資源成本的升高，對企事業單位的健康運行產生了較大影響。因此，在知識經濟背景下，企事業單位必須有效控制人力資源成本。

二、研究人力資源管理成本控制的意義

人力資源管理成本控制是指運用各種方法，預定成本限額，按限額開支，以實際與限額比較，衡量經營活動的成績與效果，并以例外管理原則糾正不利差異。廣義的成本控制包括一切降低成本的努力，目的是以最低的成本達到預先規定的質量和數量。研究人力資源管理成本控制的意義有如下幾個方面：

一是樹立成本意識，提高資金使用效果。要研究培養成本，調整企事業單位內部資源配置，提高資金使用效果。

二是企業增加盈利的根本途徑，直接服務于企業的目的。無論在什么情況下，降低成本都可以增加利潤。即使不完全以盈利為目的的國有企事業，如果成本很高，不斷虧損，其生存受到威脅，也難以在調控經濟、擴大就業和改善公用事業等方面發揮作用，同時還會影響政府財政，加重納稅人負擔，對國計民生不利，失去其存在的價值。

三是企事業單位發展的基礎。成本低了，可減價擴銷，經營基礎鞏固了，才有力量去提高產品質量，創新產品設計，尋求新的發展。許多企事業陷入困境的重要原因之一，是在成本失控的情況下盲目發展，一味在促銷和開發新品上冒險，一旦市場萎縮或決策失誤，企事業沒有抵抗能力，很快就跨下去了。

四是有利于國家合理配置相關經濟資源。近幾年,各企事業單位的發展規模發生了很大的變化,收入總額及收入結構也隨之發生了很大變化,用“基數＋增長”的預算管理辦法確定各企事業單位的經費補貼數額,越來越不合理。通過對各級各類企事業單位人才培養成本的研究，結合“零基預算法”的編制方法，就能更加合理地分配各種經濟資源。

三、人力資源管理成本控制的方案

1.樹立正確的人才觀。企事業選才要合理，用才要適當，避免大材小用、用人不當。大材小用會使員工感到學無所用，工作積極性受影響，工作熱情受壓制，對企事業來說就難以留住人才，造成企事業人才流失。人才的不當使用，就等于加大人力資源成本的投入，浪費企事業的人力資源，還會影響企事業的正常運行和發展，無形當中給企事業帶來很大的損失。

2.采取作業外包的形式。其實所有的作業外包或人才租賃等方式，都可以說是虛擬制造（或商業或農業等）的派生。定牌制造，又稱OEM制造、定牌設計制造、工序外包制造都是目前產業鏈上站據優勢的企業選擇的手段，把以上生產或制造放在勞動力低廉的地方進行，從而有效控制人工成本。目前在國內，也有這樣的企業基于各種因素，產生這樣的協作生產方式。

3.加強各個成本中心的控制。按照管理理論，一般來說在不限制的情況下，上司總希望讓下屬無限的擴大。那么，在每項關鍵作業導入成本控制觀念以后，在總成本經過核定的情況下，實行對人工成本的合理約束，并模擬市場進行結算，以此加強人工成本的監控與管理。

4.提升員工的素質。企事業要降低人力資源成本固然需要盡量減少員工的數量，但是最重要的是提升員工的素質，使員工的素質與其崗位相匹配，提高工作效率。人員素質的提高是指員工綜合素質的提高，要培養員工有端正的態度，具有敬業精神和價值理念，要加強知識學習和技能的提高。要提高企事業員工的素質，對員工的培訓是關鍵因素。培訓可分為專業知識的培訓、能力培訓等，要在廣泛征集需求信息的基礎上嚴格制定培訓計劃，這樣可以節省培訓費用的支出。

5.強調核心作業，優化作業與操作流程，加強自動化設備,以及廣泛采用計算機技術。首先要求在職位與崗位設計時進行認真仔細的分析，每個作業流程必須進行最佳化設計，或時時優化。比如對每個產品的每一道工序每一個具體操作都要制定嚴格的作業守則。在此基礎上進行崗位編制，以減少不必要的冗員。當然，這樣可能造成管理成本的增加，但相對于人力成本，應該說企業總成本還是有下降的,況且涉及到管理理念轉變的問題，對企業深層次的影響不言而喻。在財務作業上相當于過程化的成本管理方法。

在知識經濟背景下，進行高效率的人力資源管理成本控制是每一個企事業單位在人力資源管理以至整個組織的管理中必須正視的議題。

（作者單位:中鐵六局集團太原鐵路建設有限公司 山西太原 030013）（責編：鄭釗）