歐盟報(bào)告主張“實(shí)用”對華

本報(bào)駐法國特約記者　史曉帆

歐盟智庫———?dú)W洲外交關(guān)系委員會(huì)近期推出的一份研究報(bào)告認(rèn)為，長期以來，歐盟對華一直奉行“無條件交往”戰(zhàn)略，無論對于歐盟的眼前利益還是使中國符合歐洲的價(jià)值觀這一深遠(yuǎn)目標(biāo)，均收效甚微。面對中國的“實(shí)用主義外交”和歷史性崛起，歐盟應(yīng)從“無條件交往”向以利益為基礎(chǔ)的“互予型交往”轉(zhuǎn)變。另外，歐盟27國還應(yīng)扭轉(zhuǎn)在對華關(guān)系上不團(tuán)結(jié)的局面，協(xié)調(diào)對華政策。

該報(bào)告觀點(diǎn)鮮明，剛一出臺就受到歐盟政界和學(xué)術(shù)界的重視。法國前總理若斯潘稱，該報(bào)告“清醒、切中要害、務(wù)實(shí)，將使歐盟未來的中國政策更加行之有效”。丹麥一前外交大臣稱該報(bào)告“將人們喚醒”，并建議“歐盟各國外長應(yīng)人手一冊”。這樣一份報(bào)告會(huì)對未來的中歐關(guān)系有什么影響？《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者日前采訪了主筆之一、法國巴黎政治學(xué)院教授、亞洲中心主任魏德明先生。

魏德明說，“無條件交往”是指歐洲在中國作為一個(gè)發(fā)展中國家的過渡期，對中國提供援助和指導(dǎo)時(shí)所采用的基本政策。這一政策從1985年延續(xù)至今。他認(rèn)為，正是因?yàn)檫@一政策導(dǎo)致了當(dāng)前歐中關(guān)系的“不對稱”，中國成為受益者，而歐洲則陷入巨大的對華貿(mào)易逆差，這也是歐盟對華政策的“最大失敗之處”。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，中國目前已成為一支全球性力量，而歐盟在對華政策中卻仍將中國視為新興經(jīng)濟(jì)國家，并一廂情愿地相信歐洲可以輕易左右中國，按照西方愿望發(fā)展。對此，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者問道：“這是否表示，報(bào)告出發(fā)點(diǎn)是不是覺得中國現(xiàn)在強(qiáng)大了，不聽歐洲話了？”魏德明表示認(rèn)同。他說，歐洲曾經(jīng)相信發(fā)展可為中國帶來準(zhǔn)則和規(guī)則方面的變革，但實(shí)際上中國在許多問題上并未與國際接軌，隨著中國實(shí)力和影響不斷上升———這是歐洲始料不及的———中國會(huì)如何利用自己的影響將成為一個(gè)越來越重要的問題。

對于報(bào)告提到的“中國是一個(gè)嫻熟的實(shí)用主義強(qiáng)國，知道如何駕馭歐盟”，魏德明向《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者解釋說，這首先意味著中國在外交關(guān)系協(xié)調(diào)能力上比歐盟強(qiáng)，歐盟包括27個(gè)國家，組織機(jī)構(gòu)有歐盟委員會(huì)、歐盟理事會(huì)和歐洲議會(huì)，產(chǎn)生不同的哲學(xué)觀點(diǎn)。這還意味著中國在涉及自身利益時(shí)，在對歐盟關(guān)系的政策觀點(diǎn)上會(huì)更具體。中國奉行現(xiàn)實(shí)主義外交政策，除主權(quán)和不干涉內(nèi)政的觀點(diǎn)外，其他價(jià)值觀的討論對中國并不起作用。

魏德明表示，報(bào)告所倡導(dǎo)的“互予性交往”并非一種企圖以遏制中國為目的的敵對戰(zhàn)略，而是呼吁歐盟在與中國談判中立場更加堅(jiān)定，提高談判籌碼，最終實(shí)現(xiàn)互惠雙贏。他說：“我們不僅不想遏制中國，我們還認(rèn)識到，在當(dāng)前相互依存的世界中，中國有著無窮的潛力，所以中國也應(yīng)作出讓步。例如，歐洲應(yīng)向中國投資敞開大門，應(yīng)在發(fā)展中國家與中國合作，在安全問題上也可有一些合作。但是，中國不可能永遠(yuǎn)固守現(xiàn)有的發(fā)展中國家地位，要求對所有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域予以保護(hù)。我們強(qiáng)調(diào)互利，首先是指關(guān)注各自的利益。在2009年1月對西班牙訪問時(shí)，溫家寶總理在公開場合就談到關(guān)注歐洲利益的必要性。”

為了獲取實(shí)際利益，報(bào)告在闡述“互予性交往”時(shí)還提出了諸如“給予中國市場經(jīng)濟(jì)地位，以換取中國解除對歐盟非關(guān)稅貿(mào)易和投資壁壘”，“解除對華軍售禁令，以換取中國贊同并保證對伊朗實(shí)施更嚴(yán)厲制裁”等建議。魏德明表示，實(shí)施這些建議會(huì)有不小阻力。他說：“中國為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)在短期內(nèi)會(huì)避免進(jìn)一步開放金融市場。世界性危機(jī)使保護(hù)主義在各地盛行，在中國也一樣。但為了在危機(jī)過后繼續(xù)維持自由貿(mào)易和交換，中國作為一個(gè)工業(yè)和出口強(qiáng)國應(yīng)作出必要的調(diào)整。另外，從長遠(yuǎn)看，維持低工資和將50%的工資作為儲蓄對于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展并無好處。”關(guān)于對華軍售，他表示，這一問題與中國的人權(quán)問題以及兩岸關(guān)系已越來越不相關(guān)。中國正在成為一個(gè)中等的全球型安全力量，歐盟需要中國在安全合作方面更多參與，比如在歐洲格外看重的伊朗核問題上，中國的態(tài)度就至關(guān)重要。▲