對新農村文化建設的若干思考

李 珣

摘要推進農村文化建設實質上是在全面落實科學發展觀的基礎上,在廣大農村建設“以人為本”及“和諧共存”的精神文明,使農民徹底擺脫文化生活單調的現狀,讓廣大農民擁有健康、向上的文化生活。

關鍵詞新農村文化建設

中圖分類號:G122文獻標識碼:A文章編號:1009-0592(2009)01-300-01

黨中央、國務院高度重視農村文化建設,對在新形勢下開展農村文化各項工作作出部署,現在已初步形成了覆蓋鄉村的農村公共文化服務體系,為提高人民群眾思想道德和科學文化素質,促進農村經濟發展和社會進步發揮了重要作用。但就目前的狀況來看,還有很多不足的地方,具體表現在以下幾個方面:

一、文化生活貧乏枯燥,“不良文化”在農村滋長漫延

農民生活水平在日益提高,但文化生活貧乏的問題仍然沒有從根本上得到解決?；鶎游幕顒尤狈撘夂蛣撔?。目前文化活動普及不廣,內容形式單一,形成了若干年雷同的格局,廣大農民群眾文化生活幾乎都僅僅局限在有限的幾個電視頻道上。缺乏豐富的文化生活,缺少獲知信息的平臺,不良文化便有了滋生和漫延的空間:宗教迷信活動死灰復燃;賭博蔚然成風;脫衣舞、黃色二人轉等低級庸俗的色情表演泛濫……這些不良文化不僅毒害了農民身心健康,而且敗壞了鄉風鄉俗,進而滋生違法犯罪活動,給農村穩定帶來相當多的負面影響。

二、經費實際投入不足,文化陣地建設薄弱

現階段,農村文化建設的經費來源主要依靠當地鄉鎮財政,而大部分鄉鎮財政目前對文化基礎設施的投入都很少。鄉鎮文化站在農村文化建設中起主導作用,是農村文化建設的基本陣地,文化站的發展狀況卻不讓人樂觀。一些鄉鎮文化站通常只有“一人一房一桌一床”,甚至一些基礎設施,干脆就被租賃或挪作他用,其文化功能完全喪失。很多文化站實際上只是一個沒用的招牌。

三、農村文化隊伍力量薄弱

首先是隊伍數量不足,難以擔當大文化工作的職能;其次素質不高,在年齡、學歷和業務能力等方面不適應現實需要,難以勝任當前的文化工作。同時由于待遇偏低,造成現有人員流失嚴重。這些因素都從不同層面制約了農村文化工作的正常開展。

從源頭去追尋,可以發現原因主要有以下幾點:

(一)農村經濟發展落后

文化建設需要一定的經濟基礎,而農村的經濟發展緩慢,導致了鄉鎮財政對文化事業經費投入的捉襟見肘,沒有經費保障,農村的文化活動只能停留在文件上?！耙率匙愣Y樂”。在經濟落后的條件下,導致農民的注意力主要集中到解決溫飽問題上去了,對文化的需求的迫切程度就會相對降低。

(二)農村文化管理體制不順,領導思想認識存在誤差

目前,農村文化站都由鄉鎮進行管理,而大多數鄉鎮根本就不重視文化建設,它不愿意管;而縣文化主管部門和業務單位對文化站只有業務指導關系,它不參與直接管理,想管管不著。這就導致了用人機制的不順暢,缺乏活力,影響了工作的積極性和主動性。

部分領導干部對加強農村文化建設的認識不足,重視不夠,有的認為以經濟建設為中心就是集中精力搞經濟,文化建設是軟任務虛指標,抓與不抓無關緊要,臨時突擊解決問題;有的認為轄區文化陣地基礎薄弱,工作與先進無緣,或怕頻繁檢查,表現出口頭上重要,做起來次要,忙起來不要。等等。在這些思想的支配下,許多基層領導干部自覺或不自覺地放松了文化陣地建設工作,工作被動應付,沒有明顯實效。

四、加強農村文化建設的途徑

(一)發展經濟以提供物質基礎

“倉檁實而知禮節”。 對農民自身而言,只有經濟發展了,收入增加了,口袋里有錢了,才能有經濟實力進行文化消費;對政府而言,鄉鎮財政寬裕了,才能切有財力加大對文化事業的投入力度,加強農村文化陣地的基礎設施建設。因此,我們必須堅持以經濟建設為中心,大力發展農村經濟,以不斷夯實和增強建設農村文化的物質基礎。

(二)有的放矢,提供所需以體現其功能

在地域分布方面,結合我國農村地域跨度大、幅員遼闊、人口分散的具體情況,如何才能使人人都能享受到農村先進文化,這就要求農村文化基礎設施的布點要合理。在此過程中,鄉鎮政府應集中力量建設一批當地標志性的文化設施,以起到示范和引導作用;在文化內容方面,農村文化活動的目的就是豐富廣大農民群眾的精神文化活動,不斷滿足他們日益增長的文化需求。有此而言,農民是最終的評價者和受益者。這就要求我們應有的放矢,應該知道農民朋所想和所需。如從調查了解的情況看,現在農民最關心的是在農村稅費改革中,怎樣才能使他們得到實惠,增加收入?怎樣才能合理合法的富起來,走向真正的小康生活?因此,我們在開展農村文化活動的時候,應當符合當地農民“口味”,才會得到廣大人民的熱烈期盼與響應,才會有最廣泛的參與性,這樣才能體現出意義。

(三)深化改革以提供體制保障

要解決農村文化建設的根本問題,農村的文化改革可以從體制改革方面入手:首先是部門獨立。一個部門只有在領導人能獨立領導,有獨立的人力和物力資源培被,并有相應地約束機制約束,才可能完成其職責。鄉鎮七所八站由于機構的精簡,文化站早已是名存實亡,致使鄉村文化體系“空殼化”運轉,這樣的機構,能做出來有實際意義的舉措嗎?其次要干部隊伍素質的提高。文化的內涵是豐富的,外延是廣泛的,這就需要建設干部隊伍自身的文化素養和社會閱等方面的能力提出了更高的要求,所以要把隊伍培養成農村的高人、能人、強人和文化人,而領導者更應是新農村文化建設的積極分子,他們應該集領導者、組織者、參與者、活動“專家”于一身。再次要引入一定的市場化理念。市場有自己的優勢,比如資金的籌備、人員的分流等方面,調動人員的積極性方面等方面都有著獨特的優勢,所以在確保社會效益的同時,將部分文化服務項目推向市場,向農民實行低價有償服務,不斷拓展陣地的生存空間,當然,政府要確保基本方向問題。

總之,全面落實科學發展觀,圍繞全面建設小康社會的奮斗目標,把農村文化建設和農村經濟建設緊密結合起來,把農村文化工作和其他各項工作緊密結合起來,以開創出新農村文化建設的新局面。