新經濟政策對中國特色社會主義農業發展的啟示

黃紅平

摘要列寧的新經濟政策思想,實際上已經從宏觀上回答了落后國家如何建設社會主義的問題。黨的十一屆三中全會以后,鄧小平開創了社會主義中國的改革開放事業,十一屆三中全會以來我們黨采取的一系列方針政策,是對列寧倡導的“新經濟政策”的發展與創新。本文指出研究新經濟政策對促進中國特色社會主義農業發展具有重要的現實意義。

關鍵詞新經濟政策農業發展啟示

中圖分類號:F320文獻標識碼:A文章編號:1009-0592(2009)01-301-01

上世紀二十年代蘇俄實施新經濟政策,用列寧的話說,是“審慎迂回的行動方式”,即迂回過渡。但從中國特色社會主義實踐來看,新經濟政策就是建設社會主義的一種模式。列寧新經濟政策的探討對中國特色社會主義實踐、解決中國三農問題、建設社會主義新農村也有現實的借鑒指導意義。

一、新經濟政策的內容、實質和目的

“用糧食稅代替余糧征集制”、“ 工業企業非國有化,多種經濟成份并存”、“ 國家支持和鼓勵私人經營中小型商業企業大力發展商業”,是列寧新經濟政策的主要內容。列寧實施新經濟政策的目的是用國家資本主義形式生產的產品供應社會性需要,實質上是無產階級國家同國家資本主義結成聯盟,來反對小資產階級的發展。

二、農業政策對中國特色社會主義農業發展的啟示

(一)新經濟政策是從經驗和實踐來談論社會主義、尊重農民意愿的創舉

1918年1月和7月列寧提出了“現在一切都在于實踐”和“今天只能根據經驗來談論社會主義”兩個著名論斷。在這一思路的指引下,當1918年夏天國內戰爭爆發后,列寧根據戰時經驗和實踐設計了以余糧收集制為核心的戰時共產主義制度。余糧收集制下農民太苦,十月革命后土地的社會化沒有給農民帶來實際好處。相反,在余糧收集制下,大量和過量的征收,某些征糧隊的暴行,又加上農業歉收和牲畜死亡,使得農民缺衣少食甚至處于饑餓狀態。于是,農民紛紛揭竿而起,舉行暴動,反對蘇維埃政權。列寧認識到農民的迫切要求,用糧食稅代替余糧收集制,體現了列寧歷史唯物主義的求實態度,是從實踐出發、尊重農民意愿的創舉。

(二)新經濟政策的實質是促進農村生產力的發展,是一次農村改革的偉大嘗試

在戰時共產主義制度下,生產和分配原則的著重點不是發展生產力,而是控制現有資源的分配。其結果只能是使本來已經被戰爭搞得疲憊不堪的國民經濟瀕臨破產,人民生活異常困難,農村生產力受到極大破壞。因此,俄共(布)認為,俄國國民經濟的恢復應從農業開始,因為,要改善工人的生活狀況,就需要糧食和燃料,而要增加糧食生產和收購,增加燃料的收購和運輸,就必須立刻采取迅速的、最堅決的、最緊急的辦法來改善農民的生活狀況和提高他們的生產力。糧食稅是新經濟政策的核心,糧食稅的實行,減輕了農民的負擔,使農民得以休養生息,同時又滿足了小農周轉自由的經濟要求,保證了農民的利益,大大激發了農民生產的積極性,促進了農業經濟的發展,進而使以農村為代表的生產力的發展帶動了城市工業的發展。

(三)列寧的“新經濟政策”給中國特色社會主義農業農村發展以有益的啟示

1.必須把農民的利益放在首位

新經濟政策是從如何對待農民個人利益的思考開始的。列寧說:“我們不應該指望直接采用共產主義的過渡辦法。必須以同農民個人利益的結合為基礎”。列寧對私有制的認識也值得稱頌,“我們從來沒有廢除過農民對消費品和工具的個人所有制。我們廢除的是土地私有制,而農民并沒有私有的土地,他們是在租來的土地上經營”。中國農民的核心問題是土地問題,農村改革使農民獲得了土地承包經營自主權,尊重了農民的意愿,做到了與農民切身利益的結合,調動了農民生產的積極性,從而使農業生產擺脫了長期停滯的困境,進而解決了農民的溫飽和小康問題。

2.走進市場,做文明商人

1923年1月,列寧在《論合作社》一文中指出:“現在全部問題在于,要善于把我們已經充分表現出來而且取得完全成功的革命氣勢、革命熱情,同做一個有見識的和能寫會算的商人的本領結合起來。所謂做商人的本領,指的是做文明商人的本領。這一點是農民應該牢牢記住的,他們以為一個人既然做買賣,那就是說有本領做商人。這種想法是根本不對的。他雖然在做買賣,但這離有本領做個文明商人還遠得很。他現在是按亞洲方式做買賣,但是要成為一個商人,就得按歐洲方式做買賣。他要做到這一點,還需要整整一個時代。”列寧的意思是說,一個文明商人,不僅要做好本地區本國經濟市場,還要做好世界經濟市場,雖然列寧沒有明確用經濟全球化這一名詞來表達。今天的中國農民正處在當年列寧提出做文明商人的環境下。

3.改造小農,走合作化道路

列寧合作制的思想經歷了一個合作社—共耕制—公社制—合作社的螺旋式的復雜探索過程。經過幾年的反復實踐與摸索,列寧終于選擇了合作社這種經濟組織形式,作為引導農民走上社會主義集體化道路的主要途徑和辦法,來加以全面推廣。

在中國這樣經濟落后、小生產占優勢的國家里,處理好同農民的關系,是社會主義革命和建設獲得勝利的重要條件之一。由于農民小生產具有勞動者和私有者的兩重性,要通過長期、緩慢、謹慎的組織工作來改造教育他們。實行合作化必須堅持自愿原則,采取典型示范的方法,依靠實際例子,向農民顯示合作化的優勢,從而吸引他們自愿組織起來。合作化必須逐步前進,從小到大,從低到高,從簡單到復雜,以便使農民逐步改變舊有習慣,適合合作化的生產生活,同時,國家要在物質、財政、組織等方面給合作化以大利支持幫助。農業的發展有其自身的規律,從家庭承包責任制到農業產業化經營,從傳統農業向現代農業轉變,從小農國家向農業大國轉變,是我國農村經濟發展到一定階段的必然產物。