淺議國有企業自主知識產權保護

王 越 孫文倩

摘要自主知識產權在知識經濟飛速發展的今天已成為企業競爭的關鍵,國有企業自主知識產權的保護就顯得尤為重要。然而我國對知識產權的法律保護制度還很不成熟,存在著很多問題,需要修改相應規定以更好地保護企業的合法權益。

關鍵詞國有企業知識產權自主知識產權

中圖分類號:D923.4文獻標識碼:A文章編號:1009-0592(2009)01-268-02

自主知識產權雖然是一種新興的權利形式,但黨的第十六屆五中全會在描繪“十一五”規劃藍圖時強調,要堅定不移地以科學發展觀統領經濟社會發展全局,提高自主創新能力,形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、國際競爭力較強的優勢企業,加快建設國家創新體系。這充分體現了當前黨中央對科技創新、擁有自主知識產權的高度重視。

一、保護國有企業自主知識產權的重要性

(一)自主知識產權的概念

自主知識產權是我國在20世紀90年代以后才提出的概念,是我國獨創的一種權利形式,并且越來越受到重視。自主知識產權是指我國的公民、法人或非法人單位經過其主導的研究開發或設計創作活動而形成的、依法獨立擁有的并享有自主實現該技術權益的知識產權。自主知識產權是其他第三者不能夠提出權利要求、能夠自主實現某種技術資產的所有權。豍

其中“中國法人或非法人單位”是指其原始資本構成中外資不占主導地位的法人或非法人單位。“主導的研究開發或設計創作”包括獨立自主的研究開發或設計創作,也包括在與他人的合作中己方的創造性勞動占主要地位的研究開發或設計創作。“知識產權”是指包括發明、產品外觀設計、實用新型,計算機芯片(含數據庫、多媒體及網絡產品)、集成電路芯片布圖設計等。

自主知識產權是知識產權的一種類型,但之所以強調“自主”是因為自主知識產是企業經過自己的主導研究開發或設計創作而完成的,而不包括在他人已有的知識產權上的創新和從其他企業購得的知識產權。

(二)保護國有企業自主知識產權的重要性

知識作為一種無形的資源,已成為知識經濟時代關系企業生死存亡的資源,知識產權的競爭已成為企業之間最重要的競爭方式。正如前國家知識產權局副局長吳伯明指出:“當今世界的競爭歸根到底是經濟實力的競爭,是科技創新能力的競爭,是人才的競爭,是知識產權的競爭。”豎

國有企業是我國國民經濟的命脈,而自主知識產權對國有企業的發展來說又顯得至關重要,所以保護國有企業自主知識產權的重要意義是不言而喻的。以自主知識產權為核心的無形資產是國有企業的重要資產,是國有企業發展和保持競爭力的核心、是我國國有企業同外國企業競爭的制勝法寶。對知識產權進行有效的法律保護可以更好的保護創新主體的合法權益,進一步激勵其自主創新的積極性,最終有利于整個社會的技術進步。

二、國有企業自主知識產權保護現狀

我國自20世紀80年代以來,頒布實施了包括《著作權法》、《專利法》、《商標法》及《計算機軟件保護條例》、《音像制品管理條例》等一系列涵蓋知識產權保護法律法規,2001年入世后,我國對相關的法律法規也進行了全面修改,我國的知識產權工作在短短的二十幾年取得了很大的成就。但與西方發達國家的知識產權法律保護系相比還是存在不少的問題。

(一)自主知識產權保護的法律意識淡薄

由于沒有法律保護的意識,一些企業研發出產品后往往不去申請專利,而是急于發表科技論文、召開新聞發布會等,很容易造成“泄密”,它帶來的直接后果就是使產品喪失新穎性而無法申請專利,不能得到知識產權法律的保護。據統計,我國每年國家級的重大科研成果大概有三萬多項,而申請專利的不到三分之一。每年幾萬件的科研成果,通過國際研討會、期刊發表論文流失到國外,被外國廠商搶注專利,大賺其錢,而我們反倒受制于人。

還有商標的法律保護問題,其中最主要的就是商標搶注。據統計,我國企業商標有超過80個在印尼被搶注,有近100個在日本被搶注,有進200個在澳大利亞被搶注,60%的企業沒有自己的商標。豐企業沒有自己的商標就很難在市場競爭中占據優勢地位。并且,企業投入大量人力、物力、財力創的品牌,如因未進行商標注冊而發生被他人搶注的情況,不但企業多年的心血付之東流,而且自己若想繼續使用該品牌,還得花上大筆金錢將其買回,并且有時是花多少錢也買不回來的,這樣的慘痛教訓實在是太多了。

目前,由于企業的法律意識淡薄,沒有把本應該屬于自己的權利通過法律程序將之確定下來,而將自己耗費了大量人力、物力、財力研發的技術或通過多年經營創造出來的品牌拱手讓與他人,甚至在被侵權后都不知如何應對,不知怎樣通過法律途徑保護自己的合法權益。即使起訴后,也因為證據的難以收集而達不到想要的法律效果。

(二)知識產權立法不完善

1.我國在知識產權立法上存在較為嚴重的分散、沖突問題。現行的知識產權立法層較多,由于制定實施時間不一樣,因此他們在司法和行政保護的范圍及力度上存在差異。豑例如,我國《計算機軟件保護條例》(以下簡稱《條例》)特別規定了對計算機軟件通過《著作權法》的形式予以保護,但這一《條例》卻將軟件登記規定為行政保護與司法保護的前提,這便與著作權的自動取得相異。同時,該《條例》規定的軟件保護期限是25年,而不是著作權的保護期限,作者終生及死后50年。而且,最為重要的是,通過著作權保護軟件的方式保護的是軟件的表現形式,是作為一種思想方法的表達方式加以保護的。實際上,目前許多軟件的內容已經突破了表達方式的界限,具備實質性的技術內容。這些立法的分散、沖突,都不利于對權利人的保護。

2.知識產權客體范圍具有滯后性。我國現有的知識產權制度不能覆蓋高新技術的所有主題,難以跟上高新技術及其產業發展的步伐,使一些新近出現的高新技術成果得不到法律的有效保護。并且高新技術飛速發展,不斷更新,而《專利法》規定的專利審批期限過長,往往使獲得專利的高新技術喪失先進性,無法滿足申請人對高新技術獲得保護進而實現預期利益的渴望,損害了申請人的利益。

3.知識產權法律法規中均未規定侵權的法定賠償額。例如《專利法》僅規定了賠償標準,即當受害人所受損失或侵權人所獲利益難以確定時,參照專利許可使用費的倍數合理確定。一般侵權案件的損失或獲利情況是難以計算確定的,那么按照規定在賠償時只能根據專利許可使用費確定,而合理倍數又是一個很難以操作的概念,這樣就使得賠償數額有很大差距,造成執法不統一、當事人挑選法院等混亂現象,也不利于保護當事人的合法權益。

(三)知識產權的司法保護軟弱無力

1.執法不統一。我國地域性差別很大,一起性質相同的案件不同地區的法院可能出現不同的審理結果。以司法認定馳名商標為例,理論上講認定馳名商標的司法標準應該是全國統一的、一致的,但因為審理法院地域性不同,商品經濟發達程度不同,加上法官主觀認知程度不同,就出現了馳名商標認定的落差。在經濟發達地區普通的商標在不發達地區就有可能被當地的法院認定為馳名商標,相反,在經濟不發達地區所謂的“馳名商標”等到發達地區可能竟聞所未聞。豒

2.執法效果方面不夠理想。主要是對知識產權的侵權行為打擊力度不夠,雖然知識產權法律法規規定了侵犯知識產權的責任,《刑法》規定了侵犯知識產權的各種犯罪及相應刑罰,但很多知識產權侵權案件立案很難,再加上取證的困難就更談不上追究侵權人的法律責任了。而且即使認定了侵權人的法律責任,對受害人的救濟措施也不完善,例如上面提到的法定賠償額問題,還有雖然判決停止侵害,但知識產權在受到侵害后在一定時間一范圍內很難恢復到原來的狀態。所以現在盜版猖獗、專利權和商標權受到侵害的情況還是層出不窮,權利人合法權益很難獲得很好的保護。

三、國有企業自主知識產權保護對策

(一)加快我國知識產權法律法規的制定和修改

雖然我國知識產權工作取得了一定的成績,但與國際社會對知識產權的保護還是存在一定差距,我國應著手修改制定相關法律法規,以適應知識產權保護的需要,彌補知識產權保護的不足。

有的學者認為現行法律空白太多,漏洞太多,用法典可以很好的彌補。豓但筆者認為這種法并不可取,隨時可能出現需要彌補的空白不是以穩定精神為內核的法典所能調節的。另外,從三大知識產權法中抽象出來的一些共同的原則、規則都很難支撐一部法典的總則部分,起碼現在是這樣。豔我國可以借鑒外國的先進經驗,如美國的知識產權立法今年來出現了加快的趨勢,擴大了保護范圍,相繼制定了《反電子盜版法》、《技術轉讓商業化法》。豖先修改現行法規,并針對國有企業自主知識產權亟需解決的問題制定單行法規,待條件成熟時,再進行法典的編纂工作。

目前,歐盟通過改革,簡化了專利申請注冊手續,減輕注冊者的經濟負擔,把知識產權保護的權力集中,實現專利制度一體化豗。這些做法都很有利于對知識產權的保護,我國也可借鑒上述成功經驗,結合我國自主知識產權保護現狀盡快完善相關法律法規,可先簡化專利申請注冊手續,縮減專利審批期限。這樣不但與國際接軌,也能更好的保護權利人的合法權益。

(二)強化知識產權執法力度,提高依法保護知識產權的水平

因知識產權保護工作涉及多個行政部門和司法機關,可繼續推行行政和司法“兩條途徑、并行運作”的知識產權保護模式,并加強領導、明確責任、協同配合。豘執法部門應當切實加強法律實施工作,嚴厲打擊知識產權侵權行為,對侵權人起到一定的威懾作用,認真落實知識產權法律法規,依法追究知識產權侵權行為人的責任。

針對司法人員的素質堪憂、司法不嚴的狀況,應加緊對司法人員的培訓,盡快培養出高素養的司法隊伍,使法官在審判案件時,在侵權責任的認定以及賠償額的確定上保持一致或縮小差距,改善我國司法不統一的狀況,平等保護受害人的合法權益。

(三)強化自主知識產權保護意識

企業應該增強自主知識產權保護意識,充分認識到自行研發的新產品并不是具有自主知識產權的產品,自主研發的新產品,只有通過申請專利并獲得專利權,設計的軟件經登記并取得著作權,商標經注冊取得商標權,使智力成果以法律形式明確為自己所有,擁有者可以對其進行支配而不受任何人非法干涉,這樣的產品才是具有自主知識產權的產品,才能受到知識產權法律的保護。

因為知識產權具有地域性的特點,這就決定了我國企業的知識產權要想在國外獲得保護,就必須取得外國的知識產權。因此我國的自主品牌或自主知識產權應在一些相關領域的國家盡早申請知識產權保護,而不要等到有侵權發生時才訴諸法律。

我國的知識產權的保護工作還任重道遠,在很多方面還需要改進,以期建立完善的知識產權保護制度。