規范我國無形資產評估措施探討

萬 娜

摘 要:我國國有無形資產資源豐富,但由于還沒有建立完善的無形資產評估制度,流失嚴重。隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立,科技資源的重新配置,技術市場的發展,以及高新技術成本的商品化、產業化、國際化,特別是知識經濟的到來,迫切需要建立適合我國國情的無形資產評估制度,根據實踐提出了一些關于我國無形資產評估的規范。

關鍵詞:無形資產;評估;規范

中圖分類號:F275.2文獻標識碼:A文章編號:16723198(2009)22018902お

知識經濟時代的主要特點之一就是以知識和智力所發明創造的無形資產(專利權、商標權、商譽等)為主體,因此,知識經濟時代對無形資產的評估顯得尤其重要,它關系到企業及其相關主體的利益。無形資產作為企業資產構成的一個重要組成部分,以其對經濟發展的巨大影響與作用日益受到人們的關注。近年來,各經濟發達國家均對無形資產加強了管理,在會計和審計領域制定了較系統的法律和準則,以使無形資產的交易行為達到規范化的要求。我國近期也頒布實施了《無形資產》具體會計準則,為無形資產的評估提供了一定的依據。無形資產不確定性、高收益性的特點決定了無形資產評估的復雜性,再加上我國無形資產評估起步較晚,存在一些問題也就在所難免。針對這些問題,我們可以從以下幾個方面改進無形資產的評估工作。

1 無形資產評估標準的規范

國際上許多國家和地區專門為無形資產評估制定了統一的評估標準,如美國1987年制定的《美國專業評估慣例和統一標準》,其中對無形資產評估的方式、時間、表現及評估人員的特殊要求都有詳細的規定,而我國既沒有統一的資產評估標準,也沒有具體的資產評估規定,雖然新實施的《無形資產》具體會計準則可以為無形資產的評估提供一定的參考依據,但相對于無形資產評估的復雜性來講,這些規定顯然是不夠的。沒有具體的評估實施細則,缺乏量化標準,就為企業管理當局的人為操縱創造了條件,也使國有資產的流失成為可能。無形資產評估標準中最主要的是無形資產評估方法的選擇。西方國家由于產品要素市場發達,因此一般采取收益現值法或現行市價法。我國由于客觀環境的限制,更多的采用重置成本法,但這種方法評估的結果暗含了成本的增加導致價值增加的邏輯,人為操縱的空間比較大,因此并不一定能真實地反映資產的實際市場價值。所以,我們應積極培育和發展產品要素市場,為收益現值法或現行市價法的運用創造必要的客觀環境。

2 無形資產評估機構的規范

目前在我國無形資產評估機構中存在的主要問題是國家對其資格審查不嚴;專門從事無形資產評估的機構不多;評估機構對行政權力依賴性較強,缺乏獨立生存能力。因此,我們應規范無形資產評估機構的行為,抓緊實行資產評估機構的等級管理制度,嚴格審查從事無形資產評估業務機構的資格。有關管理部門應盡快按照科學、統一、效能的原則,扶持和建立一批按照市場規律運作的無形資產專職評估機構,用現代化的科技手段武裝,具有獨立法人資格,脫離任何行政主體,遵循真實性、公正性、科學性的原則,維護委托方的合法權益,成為依法執業的社會中介服務機構。同時,積極推進機構改革,鼓勵合伙制、股份制形式機構的建立和發展,培育和發展各種專項無形資產評估機構,如知識產權評估、商標評估等專業機構。

3 無形資產評估法律的規范

無形資產評估是在一定的法律、法規的指導下進行的,以國家的政策規范為依據,無論什么性質的企業,無論何種形式的無形資產的評估都不能違背國家的法律規范。但是某些評估機構卻無視國家法律法規,使無形資產的評估工作出現了大量違法現象。有些企業在沒有產權變動的情況下,聘請或者委托資產評估機構評估其“商譽”,有的還通過新聞媒介公布其價值。這就嚴重地違背了國家有關嚴格禁止沒有產權交易目的的商譽評估公布的規定。企業和廣告部門向公眾公布沒有法律效力的信息,是不正當競爭行為,違反了反不正當競爭法和廣告法,是明顯的違法行為。某些評估機構不服從國家現行法律法規規定的評估目的,不實事求是地做出評估結論。有些評估機構對企業的無形資產進行評估時不是采取實事求是的態度,甚至應企業的要求,動輒就把企業的無形資產評估為幾億、幾十億甚至上百億。如果這種現象任其自然,則勢必有搞亂評估行業秩序的現實危險。有些評估機構未取得合法的評估資格,或者聘用了沒有評估資格的人擔任評估人員。不合法的評估機構加上不合法的評估人員,其本身就缺乏必要的法律依據,其評估的結論必然是沒有法律效力的。

因此,必須盡快建立和完善統一的無形資產評估業的政策法規體系,來調整政府主管部門、中介機構以及占有者和使用者之間的種種關系,界定各方的權利、責任和義務,規范各種中介機構和從業人員的性質、功能、種類、形式、標準和職業道德。保障無形資產的占有者、使有者的各種權益。促使無形資產資源在國家宏觀調控和市場的基礎性調節作用下,實現合理流動,達到優化配置提高全社會無形資產的效益。這些政策法規應該包括:(1)“無形資產評估管理條例”,明確評估的范圍、程序、評估方法、評估結構及其管理、法律責任等;(2)“技術評估師管理條例”,技術評估師作為一種職業資格,應明確其資格考試,認定登記業務范圍,評估規則,管理方法以及法律責任等;(3)無形資產評估業的其他行規行法和職業道德等。

4 無形資產評估職業道德的規范

無形資產的評估同有形資產的評估相比要復雜得多,在評估過程中,經辦人的主觀因素所占比重也要大得多。評估行業的職業道德要求評估機構和評估人員要本著對社會、對客戶負責的態度,盡一切努力使評估工作做到嚴肅、認真、細致,使評估結論客觀、公正,而不能為了迎合某種需要或追求某種轟動效應,使評估工作出現隨意性。但是某些評估機構不是由于具體工作人員的業務水平問題而導致結論失真,而是主觀上的原因或者其他方面的因素而導致出現假數據或假結論,這就是一個典型的道德問題。近幾年資產評估業務需求的激增,資產評估機構的數量也如雨后春筍一樣大量增加,資產評估從業人員也隨之增加,這種增加既有必然性又帶有盲目性,其不利的一面就是評估人員的整體素質下降,一些評估機構的人員素質、結構、數量都不符合規定要求,影響了無形資產評估質量。另外,少數評估人員在評估中無視國家法規和職業道德,對于無形資產評估結果的確定不是根據科學方法和客觀事實,而是按照被評估單位的某種需要去做,導致評估結果嚴重失實。

目前我國無形資產評估業的從業人員中大多是科技人員或財會人員,對于他們來說,這是一個嶄新的領域,需要認真學習和研究無形資產評估的理論、方法和技巧,學習有關政策、法律、法規和新的專業及財會知識等。這就使得處于起步階段的無形資產評估業遠遠滿足不了國民經濟的發展需要,更不用說與國際市場接軌。所以,迫切需要建立對無形資產評估的從業人員進行系統培訓、擇優選拔、嚴格錄用,建立起規范、科學的技術評估師資格認證制度,盡快建立一支富有獻身精神,熟悉評估業務,具有良好職業道德的無形資產評估專業隊伍,為我國無形資產評估業的發展壯大提供人才支撐,為無形資產評估業健康發展創造良好的社會環境。

參考文獻

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