北川地震災后旅游環境恢復與重建策略分析

張云霞

摘 要:一場巨大的災難使北川縣大部分被夷為平地,旅游業也因此遭受重創。北川災后旅游環境的恢復與重建,是北川面臨的重大課題。

關鍵詞:北川;災后旅游環境;重建

中圖分類號:F59文獻標識碼:A文章編號:16723198(2009)22008602お

1 地震前北川旅游業發展概況

北川縣是古代治水英雄大禹的出生地,羌族的聚居區,羌族人口占全縣總人口的50.8%,又是老革命根據地,1935年紅四方面軍途經北川曾在這里建立過蘇維埃政權。北川旅游資源富集。有以雄、奇、險、幽、秀融為一體的湔江大峽谷為主線的禹穴溝風景區,千佛山風景區、小寨子溝風景區等。其獨特的高山峽谷氣候形成的“一山有四季,十里不同天”的壯麗而又神秘的原始自然風光,是人們回歸大自然,探索大自然,享受大自然的理想場所;以猿王洞風景區為代表的喀斯特地貌,高山溶洞幽邃深廣,千姿百態,似夢幻般的宮殿;北川的小江南——香江灣風景區,清溪河和永慶竹海,空山鳥語、溪流淙淙、月明風清、萬壑聽松濤,是遠離城市喧囂的好去處;正在開發中的縣城鐵索橋頭變色硫磺溫泉,其治病療養,旅游價值得天獨厚。

2 地震后北川旅游環境的破壞情況

2.1 旅游從業人員損失情況

地震中,北川旅游從業人員人員傷亡極其慘重。文化旅游局干部職工幸存33人,其中3人重傷,20余人輕傷,失蹤及死亡14人;家屬失蹤及死亡15人;景區失蹤及死亡員工40人,受傷110余人。

2.2 旅游建筑物的損毀程度及直接經濟損失

北川整個老縣城沒有一棟完整的建筑,大部分被夷為平地,一片狼藉,被砸扁的汽車隨處可見。楊家街農貿市場被地震中平移過來的樓房徹底壓在了斷壁殘垣之下,而它前后的幾排樓房,也消失得無影無蹤。在臨近縣城被當地人稱為“三道拐”的地方,公路像被人扯住兩頭生生折斷了,完全扭曲變形成了“麻花”,與原來水平位置高低錯位四五米。由此至縣城方向,大大小小無數的滑坡塌方覆蓋了整條公路,七八米高的巨石堆阻斷了行進路線。

新城區方面,新縣委背后山體滑坡,造成茅壩小學,北川縣委,周圍居民點,大規模被掩埋。保險公司大樓,汽車客運中心,完全倒塌。北川文化旅游局辦公及宿舍大樓、文化館、圖書館、羌族民俗博物館、禹羌文化研究中心、川劇團、電影公司6個縣屬文化單位,20個鄉鎮文化站共計24950平方米的建筑全部損毀,房屋及財產損失8697.2萬元;5個旅游景區的道路交通、水、電、氣、通訊等基礎設施,酒店、游客服務中心等接待設施,游覽設施幾乎全部損毀,損失金額9.8億元。

3 北川災后旅游環境的恢復與重建策略

3.1 重建家園的涵義

3.1.1 “家園”的涵義

僅從字面理解,“家園”無疑是一個產生于農業社會的詞匯,是由人的居住實體“家”及其從事農業生產的“園”共同構成的環境實體。隨著社會經濟的發展,“家園”已經逐漸衍生為一個具有相當廣泛意義的具有科學性的詞匯,其所指應當是特定人群從事生產、生活的特質和非物質的環境總和,即目前規劃、建筑、地理等學科正在深入研究的“人類聚居環境”(簡稱“人居環境”或“人聚環境”)。

人居環境是由人工環境和自然環境有機結合的產物,也由最初的“逐水草而居”到混凝土式的城市發展到今天人類共同追求的人工與自然充分協調的生態型人居環境。所以,“家園”是以人類居住為核心,是由人工與自然有機結合形成的人類生存空間。

3.1.2 “重建”的涵義

旅游業是綜合性很強的產業,而城市是最有深度的旅游資源,具有很好的留客性,是注意力經濟與集聚性經濟的結合體。既能引起人們的注意,又能把人們留下來的載體,非城市莫屬。風景區內的溶洞即使再漂亮,也不可能把游客留住在洞里,但城市可以達到這一效果。作為一個城市,應有獨特性的自然風貌,有活躍的經濟活力,有集中的旅游設施,而且每個城市都有不同的景觀、悠久的歷史文化、優越繁榮的購物環境,同時又有便利的交通和居住條件、發達的科技信息。

“5?12”地震災害之后,“重建家園”成為黨和政府及各屆人士特別是災區人民的共同心愿。“重建”的工程是一個龐大的系統工程,它不僅僅是簡單地安置災民,應包括以下方面的內容:

(1)物質方面的“重建” 。① 人工環境的“重建”。這是“重建”中的重點,包括人類生產、生活所必須的住宅、工廠、公共建筑、基礎設施、景觀設施等人工建筑物、構筑物的建設,為居民營造基本的生存空間,奠定“家園”進一步發展的物質基礎。②自然環境的“重建”。自然災害來臨的時候,不僅破壞了人工建造的環境,而且破壞了自然環境的平衡,原有適應人類生存的自然環境變得相對惡劣。僅憑借自然界自身的調節能力已不足以恢復原有的平衡,所以必須經過人類外加的力量,使之恢復原有的或達到更好的生態狀況。這是“重建家園”中長期而艱巨的任務之一。

(2)非物質方面的“重建”。非物質方面的“重建”,即通常所指“軟環境”的建設工作,它包括災區人民精神生活、生存空間氛圍、對未來的認知等多言面的因素,其中對未來生活的信心和生存空間氛圍的“重建”是災區“重建”工作“軟環境”方面的重點。

3.2 “重建家園”與北川人居環境優化

高山,流水,是北川羌族人居環境發展的重要背景和主要特點。北川開發較晚,自然條件比較好、多年來發展的是以農業為重點的生產力布局方式。從本次災害造成的損失也可以較為明顯地表現出高山土質松軟特征的影響。受災地區多數為以高山,峽谷為主,可見,促進北川羌族自治縣的布局是目前重建家園工作中重要的目標之一。

3.3 科學規劃布局北川災區居民點

(1)規劃方法。災區居民點的重建應遵循“五定”綜合集成方法:①定性,即科學認識居民點在區域內的地位和其承擔的職能;②定量,在定性的基礎上,進一步確定居民點的人口和用地規模;③定位,正確選擇居民點的位置,使之既能滿足災民生活方式的延續與轉化又能為防災、減災提供基礎條件;④定景,明確居民點的景觀定位,使之既能體現地方特色,又能體現現代化方向;⑤定措施,制定切實可行的災后重建家園的各項措施,為迅速建設高質量的人居環境提供依據。

(2)分類控制類型。總的來講,災區居民點應重新規劃。過去那種偏遠的、零散的、不擇地理條件修建起來的房屋,必須重新組合;村,寨必須具有一定的規模,自身必須具有一定的綜合防災能力;居民點體系要參照不同等級防震建設,與發展旅游業、繁榮經濟、保護環境統籌安排,綜合治理,要在保障當地防震前提下確定其層次、結構、規模和布局。

①將分散的人家與中心村集約一起。為滿足防震的需要,同時也為災區人居環境的可持續發展服務,應積極推薦這種控制類型。地震使農民失去大部分土地,其就業、生活來源成為基本要求。第一、二產業基礎薄弱,所以這種特殊形態下的城鎮化發展過程應注意以下問題:生活方式的逐步城鎮化,應隨著村、寨旅游業發展,逐步形成旅游城市;在集中村、寨,人均用地既要考慮到過渡型生活方式的影響,適當照顧人民的生活來源,包括庭院經濟的發展,又要本著生態保護的思想,盡量減小對現有植被土地的占用;在村、寨結構、組團結構、住宅開發等各方面應強調羌族特征,為村、寨未來真正的旅游城市和加強生活方式的引導起到積極的推動作用;做好旅游結構的培植和村、寨旅游生產結構的調整工作,扶持鄉鎮旅游工藝品企業的發展,在技術,政策方面給以支持,改善區域交通結構。

②依托現有城鎮,將災區居民向平坦處遷移。這種控制類型本著為居民負責,為城鎮未來發展負責的原則,應根據具體的情況,設想一種較理想的,具有可行性的旅游區的未來形態、功能模式,并通過一系列相應的引導,激勵政策,逐步實施,促進城鎮的整體復興,為城鎮現代化提供良好基礎。

災后重建中房屋建設應注意以下問題:第一,新建住宅特別要重視質量,應從基礎、結構、材料等多方面提高住宅的科技含量,積極推進標準化、工業化,加快建設進度。第二,村鎮建設群中,所有建筑都應該具有很好的防震性。第三,房屋體型應盡量采用具有羌族特色的建筑,保留羌族文化特色,以羌文化旅游為重點。

作者簡介:

李燕,碩士,成都理工大學工程技術學院講師;李春雨,碩士,四川省阿壩師范專科學校助教。