論科學發展觀是鄧小平發展觀的繼承與發展

桂 立

摘 要:從改革開放之初鄧小平發展觀到今天科學發展觀,是對同一事物發展規律的共同探索,體現了不同發展階段的特性。科學發展觀的提出是發展問題在新的發展層次上的升華,它的提出本身既是對鄧小平發展觀的肯定和堅持,又是對鄧小平發展觀的繼承與發展。

關鍵詞:鄧小平發展觀;科學發展觀;繼承與發展

中圖分類號:F27文獻標識碼:A文章編號:16723198(2009)22004602お

黨的“十七大”一個重要貢獻就是把鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀統一于中國特色的社會主義理論體系之中,將科學發展觀作為中國特色社會主義理論體系的一個有機組成部分,體現了科學發展觀與鄧小平發展觀既一脈相承又與時俱進的關系。

1 鄧小平發展觀的精髓

在探索中國特色社會主義的建設道路時,鄧小平始終重視解放和發展生產力的重要性。他提出了“發展才是硬道理”的論斷,強調“社會主義階段的最根本任務就是發展生產力,社會主義的優越性歸根到底要體現在它的生產力比資本主義發展得更快一些、更高一些”。在黨制定的“一個中心、兩個基本點”的基本路線和“三步走”的經濟發展戰略中,經濟建設被擺在了中心的位置,同時較快的經濟增長速度也被認為是實現戰略目標的保證。所以,雖然鄧小平發展觀非常豐富,但我們認為,其精髓可以概括為:“發展是硬道理”。

如何發展生產力?如何促進經濟快速增長?搞平均主義能實現經濟高速增長嗎?從理論上說,因為每個人天賦和才能是有差別的,各個地區的經濟條件是不一樣的,因此對社會的貢獻也是有差別的。讓那些對社會貢獻多的人與另外一些貢獻少的人獲得的報酬沒有差別,就會嚴重挫傷前者的生產積極性,結果整個社會就會缺乏活力和效率,經濟就會停滯不前,平均主義帶來的只是共同貧窮。從實踐上看,改革開放以前,我國基本上是實行平均主義的分配原則,無法激勵人們的積極性和創造力,結果中國的經濟發展緩慢,人民生活質量長期得不到提高。因此,鄧小平提出的“效率優先、兼顧公平,讓一部分人、一部分地區先富起來”,是總結我國的歷史經驗教訓而得出來的真理。并且,讓一部分人和地區先富起來,就是要通過在一段時間不平衡、不平等的發展,當生產力發展到較高水平時,再實現平衡發展和共同富裕。

由此可見,在一個溫飽不足的國家里,必須要把經濟發展放在首要地位;并且,效率優先、兼顧公平戰略在促進經濟高速增長的同時,必然會導致居民貧富差距、區域發展差距的擴大。這是不以人的意志為轉移的。從這個角度看,當前社會中出現的收入差別擴大,地區發展不平衡是我國經濟發展的一個必經階段,也是實現平衡發展和共同富裕的必經路徑,將之歸咎于當時采取的增長優先戰略和不平衡發展戰略,是不公正的,不符合歷史唯物主義的觀點。

2 科學發展觀的本質內涵

在鄧小平發展觀的指導下,經過30多年改革開放的實踐,我國經濟發展取得了輝煌的成就。然而,在發展過程中也出現一些不協調和不盡人意的地方。比如,發展過程中城鄉差距、地區差距、居民收入差距持續擴大,就業和社會保障壓力增加,教育、衛生、文化等社會事業發展滯后,人口增長、經濟發展與自然資源、生態環境的矛盾加劇等。這些問題的出現容易產生新的矛盾,導致經濟社會發展失衡。因此,根據我國經濟和社會發展的實際狀況和全面建設小康社會奮斗目標的需要,以胡錦濤為總書記新的一代領導集體審時度勢提出了以人為本、全面協調可持續的科學發展觀。其本質內涵是:

第一,發展是科學發展觀的第一要義。胡錦濤指出:“科學發展觀,是用來指導發展的,不能離開發展這個主題。”因此,在樹立和落實科學發展觀中,一定要牢牢抓住發展這個主題,離開了發展這個主題,科學發展觀也就失去了意義。

第二,以人為本是科學發展觀的核心。堅持以人為本,就要一切從人民的利益和要求出發,在經濟發展的基礎上,不斷提高人民群眾的物質文化生活和健康水平,使每個人能夠得到全面發展。不僅要滿足生存的需要,還要滿足安全、享受和發展的需要;不僅要滿足物質生活需要,還要滿足精神文化需要。要保障人民的政治、經濟和文化權利,支持人民當家作主,擴大公民有序的政治參與,保障人民在教育、就業、收入、財產等方面的合法權益;要尊重勞動、尊重知識、尊重人才,充分發揮人的聰明才智,創造有利于人們平等競爭、全面發展的環境和條件,營造鼓勵人們干事業、支持人們干成事業的社會氛圍;要加強社會主義思想道德建設,發展教育和文化事業,建設學習型社會,不斷提高人們的思想道德素質、科學文化素質和健康素質。

第三,全面協調可持續是科學發展觀的基本要求。全面發展就是指政治、經濟、文化和社會建設四位一體的發展。全面發展不僅要有經濟增長、經濟結構的優化、人民群眾實惠的增加;而且要有經濟、政治、文化和社會的共同發展。協調發展就是指城鄉之間、地區之間和部門之間要平衡地發展,解決經濟社會發展中出現的地區、城鄉不同社會階層和社會群體等發展差距較大的問題。可持續發展是指人與自然的和諧發展,不能靠拼資源消耗、恣意破壞環境來發展經濟,必須合理開發和節約使用各種自然資源,走以科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分利用的新型工業化道路。

第四,統籌兼顧是科學發展觀的根本方法。在“十七大”之前,中央提出了五個統籌兼顧:即統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、國內發展與對外開放、人與自然和諧發展。“十七大”報告又增加了統籌中央和地方關系,統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益,統籌國內和國際兩個大局。“統籌兼顧”是貫穿落實全面協調可持續發展基本要求的具體方法和途徑。

科學發展觀的各個部分是一個有機整體,是一個不可分割的完整體系。第一要義是發展,這里說的發展主要是指經濟發展,它是科學發展的基礎,沒有經濟發展,所謂科學發展就是一句空話。核心是以人為本,指出了科學發展的目的,解決為什么發展的問題,突出了發展是為了人,而不是為了物,更不是為發展而發展。基本要求是全面協調可持續,就是要解決怎樣發展的思路問題。根本方法是統籌兼顧,就是要解決怎樣發展的具體方法和途徑問題。

3 科學發展觀是鄧小平發展觀的繼承與發展

目前有一種錯誤傾向,認為科學發展觀強調全面、協調、可持續發展,是對“發展是硬道理”、“效率優先、兼顧公平”戰略的一種糾偏和校正。事物總是在變化之中,我們不能用靜止的、形而上學的眼光來看待發展問題。過去強調增長優先戰略是正確的,現在強調全面協調可持續發展也是正確的。

一個國家從貧窮走向富強的整個過程是要經歷若干個階段的,每個發展階段的主要任務是不同的。在經濟發展的初級階段,解決溫飽問題是頭等大事,是硬道理,因此要求把發展經濟當作首要任務來抓。改革開放以前,中國經濟發展極其落后,到20世紀70年代末人均收入還不到300美元,與當時的印度差不多。在這種普遍貧困的情況下,奢談收入分配和環境保護是沒有意義的。關鍵是要解放和發展生產力,把蛋糕做大,這是提高人民生活質量的基礎和條件,也是實現共同富裕的基礎和條件。在這一背景下,鄧小平提出了“發展才是硬道理”的論斷,將經濟建設被擺在了中心的位置,并認為較快的經濟增長速度是實現發展戰略目標的保證。

改革開放使中國經濟保持30多年的高速增長,GDP年均增長9.8%,人均GDP達到2000多美元,是現在的印度的兩倍多,在世界經濟史上創造了中國奇跡,人民的收入水平和生活質量得到前所未有的提高。但是,工業化和城鎮化進程的加快也帶來了人與人之間、城鄉之間和地區之間的收入差別的擴大,同時生態環境狀況也在不斷趨于惡化。在快速增長、收入差別擴大和生態環境惡化的今天,總結我國發展實踐、借鑒國外發展經驗、適應新的發展要求,中央提出了以人為本、全面協調可持續的科學發展觀。

所以,科學發展觀的提出不是對鄧小平發展觀的否定,恰恰相反,是對鄧小平發展觀的繼承和發展。事實上,從黨的十四大、十五大、十六大,到最近的十七大;從以江澤民為核心的黨的第三代領導集體把發展作為黨執政興國的第一要務,到以胡錦濤為總書記的新一代領導集體則把發展作為第一要義,中央一直是把經濟發展作為中心任務來抓。顯然,中央一直肯定和堅持鄧小平“發展是硬道理”的發展觀,從未動搖過。科學發展觀除了繼承鄧小平的發展觀之外,還提出了很多新的發展思想與思路。這些新的發展思想與思路是根據新世紀我國發展呈現一系列新的階段性特征,以胡錦濤為總書記新的一代領導集體審時度勢而提出來的,是發展問題在新的發展層次上的升華。

從以上分析可知,經濟發展過程是有階段性的,每個階段具有不同的目標和任務。在發展的初期階段,即溫飽不足的階段,發展主要目標和任務是解決溫飽問題,采取增長優先和不平衡發展戰略,促進經濟更快的發展;在發展的中期階段,即進入小康階段之后,發展的主要目標和任務就要轉變到更加注重社會公平,采取全面協調可持續發展戰略。如果從這個角度來理解改革開放以來我黨發展觀的演變,我們就能正確把握科學發展觀和鄧小平發展觀的關系,這個關系就是既一脈相承又與時俱進的關系。

總之,科學發展觀與鄧小平發展觀一樣,都是在馬克思主義發展觀基礎上發展起來的。它們有建立在馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理之上的共同的哲學基礎,它們有建立在馬克思主義實事求是的思想路線之上的共同的精神品質,它們有把握社會主義現代化建設規律、立足中國實踐、結合時代要求的共同的現實條件。因此,它們都是馬克思主義的發展觀,具有了一脈相承的可能性同時;也正因為它們的解放思想、實事求是、與時俱進的理論品質,科學發展觀才能繼承和發展鄧小平發展觀,成為與時俱進的馬克思主義發展觀。在新世紀中國全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會、實現社會主義現代化建設宏偉目標的歷史征程中,全黨牢固樹立和認真落實科學發展觀,必將把中國特色社會主義偉大事業更加卓有成效地推向前進。

參考文獻

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作者簡介:

楊華平,中共長豐縣委黨校講師。