市政工程投標報價的策略與技巧

毛 田 楊 東

摘要:一項市政工程,投標報價是業主選擇中標單位的主要指標之一,也是業主和投標單位簽訂承包合同和進行工程結算的依據。文章介紹了市政施工企業在市場逐漸規范的情況下,如何在投標競爭中獲勝的策略和技巧。

關鍵詞:市政工程;投標報價;策略;技巧

筆者長期從事市政工程項目施工管理及工程預決算編制審核工作,本文就市政工程投標報價策略及報價編制技巧談幾點認識。

任何一個工程項目的投標報價都是一項系統工程,必須遵循一定的程序。作為一個施工企業,一定要弄懂施工投標的一般程序。一般來說施工投標程序如下:報名參加投標→辦理資格預審→取得招標文件→調查投標環境→確定投標策略→制定施工方案→編制投標標書→投遞標書參加投標。

在弄懂投標工作程序后,就要著手研究投標工作內容,可從以下幾個方面進行:

1 研究招標文件。市政施工企業經報名參加投標,通過資格預審取得招標文件后,首要的工作是仔細認真的研究。因為招標文件具有法律法規性、全面性,體現了業主的意愿。只有在充分了解其內容實際要求的情況下,才能有針對性的安排好投標工作。同時還要發現、找出應提請投標單位予以澄清的疑點。研究招標文件通常是:

研究工程綜合說明,借以獲取對工程面貌的輪廓性了解。

熟悉并詳細研究設計圖紙、技術說明、編制說明、工程量清單、補充通知等,目的在于弄清工程的技術細節,各部位做法和材料品種、規格,各部尺寸,各種圖紙之間的關系,都要吃透,那些要求都要弄清、弄懂,使制定施工方案和報價有有確切的依據。同時若發現不清楚或矛盾處,要提請招標單位解釋。

研究合同主要條款,明確中標后應承擔的義務和責任及應享的權利。重點是承包方式,開、竣工時間及工期懲罰,材料供應價款的結算辦法,預付款的支付和工程量結算辦法等,都需要認真研究,減少風險。

熟悉投標須知,明確了解在投標過程中,投標單位應在什么時間做什么和不允許做什么,目的在于提高效率,避免犯些低級錯誤造成廢標、徒勞無功。

調查投標環境:所謂投標環境就是工程施工的自然、經濟和社會條件。這些條件是工程施工的制約因素,必然影響工程成本。所以要盡可能了解清楚,調查的重點一般是:

施工現場條件,可通過勘察現場和研究招標單位提供的地質勘探報告資料來了解。主要項目有場地的地理位置、地上、地下有無障礙物、地基土質及其承載力、地下水位、進入場的通道,給水、供電和通訊設施。材料堆放場地的最大可容量,是否需二次搬運,臨時設施場地,土方臨時堆放場地及棄土運距等。

自然條件,主要是影響施工的風、雨、氣溫等因素,這些資料應請招標單位提供或從當地氣象、防汛、地震等部門取得。

2 確定投標策略。市政施工企業參加投標競爭,目的是為了中標,從而盡可能獲得多的盈利,因此必須研究投標策略,以指導投標全過程的活動。正確的策略,來自實踐經驗的積累和對客觀規律的認識以及對具體情況的了解,同時決策者的能力也是不可缺少的。投標策略主要解決兩個問題:決定是否投標;指導報價爭取中標。對某一個具體市政工程是否投標,首先要從市政施工企業的主觀條件來衡量,經驗、競爭的激烈程度、以往類似工程的經驗等各種因素進行分析,即初步作出能否投標的判斷。若決定投標,就需采取一定的投標策略指導報價,爭取中標。

投標策略是指投標人在投標競爭中的系統工作部署及其參與投標競爭的方式和手段,投標策略作為投標取勝的方式、手段和藝術,貫穿與投標競爭的始終,內容十分豐富。投標常見的策略有靠經營管理水平而獲勝,靠仔細研究設計圖的基礎上提出改進設計取勝,依靠工期、提高質量標準取勝,靠低利政策取勝等等,這些策略不是互相排斥的,而是根據具體情況綜合考慮,靈活運用。

3 制定市政工程施工方案。市政工程施工方案是投標報價的前提條件,也是評委評標時考慮一個投標單位能否中標的重要因素之一。因此施工方案編制時要著重考慮市政工程施工方法,主要機械設備、施工進度的安排,現場人員的平衡及安全,質量措施等。要掌握工程的要點、重點、難點、特點,要針對性強,要抓住評標得分點,要在技術、工期和質量方面對招標單位有吸引力,對評委有吸引力,簡明說明問題就行了,沒必要把規范、操作規程都抄進去,寫得很細致,該寫的沒寫清楚,不該寫的又寫得細。

4 編制投標標書。運用正確的報價策略,更新觀念合理報價。計算投標工程的成本價是確定最終報價的前提,市政施工企業應結合本單位的施工管理、財務管理、成本核算,總結已完工程的工、料、機消耗指標或根據企業內部定額預測所投標的工程的成本。投標價的成本分析應考慮通貨膨脹、物價上漲、外匯匯率、銀行貸款利率變化等一些可變因素的影響。對工程進行成本分析是確定投標報價的前提,也是預測工程利潤的基礎。通過成本分析對工程的盈利和風險做到心中有數,如果投標報價低于成本價,工程肯定虧本。如果投標價報得太高,將會失去中標機會,職工會沒有活干,沒飯吃,更談不上利潤。因此,工程成本價的確定是非常重要的。

在我們的日常工作中,最常用的報價方法是不平衡報價法。此法是指一個工程項目總報價基本確定后,通過調整內部各個項目的報價以期既不提高總報價,不影響中標,又能在結算時得到更理想的經濟效益。但此法必須建立在對工程量表中工程量的仔細核對分析的基礎上。

一般在以下幾方面采用不平衡報價法:

①能早日結賬收款的項目,可適當提高單價。

②預計今后工程量可能要增加的項目,可適當提高單價。

③設計圖紙不明確,估計修改后工程量可能要增加的項目,可適當提高單價。

利潤是投標人的預期利潤,風險對每個投標人都是未知數,這就要求有經驗的專業人員針對本工程現狀,市場競爭情況來確定合適的利潤及風險費用,兩者在一定的條件下還可以相互轉化。當未知的風險沒有全部發生,則風險費有剩余,與預期利潤加在一起就是盈余;如果風險費估計不足,則由利潤來補貼。

總之,在投標報價中還應注意:結合市政施工企業自身特點、市政工程特點,更新觀念,突破“定額規定加文件”的圈子;運用“計價規范”和“計價表”結合市政企業實際自主報價;擬定報價策略,分析報價方案;按照計價規范,統一編制標書。