應用作業成本法加強建設工程項目成本管理

阮凌云

[摘要]在我國，建筑施工企業的工程項目成本管理大部分仍立足于生產現場管理的傳統成本管理模式。傳統的成本管理難以對作業的效績進行評價，不利于資源消耗的監督和節約，也難以建立激勵與約束相結合的經營機制。通過傳統成本管理理論和作業成本管理理論的比較，把作業成本管理的原理和方法應用于建筑施工企業項目成本管理之中，探討工程項目成本管理的應用作業成本法進行工程項目成本管理的模式。

[關鍵詞]工程項目 作業成本法 成本管理

中圖分類號：F21文獻標識碼：A文章編號：1671－7597（2009）0520178－01

一、引言

建筑市場飛速發展與日漸激烈的競爭環境使得建筑施工企業進入了一個微利時代。企業的成本和利潤也變得非常透明。隨著我國經濟體制改革進一步深化，施工企業已全面走向市場，并在市場中競爭，這使得企業更加靈活自主，同時也將承擔更大的風險。在這種市場環境下，施工企業生存、發展、壯大的唯一出路是：進行持續的管理創新和技術創新，通過提高企業自身的管理水平和技術水平，降低生產過程的各種生產消耗和各項成本費用，在確保工程質量的前提下，提高項目的贏利水平。對于施工企業而言，實施建設每一個工程項目，在保證質量、安全的前提下，節約成本投入并使得項目經濟利潤最大化，既是企業追求的目標，也是其生存的根本，同時又為企業贏得更廣闊市場奠定了基礎。因此，成本管理在施工項目管理中處于十分重要的地位，成本管理的優劣直接影響著項目最終所得收益的高低。實際上，項目的質量管理、進度管理、資源管理等，無不與其息息相關，在每一項管理內容的每一個過程中，成本都在制約、影響、推動或阻滯著各項專業管理活動，并且與管理的結果產生直接的關系。

二、我國施工企業成本管理中存在的問題

（一）成本管理意識薄弱。許多施工企業的領導、項目經理及企業員工都認為成本管理是難度大、奏效慢的苦差事，而且認為成本管理是財務或計劃部門的任務，不愿投入精力去研究企業的成本核算。

（二）成本管理組織軟化。成本是一項綜合指標，它涉及到項目施工的每一個階段，涉及技術、施工組織、核算、管理等項目每種活動的各個方面，需要一個擁有權力、承擔責任的成本管理的專門的組織機構，負責確定企業的成本經營目標，完善內部成本管理制度及成本管理的組織形式和方法，對企業成本進行總體指導、控制和管理。

（三）成本管理理論和方法比較落后。成本控制主要靠行政命令，許多現代化成本管理方法和理論很少被應用，更談不上系統應用，難以發揮方法、手段綜合運用的最優成果，致使成本管理中“科技含量”較低，這在一定程度上制約了成本管理的效果。

（四）成本管理內容不全面。忽視經營全過程的成本管理；不是施工項目全體人員參加管理；忽視成本效益水平的高低。在項目開工前很少編制成本降低計劃，缺乏將目標成本與項目施工過程中形成的實際成本進行比較、分析，難以及時發現虧損或及時采取措施糾正成本偏差。

三、施工項目應用作業成本法的必要性

1．作業成本法使成本信息更加科學。作業成本法解決了傳統成本信息失真的問題，可以保證每一工序成本的準確性，增強成本計劃與控制的有效性。

2．促使建筑企業建立自己的企業定額。作業成本計算法更改當前大多施工項目以政府定額作為成本預算的方法，建立關注于每項工序實際成本的成本計算方法，可以促使建筑企業建立自己的企業定額，掌握自己的消耗量，按照實際發生測算施工間接費用，而不是按照政府定額按比例計取。

3．作業成本法可對估算結果進行檢核。工程項目一般需要經由投標報價以取得，在施工前提出執行預算，完工后提出工程結算。使用作業成本制方法作為工程結算工具，不僅可以對預算進行最終檢核，還可以作為今后投標報價的參考資料。

4．作業成本法可佐證向業主的請款聲明。在相關工程項目上的實際投入成本，對業主計價清款的金額，都能通過作業成本制計算得出，以解決工程界長期以來在每期向業主清款方面的困擾，盡快收回成本，產生足夠的現金流量。

5．作業成本法可幫助企業進行自建或分包的決策。通過作業分析，建筑施工企業可以分析出自己的優勢所在，劣勢所在，可以將自己不擅長的部分，通過分包給其他分包商，來達到降低成本的目的。

四、應用作業成本法加強建設工程項目成本管理

1．應用作業成本法加強建設工程項目成本管理的基礎工作。（1）強化全員成本管理意識，提高全體成本管理素質。（2）完善成本管理組織，建立健全成本管理責任制。（3）編制全面的施工組織方案，完整準確的做好原始記錄。（4）分析建筑業價值鏈，建立現代合作伙伴關系。

2．應用作業成本法加強建設工程項目成本管理時需遵循的原則。（1）全過程成本管理的原則。（2）實時動態控制的原則。（3）封閉循環管理的原則。（4）開源與節流相結合的原則。（5）組織、技術與經濟相結合的原則。（6）例外管理的原則。

3．應用作業成本法加強建設工程項目成本管理的具體實施過程。（1）作業的建立。是應用作業成本法進行工程項目成本管理一切活動的物質基礎和前提。（2）作業成本計算的步驟。按照作業成本的一般計算程序，歸集為不同的資源庫，如人工、材料、機械、水、電等；其次，建立作業庫，并將資源庫中所匯集的價值分配到作業庫中；最后，是將作業成本庫中的價值按照作業動因，如：工作時間、使用數量、工程規模等，分配計入各分項工程，然后匯總，就得到整個項目的施工成本。（3）作業成本的控制措施。以分部分項作業為基礎，進行目標成本的控制；建立目標成本管理網絡，實現企業總目標成本；建立目標成本控制信息反饋制度和監督機制，保證目標成本的實現；改進過程控制方法和手段。（4）作業成本的控制方法。對于工程量清單報價的工程，其成本要素（人工費、材料費、機械費、施工過程中水電費、設計變更和工程簽證、管理費用）是管理控制的重點。針對工程量清單形式帶來的風險性，積累各種結構形式下成本要素的資料，逐步形成科學、合理的，具有代表人力、財力、技術力量的企業定額體系。

4．應用作業成本法加強建設工程項目成本管理的配套措施。（1）培養專業管理人才；（2）樹立全面成本管理的理念；（3）形成企業定額；（4）構建比較完善的成本管理信息系統。

五、結語

作業成本法不僅僅是一種成本核算方法，更是一種管理思想和理念，建筑施工項目成本管理要從面臨的實際情況出發，運用作業成本法管理的思想，以作業觀視角對施工項目成本管理中遇到的問題進行重新審視，找出問題產生的根源并進行解釋。并針對建筑工程項目的實際，提出作業成本管理思想在建筑工程項目成本管理中的應用模式，提出解決問題的方案，這樣才可以最大限度提高建筑工程項目成本管理的效益。

參考文獻：

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