舒 瑛
中圖分類號:K852文獻標識碼:A文章編號:1671-7597(2009)0520174-01
一、文物的概念及內涵
“文物”,作為歷史文化遺存的專稱,是新中國成立以后才統一使用并載之于法典的。在此之前,“文物”一般僅指古物、古器或古董。1978年版《辭海》對“文物”所作的釋義是:“遺存在社會上和埋藏在地下的歷史文化遺物”。
我國《文物保護法》第二條的規定中,對“文物”的內涵規定得很明確,即:具有歷史、藝術、科學價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻;與重大歷史事件、革命運動和著名人物有關的,具有重要紀念意義、教育意義和史料價值的建筑物、遺址、紀念物;歷史上各時代珍貴的藝術品;重要的革命文獻資料及具有歷史、藝術、科學價值的手稿,古舊圖書資料等;反映歷史上各時代、各民族社會制度、社會生產、社會生活的代表性實物。此外,具有科學價值的古脊椎動物化石和古人類化石同文物一樣受國家的保護[1]。
從上述的表述可以看出,“文物”是歷史文化遺存于物之表現,屬于民法上所指的“物”,“文物”是作為可以同其它的物相區別,并以獨具的特征而存在的“特定物”。各類文物從不同的側面反映了各個歷史時期人類的社會活動、社會關系、意識形態以及利用自然、改造自然和當時生態環境的狀況,是人類寶貴的歷史文化遺產。
二、文物管理與文物管理權
由于我國是一個文物資源豐富的文明古國,因此,國家保護名勝古跡、珍貴文物和其它重要歷史文化遺產的國策,已明載于我國《憲法》第二十二條第二款,就法律而言,保護文物,實際上就是保護文物的所有權。所謂“文物管理”,是指國家通過法律、行政、經濟、教育和科學技術等手段,協調、處理和文物保護與國家各部門、各社會團體以及人民群眾的關系,并通過全面規劃、綜合治理,制止和防止人為的與自然力對文物的破壞和損害,達到保護文物的目的[2]。
1982年全國人大就通過了《中華人民共和國文物保護法》,使文物保護管理工作走上了有法可依、穩步發展的軌道。
三、堅持文物管理的科學性是適應科學發展觀的客觀需要
文物管理的科學性符合科學發展觀理論,貫穿于文物管理始終。如在文物保護中使用和推廣現代科學技術、嚴格控制違背保護文物原狀的新工藝和新材料的使用,交流國內外文物保護技術情報等,則必須由文物部門具體操作或審核批準。
《文物保護法》規定,對古建筑修繕“必須遵守不改變文物原狀的原則”。這里指的原狀,就是指古建筑發現時的“現狀”。文物工作者都非常清楚,文物是無價之寶,具有不可再生性,因此,他們對待文物達到謹小慎微之地步,竭力為文物創造最佳保護環境,盡量防止文物的自然損壞和避免人為傷害。非文物工作者則不然,他們根本不具備最起碼的文物常識,如徐州獅子山漢兵馬俑被大規模進行“修復加固”,致使許多珍貴的兵馬俑受到粉碎性損壞,更嚴重的是在加固過程中,為了強求速度,對浸泡過藥液、應該自然晾干的兵馬俑,卻采取用烤箱烘烤急速脫水的辦法,由于冬季溫差變化大,致使大量陶傭爆裂,嚴重違反了考古和文物保護修復的科學規程,造成了不可彌補的損失[3]。
火是木構建筑最大的威脅之一,常年如此,就是再嚴于管理也有極大危險性。山西炎廟毀于一旦已是沉痛的教訓,我們應引以為戒?,F在,各地文物單位都有規定,古建筑內都明令禁止出現明火,包括不得通電,不能焚燒香火紙箔,不能用火爐做飯、取暖等,甚至禁止室內吸煙。這在一定程度上減少了火災發生的可能性。
文物管理的科學性還要求,文物部門進行文物管理時,必須堅持“保護為主,搶救第一”的工作方針。
四、文物管理必須落實科研、教育經費
文物的管理是運用法規、行政、經濟、教育和科學技術手段對文物所進行的保護和管理工作。其中主要宗旨之一是使文物在科學研究、經濟、文化建設等方面發揮積極作用[4]。文物的科研既包括文物歷史、藝術、科學價值的研究,又包括文物保護技術的研究,因而,科研成果的直接影響到文物的保護和有效利用。
但文物的科研屬于專業范疇,必須具備相應的知識素養并參照實物資料。為有效保護和利用文物,必須按照“四有”(文字資料、圖紙資料、照片資料、拓片資料)建檔、一二三級品建檔等。
我們必須清楚看到,文物保護單位和博物館藏品不是一般意義的經濟資源,而是國家特殊的和不可再生的珍貴的自然和文化遺產。對于他的保護、管理、利用,其目的主要不是單純追求經濟效益,而是進行科學研究,科普教育,文化宣傳,振奮民族精神。因此文物保護單位是以促進社會主義精神文明建設為宗旨的社會公益事業。
五、建立國家保護為主社會力量保護文物為輔的新體制
《文物保護法》是就全國的大范圍而言的,條款的設定比較宏觀,具有普遍約束性和指導性。制定地方性文物保護法規如果依樣畫瓢,必然顯得籠統空泛,缺乏針對性,執行起來效果也必然較差。如明確文物保護范圍這樣的具體問題,泛泛地談“社會文化”就不如將其具體化,增強諸如:古樹、名木、教堂、寺院、古塔、壁畫、石刻、磚刻、木刻及附屬物等內容,易于群眾接受。
文物重點地區和市、縣應成立文物管理委員會,負責協調各有關部門的關系,討論決定本行政區域內文物保護、利用和管理工作的重大問題。國家級和重要省級文物保護單位要成立專門保管機構或有專門看管,其它文物保護單位和暫未公布為保護單位的文物點,由當地人民政府建立群眾保護組織或配置保護員進行保護。各級文物保護單位,未經依法批準,不得移交非文物部門管理。
綜上所述,我們在發展、利用文物的同時,應嚴格按照《文物保護法》的有關規定,遵循國家統一的文物基本方針和原則,對文物進行合理、有效的保護。只有堅持文物管理權不動搖,才能使我國文物最大限度地保持原狀,并延續至后代子孫,從而代代相傳,永放異彩。
參考文獻:
[1]李志偉,《略論文物個人所有權》,《社會科學家1998增刊》,第58頁.
[2]謝辰生,《文物》,《中國大百科全書·文物博物館》,中國大百科全書出版社,1995年,第1頁.
[3]彭城,《保護名義下的文物大破壞》,中國文物報,2001年2月21日第1版.
[4]《中國大百科全書·文物 博物館》,“文物管理”條,第595,中國大百科出版社,1995年.
[5]《賈蘭坡不能瞑目》,《南方周末》,2001年4月12日第1版.
[6]陳述芬,《制定地方文物保護法規的幾點思考》,《唐山師專學報》,第20卷第3期,1998年5月.
[7]《國務院關于第一步加強文物工作的通知》,1987年11月24日.
作者簡介:
舒瑛,本科學歷,現任奉節縣白帝城博物館助理館員,主要從事文物陳列、宣傳和保護。