如何進一步加強對高校儀器設備報廢的管理

鄭政倫

[摘要]闡述儀器設備報廢管理存在的問題，從完善儀器設備報廢的管理制度、報廢后期處理和提高管理人員素質三個方面提出解決問題的方法。

[關鍵詞]存在的問題 制度 素質

中圖分類號：G48文獻標識碼：A文章編號：1671－7597（2009）0520172－01

隨著高校辦學規模的不斷擴大，以及高校學科發展和人才培養的需要，儀器設備管理工作在高校中的地位和作用也越來越突出。儀器設備管理工作涉及設備計劃、采購、驗收入庫、檔案資料、調撥、維修、報廢等各個環節。而設備報廢是儀器設備管理中一項必不可少的工作，又是一項重要卻非常容易被忽視的工作。這里結合這幾年儀器設備管理的工作經驗，談談對儀器設備報廢的幾點看法。

一、儀器設備報廢管理存在的問題

上個世紀90年代開始實行高校合并辦學后，許多高校在管理思想、管理體制、管理方法和管理要求等方面存在較大差異，而合并后并沒有及時對合并前各院校的儀器設備管理規章制度進行融合管理，出現管理松弛現象，致使未建立健全規章制度，或者是沒能隨著學校的新發展和儀器設備管理工作的新特點而完善相關制度。由于長期沒有對各項儀器設備進行制度化的定期檢查、核對與注銷，使得儀器設備賬目形同虛設，賬物不符、有賬無物、有物無賬等現象非常普遍。諸如此類不良現象的頻繁出現勢必給設備報廢工作帶來極大阻力。

二、建立儀器設備報廢管理制度

建立儀器設備報廢管理制度，必須依據上級部門規定的要求，從學校實際情況出發，具有堅定的原則性的同時又具有適度的靈活性，使制度具有普遍的約束力，從而更有利于對儀器設備報廢的管理工作。

（一）嚴格鑒定報廢儀器設備。要搞好儀器設備的報廢工作，首先要能夠準確判斷其是否達到了報廢所要求的條件，科學地對報廢儀器設備進行鑒定，從嚴掌握報廢標準，我們是這樣鑒定報廢儀器設備：

（1）使用時間已超過規定年限，且技術指標落后或失去原有精度和性能的儀器設備；（2）經過技術鑒定，確認質量差、耗能高、效率低，且損壞嚴重，無法修復，或修理費接近新購價格的儀器設備；（3）由于國家標準改變或市場不能繼續提供零配件等原因，已不符合現時使用或失去使用價值，又不能改作他用的儀器設備；（4）上級主管部門文件規定屬于淘汰或不準使用的儀器設備；（5）因基本建設項目改變，不能拆遷或拆遷后無法正常使用的儀器設備；（6）損壞、丟失，并已按有關規定辦理賠償手續的儀器設備；（7）被盜且無法繳回，有保衛處出具的證明材料，并辦理相關手續的儀器設備。

（二）規范儀器設備報廢工作流程。對報廢儀器設備進行科學的鑒定是管理和合理利用報廢儀器設備的基礎，是整個工作的起點。我校報廢儀器設備處理工作的基本流程如下：

（1）申報。使用部門填寫“固定資產處置申報表”，并提供相應的佐證材料，經部門領導簽字同意后，報設備處。（2）審核審定。根據設備價值的高低由不同的部門審核。（3）公示。擬報損、報廢的儀器設備，由設備處統一網上公示。（4）審批。符合報損、報廢條件的一般儀器設備和大型精密貴重儀器設備，經學校固定資產管理委員會審定，校長辦公會通過后，報省教育廳、財政廳批準。（5）待處理。在省教育廳、財政廳對儀器設備報損、報廢申請的批準下達之前，待報損、報廢的儀器設備暫由所在部門保管，不得自行處理、動用或丟失。

三、報廢設備的后期處理

在處理報廢儀器設備時，應遵循以下原則：

1．統一處理原則，即由學校實驗室與設備管理處負責全校儀器設備的報廢管理工作，各部門無權自行對儀器設備進行報廢等處置。任何部門和個人不經辦理任何手續，對已經報廢、報損的儀器設備擅自處理或動用的。

2．厲行節約的原則，先調撥后報廢，提高儀器設備的使用效益。2000元以上的儀器設備，由省教育廳、財政廳委托相應部門回收，2000元以下的儀器設備，由設備處負責作價處理。對2000元以下儀器設備可進行以下處理：（1）向學校的教育實踐基地、社會實習單位無償調撥。學生可以進行拼裝、修復，即提高了學生的動手能力，又達到了實驗教學綜合性、創新性的目的。（2）由于高校對儀器設備的使用價值要求較高，一些儀器設備盡管在高校已經達到了報廢的要求，但對于某些貧困地區的學校來說，仍具有一定的使用價值。學?？梢詫⑦@部分儀器設備捐贈給需要的學校，達到物盡其用的目的，同時也能提高學校的聲譽和影響力。（3）報廢的儀器設備整體功效上也許無法達到實驗教學的要求，但部分零部件還是具有相當的使用價值，可以用于相似儀器設備維修之用，但必須做好零部件拆卸的登記工作，盡可能大的發揮儀器設備的剩余價值。（4）各個部門將報廢的儀器設備統一堆放到指定的倉庫，再由設備管理部門組織物資回收公司競標，最后將競標所得的錢全部上交學校計財處。

3．賞罰分明的原則，對在報廢工作中，管理規范、表現突出、積極配合的部門和個人予以表彰和獎勵，反之，對管理混亂、發生儀器設備損壞丟失的部門和個人進行批評和教育，給學校造成經濟損失的，按有關規定進行賠償

和處罰。

四、提高管理人員素質

在儀器設備報廢管理過程中，不管制度制定的有多么科學，多么嚴格，但要真正的讓制度發揮最大的效用，制度的執行才是規范設備報廢工作最重要的一個環節，人是決定這種管理效率的關鍵因素。所以，我們在完善規章制度的同時，更應該想方設法提高管理者的綜合素質。根據這項工作的性質，管理人員的素質要體現在以下幾方面。

1．思想素質。報廢的儀器設備的使用價值也許已經所剩無幾，往往就容易被人忽視，認為其價值也已經所剩無幾了，但事實并非如此，個別商家有可能采用不正常的手段進行拉攏或行賄。這就要求我們的管理人員要廉潔奉公，不謀私利，要遵守黨和國家政府的有關規定。要熟悉并遵守財務管理制度，報廢殘值要及時上交財務部門，不得滯留帳外，釀造“小金庫”。

2．業務素質。高校中大部分資產管理人員所從事的工作一般都與自己的原先所學專業并不相符，因此業務素質則顯不足，盡管我們要求各類儀器設備的報廢鑒定都需要具有一定相關職稱的專業人員來進行嚴格鑒定，但往往由于人際關系的影響導致了鑒定結果的失真，這就需要我們管理人員也需要具備一定的業務水平，并相應具備一定的性能測試動手能力，這樣才能把握住儀器設備報廢的標準，減少不應有的損失。

五、結束語

隨著教育的快速發展，儀器設備報廢管理工作變得越來越重要。因為，它是高校儀器設備管理系統中不可忽視的一個重要環節，直接反映出儀器設備管理系統中存在的問題和不足，為改進和加強高校儀器設備的管理提供依據。同時也對儀器設備報廢管理工作提出了更高的要求，需要設備管理人員有相應的知識和技術，以便為主動科學的管理，盤活閑置設備，減少重復購置，提高現有儀器設備的利用率，最大限度的回收儀器設備的殘值，保障

國有資產的利益，提供強有力的技術保障，最終促進儀器設備的投資進入良性循環的軌道。

參考文獻：

[1]楊林，做好實驗儀器設備的報廢工作[J].實驗技術與管理，1999,16(3).

[2]朱亞萍等，實驗室閑置、報廢設備的管理[M].實驗技術與實驗室管理論文集（下冊），2002:23-26.