村官的“煩惱”

曾　堯

他怎么也想不明白，這樣一個對農民利好的消息卻得不到支持。

干了兩年“村官”的陳東超，2008年“家電下鄉”曾在他那個小山溝里掀起了一股波瀾，現在又近距離親身經歷了一回“汽車下鄉”。或許是由于身在試點省份，或許是因為身在基層單位，陳東超正在感受著一股新的“下鄉”熱潮。

陳東超是吉林省松原市興原鄉的一名“村官”。正月十五以后，市政府的一次會議讓他第一次聽說了“汽車下鄉”這個新名詞。作為試點省份，吉林省推出了“試驗性”細則。陳告訴《汽車觀察》記者：“省里已經投入1億元，對農民購買指定車型實施補貼。市政府的意向是，以鄉為單位設立采購點，農民要拿政府蓋章的介紹信，在全省范圍內的采購點購買指定車型，按車價的15％領取補貼，農用車可以補貼50％，最貴的車型可補貼3萬元。”

金融危機以來，二、三線城市經濟偏內向，受危機影響相對較小。時光如果倒退半年，陳東超一定不會想到金融危機會對農村帶來多少具體的影響。可是在一系列連鎖反應和經濟振興計劃后，他卻成了執行“汽車下鄉”政策的排頭兵。

激動、興奮。會議一結束，陳東超立刻回到鄉里，四處奔走，把這個消息告訴了鄉親們。讓他感到意外的是，人們對這個消息并不感冒，似乎跟自己沒什么關系。

興奮過后是郁悶。

他怎么也想不明白，這樣一個對農民利好的消息卻得不到支持。經過一個星期的走訪和詢問，陳東超終于明白了一個原因：差錢!

鄉里8248戶農民，90％的家庭都在使用農用車，其中30％一家有2兩輛農用車。買輕卡和微面的一般都是25到30左右的年輕人。農民手里錢的本來就不多，幾萬塊錢的車對于城里的人來說，不是什么難事，但對于農民而言，可能就是幾年的盈余。以吉林省實施的15％補貼為例，如果一輛車售價3萬元，農民就需要自己出2.55萬元，這不是一個小數目。村民告訴他，現在差不多家家都有車(農用車)，一般好一點的人家，一年的收入也就6、7萬元，換車也得填點錢，還耽誤事。目前，很多人都沒有買車、換車的打算。

他發現，有的農民是因為怕“麻煩”才不愿意買車。按照“汽車下鄉”政策的實施辦法，購車農民須持購車發票及相關憑證在15個工作日后到當地政府的財政部門領取補貼。在一些偏遠山區，農民進一回城是很困難的。這在無形中，又給農民增添了不少麻煩。而吉林省的“試驗行”細則就相對合理一些。《汽車觀察》記者在吉林省有關部門了解到：農民在采購點購買新車時，售價直接減免15％，這部分補貼由財政補給企業。

同時，陳發現在“試驗性”細則中有著明確的“地方保護”色彩。吉林省的“試驗性”細則中明確指出：“購買指定車型才能得到補貼，否則不予補貼。”指定車型中正是吉林省龍頭企業一汽汽車的產品“一汽佳寶”。本地車的售后體系相對完善，配件也好買，同時，便宜和實惠是農民愿意購買它的主要因素，基于多重把關和考慮，政府選擇指定一款本地車型。這對于農民而言，確實是一種良性的幫扶。

此時，陳東超已把所謂的“煩惱”拋開，一步一步開展著“汽車下鄉”的宣傳和推行。