許宗衡的官場拋物線

王維博

在許宗衡的官場經歷中，每一次轉折都與其組織部長身份有關。

矮個子的許宗衡早年發跡于湖南衡陽，后來南下深圳發展，從深圳市委組織部干部培訓處處長起步，12年內做到深圳市長，官至“副省”，創下了深圳官場的一個“神話”。 2009年6月，隨著許的落馬，這一“神話”已然終結。

從副廳到正處

早年出走深圳的一段經歷，成就了許宗衡人生的第一個轉折。

公開資料表明，許宗衡生于1955年 7月，湖南湘潭人。他1972年參加工作， 1993年1月前一直在湖南衡陽任職，歷任湖南省衡陽汽車修配廠技術員、政治處干部，衡陽市經委組工科干部，該市市委組織部干部科干事、副科長、科長。組織部副部長、部長。

出生于鐵路工人家庭的許宗衡也經歷過“知識青年下鄉”運動。

17歲那年，他到離衡陽市120公里的寶蓋鄉農場鍛煉。在這兩年內，因其干活賣力，先被推薦入黨，后被保送至湖南省交通學校深造。畢業后進入湖南省衡陽汽車修配廠成為一名技術員，很快升職為處級干部，從此離開技術崗位，邁入政壇。

1977年，許宗衡離開汽配廠進入衡陽市經委，1978年調衡陽市委組織部，從干事、副科長、科長一路升至組織部部長。

1990年，35歲的許宗衡官至衡陽市委常委，享受副廳級待遇。三年后，他卻“放棄”這個令人羨艷的官職，南下深圳，在深圳市委組織部任干部培訓處處長。

正當官運亨通春風得意之際，為何執意南下，并且降級為處長?在深圳官場，許宗衡的這段經歷一直成謎，公開的說法是“奉調前往深圳特區”，顯然這樣的“調動”并不符合情理。

2009年6月，許宗衡在深圳市長的位置上黯然落馬，他的這段經歷也隨之浮出水面。

一位早年接觸過許宗衡的出版人在接受《中國新聞周刊》采訪時透露，“(他)當年很落魄，由于早年鋒芒畢露，加之沒有受過正規本科教育，許宗衡在衡陽官場一直受人排擠，但卻深受當年深圳高層一位官員的賞識，南下深圳系投奔而來。”

中共深圳市委組織部一位官員在接受《中國新聞周刊》采訪時分析，上世紀90年代，許多外地干部要求調入，但深圳的編制緊缺，競爭很激烈，降級使用很普遍，部分外地干部甚至降兩級也愿意留下來。

降級使用比較正常，但從副廳級的常委到處長的轉折確實需要勇氣，這位組織部官員說。事實上，從許宗衡后來的官場軌跡看，這恰恰成了他日后升遷的臺階。深圳“三級跳”

由仕而“商”，許宗衡在海天出版社的經營為他日后的官運騰飛撈到了“第一桶金”。

雖然降級任職，但組織系統出身的許宗衡深諳周轉騰挪的官場技巧，就任培訓處長僅半年，許宗衡就轉任深圳海天出版社黨委書記、社長、總編輯，級別回升為副局(廳)級。

在此期間，許宗衡先后到中國政法大學研究生院民商法及美國國際東西方工商管理碩士研究生班學習。

任職海天出版社，許宗衡展現了他靈活的經營頭腦，僅用一年多時間便將一個瀕臨倒閉的出版社扭虧為盈。

“許宗衡的做法就是大量批發書號并收取管理費。”前述資深出版人告訴《中國新聞周刊》記者，當時一個書號賣兩萬元，很多人買來書號出版“招商目錄”“老板大全”。“后來許宗衡親自跑到北京，與北京一家出版社合作出版‘三個代表掛圖，當年就賺了一千多萬元，他個人僅提成就得了五六百萬。”

“正是海天的第一桶金給許宗衡撈足了日后升遷的資本，同時鍛煉了他的經營頭腦。”這位出版人說，許宗衡在深圳既沒有家庭出身，同時也沒有校友圈可用，正是這些錢幫其打通仕途高升的道路。

“當年我的一個朋友也曾參與許宗衡的這趟買賣，后來朋友曾寫信給許宗衡，希望繼續合作，但信被許原封不動退了回去。”該出版人說，許宗衡顯然并不愿意讓更多人知道他的底細。

2000年1月，許宗衡被任命為深圳市委組織部二把手的副部長，5個月后，許宗衡就直升至深圳市委常委、組織部長，這是許宗衡從政之路上的又一重大轉折，而完成這個轉折時間之短，出人意表。

這顯然又一次突破常規。深圳市委組織部一位官員接受《中國新聞周刊》采訪時稱，許宗衡調任副部長前的身份是深圳市委黨校常務副校長，按常規這個任職是正常的。但短短5個月，迅速擢升為常委、組織部長，還是“令人詫異”。

2003年，許宗衡再次實現跳躍式升遷，離開組織系統，進入深圳市政府任常務副市長，2005年接替李鴻忠，任中共深圳市委副書記，市長，直至落馬。

前述深圳市委組織部官員稱，組織部與政府部門分屬兩個不同的系統，一個是抓黨務，一個是以抓經濟、城市管理為主，能成功跨越這兩個完全不同的系統，并非易事。“外地也有組織部長任政府要職的，但像他這樣級別的跨越的確罕見。”

2005年，許宗衡當選市長時，南方一家報紙稱，許宗衡當選市長，實現了從黨務系統向政府“一把手”的成功跨越，不僅是廣東省的第一人，計劃單列市的第一人，在全國也很罕見。

《中國新聞周刊》記者調查中得知，早在2000年初至2003年下半年，許宗衡便逐步掌管市委組織部工作，不少官員的考核及升遷均須由他親自過目，甚至出任市長后，市政府系統官員的提拔也須由他拍板，因此他與深圳各級官員有千絲萬縷的關系，官場人脈相當廣泛。以至于中紀委派人到深圳帶走許宗衡前，不得不特意對該市的政府系統官員“封鎖”消息。

官場“雙面人”

“要做清廉市長，不留敗筆，不留遺憾與罵名”“不飄浮、不做秀、不忽悠”，這些是帶有許氏風格的演講詞。

在今年年初深圳市人大會議上，許宗衡再次承諾，會完成好本屆政府的使命和各項承諾，不留敗筆，不留遺憾及罵名。

穿小立領、個子很矮。笑瞇瞇地聽你說話，輕易不說自己的想法，深圳當地一位資深記者這樣描述他第一次見到許宗衡的印象。“感覺他是一個精力充沛的人，一天可以在不同的場合出現，總是很慷慨激昂地講話。喜歡講一些斬釘截鐵的話，給人一種敢作敢為的印象。”

2007年3月，在深圳市第四屆人大第三次會議第二次記者會上，許宗衡向媒體表示：要做一個清、民、勤、思的市長，即一個清廉的市長，一個有愛民之心、傾聽民意、關注民生、為民解困的市長，一個勤勉、勤政的市長，一個對城市發展重大問題有思想的市長。

這些曾被視作許氏風格的“演講”，在許落馬后成為笑談，深圳市民驚訝之余，甚至將其稱為官場“雙面人”。

主政深圳期間，許宗衡以硬派作風示人，多次力促深圳官員接受審計評議，讓一批審計不合格的官員直接下崗。去年國際金融危機引發各大城市樓市低迷，好多省市的主要領導都急房產商之急，揚言要救市，許宗衡卻高調宣布深圳不會出臺政策“拯救樓市”。

時隔半年，傳說許宗衡落馬的起因之一恰恰在某地產項目中有受賄之嫌。

2008年2月27日，位于南山區內環路南方金屬公司廠房一樓龍飛再生物資回收有限公司的廢品倉庫發生火災，15人喪生。

許宗衡在現場大罵政府部門工作不力，政府要強力采取原始而有效的辦法，排查隱患，“讓它(安全隱患)干掉你，不如你先干掉它!”

許宗衡的講話言猶在耳。時隔半年， 2008年9月20日，深圳市龍崗區舞王俱樂部再次發生特大火災，43人死亡，88人受傷。