俄欲與美國談“網絡軍控”

本報駐俄羅斯特約記者 顧小青 本報特約記者 章名豈

隨著美軍宣布建立網絡戰司令部，網絡軍事化問題備受全球矚目。據《紐約時報》6月28日報道，俄羅斯日前意圖與美國進行談判，要求簽訂國際條約限制網絡進攻性武器的使用。中國軍事專家認為，面對美軍的壓倒性優勢，網絡軍控是網絡戰弱國的現實選擇，中國應對俄羅斯的提議予以支持。

俄呼吁簽網絡軍控協議

據《紐約時報》報道，美國和俄羅斯兩國都已經認識到網絡空間將是新興的戰場，網絡戰一旦打響，將對其他國家的軍事、經濟和社會帶來災難性影響。在美國總統奧巴馬下周訪問俄羅斯時以及今年11月舉行的聯合國大會上，兩國領導人可能會就此展開討論。然而，兩國關于網絡戰的共識僅僅到此為止而已，雙方就如何應對不斷增長的網絡戰威脅存在著根本分歧。

早在1996年，俄美就曾舉行秘密的高層會晤，商討網絡軍控問題，但是無功而返。此后俄羅斯多次向聯合國提交建議，希望國際社會能夠達成類似《禁止化學武器公約》的國際公約，禁止網絡戰武器的使用。今年3月18日，俄羅斯國家安全委員會副秘書弗拉迪斯拉夫·舍爾斯丘克再次明確了俄方關于在網絡空間實施軍控的基本立場，其內容包括禁止一國秘密在計算機系統中嵌入可在日后危急時刻啟動的惡意代碼和芯片、禁止對非戰斗人員和單位發起軍事性網絡打擊行動、政府應當對互聯網進行監管等等。美國網絡戰專家威廉·貝爾斯中校還曾經透露，俄已經將網絡攻擊定義為“大規模殺傷性武器攻擊”，并宣稱要用某種未加詳細說明的措施來回應。

但美方對俄羅斯的提議持堅決反對態度，并提出解決網絡安全問題應當通過各國和國際執法部門之間的合作，打擊對他國的網絡滲透和攻擊行為。美國務院一位匿名的官員聲稱，簽署國際公約根本無法有效維護網絡安全。

網絡弱國的現實選擇

俄羅斯提議簽署限制網絡武器的國際公約，并非不重視網絡戰，反而恰恰是因為看到了網絡在未來戰場上的巨大效用。俄軍內部十分重視網絡戰，將其稱為“第六代戰爭”。俄軍強調，在網絡戰中“先機制敵”，實施主動攻擊。2000年9月，俄時任總統普京正式批準了《國家信息安全條令》，明確了俄羅斯在信息對抗領域中的國家政策。美國“防務科技”網曾估計俄羅斯有7300多人的網絡戰部隊，長期經費達400億美元。

但是俄羅斯發展網絡戰仍有些力不從心，與美國存在巨大落差。網絡戰的實施需要高水平的軟硬件支持，而美國當前在核心技術、人才儲備和財政支持上遠遠超出俄羅斯和其他任何國家，美國發起網絡攻擊存在“先天優勢”。

中國軍事戰略專家戴旭6月28日在接受《環球時報》記者采訪時分析，俄羅斯的軍控建議是網絡弱國牽制強國的重要戰略舉措，面對美國的壓倒性優勢，如果高調發展網絡戰，很可能被對手消滅在萌芽狀態，得不到機會發展網絡能力，而呼吁國際社會促成軍控則是一個無奈而現實的選擇。與美國相比，中國也是網絡戰弱國，應該對俄羅斯進行聲援，同時“臨淵羨魚，不如退而結網”，像俄羅斯一樣埋頭積極發展信息安全技術。

各國競相發展網戰能力

美國領跑網絡戰引發了連鎖反應。繼6月23日美國宣布建立網戰司令部后，韓國軍方也馬上宣布將建立網絡戰指揮中心，并于2012年投入使用，以應對來自朝鮮等國的網絡戰威脅。英國6月25日也出臺首個國家網絡安全戰略，計劃征召包括黑客在內的網絡精英護衛網絡安全，并成立網絡安全辦公室和網絡安全行動中心。英國首相布朗對此評論稱，“正如19世紀我們必須在海上、20世紀在空中確保國家安全和繁榮一樣，在21世紀，我們必須確保我們在網絡中的陣地安全?！贝送?，法國、德國、日本、印度等國也都在加強網絡戰的研究與發展建設，均已基本形成了自己的網絡戰理論，提出了發展規劃，相繼成立網絡戰機構或部隊，并公開征召計算機專業人士。很顯然，在美軍成立網絡戰司令部的刺激下，網絡戰領域的軍備競賽必將更加激烈?！?/p>