加強黨的建設是貫徹落實科學發展觀的保證

高敏娥 陳景春

[摘 要]貫徹落實科學發展觀是當前和今后一個時期全黨的中心工作,而要把這項工作真正落到實處,關鍵是把我們黨自身建設好,使黨的政治優勢和組織優勢真正轉化為推動經濟社會又好又快發展的強大力量,這樣才能為科學發展觀貫徹落實提供可靠的思想、組織和作風保證。

[關鍵詞]黨的建設科學發展觀 保證

當前,擺在全黨面前的一項重大而緊迫的政治任務就是學習實踐科學發展觀的教育活動。而要把這項活動真正抓好并取得實效,就要求我們必繼續推進黨的建設新的偉大工程,切實加強黨的自身建設,把黨的政治優勢和組織優勢真正轉化為推動經濟社會又好又快發展的強大力量,為深入貫徹科學發展觀提供可靠的思想、組織和作風保證。

一、深入貫徹落實科學發展觀必須加強黨的建設

(一)加強黨的建設是統一思想認識,進一步增強貫徹科學發展觀自覺性和堅定性的需要。貫徹落實好科學發展觀,其重要目的就是把全黨的思想武裝好,統一好。只有思想認識問題,行動上才能協調一致并自覺踐行。這就要求我們必須充分認識科學發展觀是我們黨在新的歷史起點上帶領全黨和全國人民推動經濟社會又好又快發展,實現全面建設小康社會奮斗目標的執政理念和價值取向。

(二)加強黨的建設是提高領導干部和黨員隊伍素質和能力的需要。貫徹落實科學發展觀,關鍵就是要提高具體執行的人即黨員干部尤其是領導干部的素質和能力問題。因為,黨的各級領導干部是各地方各部門的重要決策主體和實施者,在貫徹落實科學發展觀中起核心和關鍵作用。毛澤東曾指出:“政治路線確定之后,干部就是決定的因素”。改革開放30年來,我們的干部隊伍可以說是發生了翻天覆地的變化,其素質和能力也有了很大的提高,并在中國特色社會主義事業建設中發揮了重要作用。但從貫徹科學發展觀的高標準的要求看,還有一定的差距。如,科學發展觀要求黨員干部必須對科學發展觀的內涵、精神實質有更時刻的理解,并具備以人為本的價值理念和素質,不能以犧牲環境為代價來換取發展。否則就無法落實科學發展觀。

(三)加強黨的建設是提高黨的執政能力,保持和發展黨的先進性的需要。貫徹落實科學發展觀在一定意義上已經成為我們黨執政能力的問題,是事關我們黨生存發展的問題。因此,現階段,檢驗我們黨的先進性的標準,就是看我們黨是否有能力帶領全黨和全國各族人民推動科學發展,促進社會和諧,實現全面建設小康社會的目標。

(四)加強黨的建設是消除阻力,順利推進事業發展的需要。

由粗放式發展轉向科學發展這對我們黨來說將是一場深刻的革命,遠比我們想象的困難得多。因為,從粗放式發展走上科學發展,中間凝結著千絲萬縷的、難以分清的利益糾葛和博弈,特別是既得利益集團的阻礙。因此,實現科學發展的難點和關鍵就是消除既得利益集團對經濟社會發展的阻礙。所以,要推動科學發展,就要求我們通過加強黨的建設,著力解決黨性、黨風、黨紀等方面存在的與科學發展不相適應的突出問題,以便科學把握和規劃新的發展周期,使我們黨以良好的精神狀態,帶領全國人民順利地把中國特色社會主義事業推向前進。

二、加強黨的建設,為深入貫徹科學發展觀提供可靠的保證

(一)加強黨的思想理論建設,筑牢科學發展觀的政治信仰,為深入貫徹科學發展觀提供思想保證。思想建設是黨的建設的基礎和根本。無論是貫徹科學發展觀,還是圍繞貫徹科學發展觀加強黨的建設,關鍵是在思想上真正認同并筑牢科學發展觀的思想理念。要實現這樣的要求,就需要我們一方面必須用科學發展觀武裝廣大黨員干部特別是領導干部的頭腦,使他們切實把政治信仰轉科學發展觀上來,徹底擯棄不符合科學發展觀要求的思想觀念和發展模式,不斷增強用科學發展觀指導實踐的自覺性和堅定性;努力實現在思路上有新突破、認識上有新提高、實踐上有新舉措、行動上有新動力。另一方面必須堅持黨的思想路線,立足中國特色社會主義的發展實踐,繼續解放思想,深入研究現實生活中提出的一系列重大問題,使廣大黨員干部的思想與發展變化的客觀世界相符合,進而更加自覺地用科學發展觀指導新的發展實踐,保持和發展黨在思想理論上的先進性。

(二)加強黨的組織建設,造就高素質的黨員干部隊伍,為深入貫徹科學發展觀提供組織保證。貫徹科學發展觀,干部是基礎,領導是關鍵。因為,黨員干部是貫徹落實科學發展觀的骨干力量,也是推動科學發展進程的先鋒模范。他們是否具備謀劃和推動科學發展的能力,在很大程度上決定著貫徹落實科學發展觀的實際成效。因此 貫徹落實科學發展觀就要求我們在組織建設中,一方面必須深化干部人事制度改革,按照科學發展觀的要求選拔任用干部,進一步提高選人用人的公信度,努力把各級領導班子建設成為貫徹科學發展觀的堅強領導集體;另一方面,必須按照科學發展觀的要求進一步建立和完善體現正確政績觀的干部考核評價指標體系,以形成正確的用人導向。科學發展觀能否落到實處,關鍵看干部考核和監督機制是否體現了科學發展觀的精神和內容,在實踐中,只有使那些認真貫徹科學發展觀的干部真正得到提拔并被重用,才能引導各級領導干部真正把心思用在推動科學發展上,這是貫徹科學發展觀的一項最重要的組織保證。

(三)加強黨的執政能力建設,提高領導干部推到科學發展的能力,為深入貫徹科學發展觀提供政治保證。黨的執政能力建設是推動科學發展的關鍵。我們黨作為執政黨,只有首先抓好自身的能力建設這個根本,才能貫徹科學發展觀。因此,在推動科學發展,促進社會和諧的偉大實踐中,只有不斷提高科學、民主、依法執政的能力,不斷完善黨的領導方式和執政方式,才能以科學的思想、制度和方式組織和帶領全黨和全國人民更加有效地把科學發展觀貫徹落實到推動經濟社會又好又快發展中去,共同建設中國特色社會主義事業。

(四)加強黨風廉政建設,弘揚黨的優良作風,為深入貫徹科學發展觀提供作風保證。黨風廉政建設是關系到黨的執政地位、貫徹科學發展觀的根本問題,是我們黨的一項長期性的工作。貫徹科學發展觀與黨風廉政建設是緊密聯系在一起的。推動科學發展,必須加強黨風廉政建設,大力弘揚黨的優良作風。因此,必須做到,一是堅持黨的群眾路線,踐行黨的執政宗旨,樹立科學的事業觀,把實現人民群眾的利益作為一切工作的出發點和歸宿;二是弘揚求真務實、真抓實干的優良作風,樹立正確的政績觀,按照客觀規律謀劃發展,努力推動經濟社會又好又快發展;三是堅持艱苦奮斗,廉潔自律,樹立正確的工作觀,扎實做好各方面的工作,確保科學發展觀真正落到實處并取得實效。

(五)加強黨的制度建設,完善體制機制,為深入貫徹科學發展觀提供制度保證。貫徹落實科學發展觀,最重要的是按照科學發展觀的要求,注重制度之間的規范和協調,形成科學嚴密、便捷實用、有約束力的制度體系。因此,一方面要進一步完善民主集中制,完善科學決策機制。民主集中制是實現科學決策的重要保證。因為,只有決策科學,才能實現科學發展。二是健全黨內民主制度,尊重黨員的主體地位,保障黨員的民主權利。這是科學發展觀對黨內民主提出的新要求。科學發展觀的核心是以人為本,因此,黨內民主建設要落實以人為本,就必須堅持以黨員為本,尊重并樹立黨員的主體地位,保障黨員的民主權利,實現黨員的全面發展。