論市政施工企業材料的質量控制與成本管理

楊 剛

[摘 要]材料是市政工程中最重要的生產要素。本文首先探討了市政施工企業進行材料管理的內涵和意義,然后分別分析了市政施工企業材料的質量控制和成本管理。市政施工企業的材料控制與成本管理是一個矛盾統一體,市政施工企業必須在按規定的質量要求選定材料的基礎上,實行成本管理。

[關鍵詞]市政施工企業 材料 質量控制 成本管理

作者簡介:楊剛(1983.09-),男,安徽濉溪人,中鐵四局集團市政分公司助理工程師。

一、市政施工企業材料管理的內涵和意義

市政施工企業施工生產的過程,同時也是材料消耗的過程。材料是生產要素中最重要的組成要素,材料費用約占到工程總造價的70%。因此,加強材料的管理是生產的客觀要求。由于市政工程施工的技術經濟特點,使得市政施工企業的材料供應和管理工作具有一定的特殊性和復雜性。這表現為供應的多樣性、多變性、消耗的不均勻性,并帶來季節性貯備和供應問題,并且要受運輸方式和運輸環節的影響和牽制。

市政施工企業的材料管理工作,主要是指做好材料計劃的基礎上,搞好材料的供應、保管和使用的組織與管理工作。具體的講,材料管理工作應包括;材料定額的制定與管理、材料計劃的編制、材料的訂貨、采購、合同、組織運輸、材料的倉儲管理和現場管理、材料的成本管理等。

加強材料管理是改善企業多項技術經濟指標和提高經濟效益的重要環節,材料管理水平的高低,會通過工作量、勞動生產率、工程質量、成本、資金利潤率等各項指標直接影響到企業的經濟效益。因此,材料管理工作直按影響到企業的生產、技術、財務、勞動、運輸等方面的活動,對企業完成生產任務,滿足社會需要和增加利潤起著十分重要的作用。本文主要探討市政施工企業材料管理的兩個重要方面:質量控制和成本管理。

二、市政施工企業材料的質量控制

市政工程材料的質量是否符合設計及材料標準的要求,將直接影響到整個工程的質量和結構安全,因此,對工程材料的控制是工程建設各項控制工作中的一項至關重要的工作。如何抓好市政工程材料的質量,本文認為從以下幾個方面入手:

(一)加強培訓和考核,提高材料質量控制管理人員的人品素質和業務水平。市政施工企業材料質量控制主要是人的行為,只有從源頭上進行控制,才能取得良好的效果。要加強對材料質量控制管理人員進行系統的培訓和考核,不斷提高他們的人品素質和業務水平。同時,要建立嚴格的獎懲制度,對材料的質量控制做出貢獻的部門和個人給予適當的獎勵,同時要強化責任追究制,對在材料質量控制中以權謀私、弄虛作假、收受回扣和賄賂的違法違紀行為堅決給予嚴肅處理。

(二)加強對于材料選型的控制,在選擇材料的過程中,要嚴把質量關。例如,調查土料場蘊藏數量及開采、運輸條件,并對工程主要材料(水泥、鋼材、瀝青、碎石、砂)進行室內試驗,及時出具試驗報告,堅持做到用數據說話。對各類砼構造物中所用的鋼筋種類、鋼號和直徑,應堅持做到符合設計文件的規定,其技術標準符合部頒標準,焊條,預埋件的品種、規格和質量必須符合設計要求和規范規定。對材料或半成品構件(如涵管、預制梁、蓋板等),訂貨前要取得供貨廠家的產品合格證書及試驗報告,進行采樣試驗,驗證其質量可靠性。

(三)加強材料的儲存管理,避免出現原先質量合格的材料由于管理不善而出現質量問題。例如,按施工計劃結合施工方法要求,組織各種材料進場,按總體平面布置堆放,不同品種、不同規格的材料分別堆放,并準備好防雨覆蓋設施,特別要防止水泥受潮變質和鋼筋銹蝕。現場材料堆放處均應設立標示牌,寫明品種、產地、規格、檢驗狀態,嚴格按“三檢制”執行,使原材料自始至終處于受控狀態。

(四)加強在施工過程中的材料質量控制,例如,對路基土首先應進行土場調查、土壤分類、土壤塑性指數和土壤顆料分析,進行土壤天然含水率、分路段或分層用土的最大干容重和最佳含水量的試驗,并確定各種用土的重型擊實標準,做好試驗路段,擬定好施工技術控制指標。根據市政工程質量監理要求,堅持做到對工程質量進行監督檢驗。堅持做到不合格的原材料不準使用,不合格的預制構件不準安裝,在現場要掌握工程質量動態,及時發現和提出施工中的質量隱患和預防措施要求。

三、市政施工企業材料的成本管理

市政工程的特點是戰線長,工期不均衡,這也決定了其材料管理的特殊性。工程材料成本管理是在保證工程質量、工期、安全等合同要求的前提下,對項目施工過程中所發生的材料費用,通過計劃、組織、協調和控制等活動進行有效管理,最大限度地降低材料成本費用的科學管理活動。工程材料成本管理的內容很多,很寬泛,貫穿于項目管理活動的全過程,從項目施工準備、施工過程、直至竣工驗收,每個環節都離不開工程材料的成本管理。

(一)加強組織建設控制工程材料成本

項目部要明確材料管理的人員配備,明確材料管理人員之間的職權關系的劃分,職責明確,分工協作。既要明確工程材料成本控制者,從而使成本控制有人負責,避免工程材料費用超支,成本加大,責任卻不明的問題;又要相互配合,做到全員參與工程材料成本控制,更好地控制工程材料成本。

施工項目所需要的主要材料和大宗材料應由企業的物資部門采購,按照材料需求計劃,分批供應給施工項目部。特殊材料和零星材料,不以采購量計劃,依據工程進度由施工項目部自行采購,做到貨比三家,不僅控制材料的原價和運雜費、采購費用和保管費用也應考慮,可采用產品訂貨周期統籌計算。

(二)建立一套有效的監督制約機制

材料采購環節往往是權錢交易的地方,容易產生腐敗,光靠人的覺悟和素質是不夠的,要建立一套有效的監督制約機制,使之制度化、規范化。要明確監管的范圍和機構,由公司的主管領導、材料、財務、紀檢監察、審計、人事等部門組成材料采購監管工作小組,按材料采購的過程,建立一套從采購前的采購計劃、供貨方評審,采購中的價格控制、合同會審,到采購后的信息反饋、驗收、結算等主要環節的全過程監管約束機制。以管理制度為依據,定期對企業的材料采購工作進行檢查監督,并且對重大的材料采購活動實行專項審計和效能監察。

(三)認真控制材料價格

在采購各種材料前,應結合質量管理體系文件的要求,負責做好材料供應廠商資料的收集、整理、登記工作。對供貨方提供材料的質量、企業的資金實力、技術條件、價格、信譽、供貨能力、歷史業績等進行評價,確定一批質量好、價格適中的供貨方,建立合格供貨方一覽表,報主管經理批準后,據以采購。材料采購時必須嚴格在確定的合格供貨方范圍內擇優選購,并按規定的程序報批。如有特殊情況,需超出確定范圍采購的,必須重新按程序規定審批。采購大宗的鋼材、水泥、商品混凝土、碎石、中砂等材料要采用招標競價的采購方式,采購零星材料可采用貨比三家(比質量、比價格、比信譽)的方式,降低材料采購成本。在供貨往來中,要注意對合格供貨方進行定期評審,發現不合格的,應及時取締,以不斷優化采購渠道。

(四)嚴格控制材料用量

在事先分析過程中,根據額定確定材料消耗量,實行限額領料制度。材料的使用依據施工任務單和限額領料單發放,材料管理人員應對使用情況監督,做到工完料凈物清。周轉材料的使用與退回,結合施工進度計劃均衡組織進場、退場以不影響進度和降低租賃費用的原則進行,超限額的用料應辦理審批手續,注明超耗原因,尋找節約途徑。同時,對材料的性能進行分析,力求用低價材料代替高價材料,推廣使用降低材耗的各種新技術、新工藝、新材料。另外一點就是加強周轉料管理,延長周轉次數,因為市政工程戰線長,既要做到周轉材料合理周轉,節省用量減少支出,又要及時歸攏多余周轉材料,避免丟失。

(五)合理組織運輸和存儲

一方面要就近采購,然后選擇最佳運輸工具、運行線路,降低運輸成本。另一方面要合理選擇工程材料的堆放地點進行存儲,既要避免二次運輸,減少二次運輸成本,又要保證材料的質量不受損害,避免質量受損而導致的重復采購成本。

四、結束語

市政施工企業的材料控制與成本管理是一個矛盾統一體:一方面,低于所要求的質量標準,會造成工程質量下降;高于所要求的質量標準,則材料費增加,進而使成本增加。材料不符合質量要求,無論是哪一種情況,都會在竣工結算時引起糾紛。另一方面,在施工過程中,嚴把工程材料質量關,確保進場材料符合質量標準,這樣可以避免因工程材料的質量缺陷造成材料使用量的增加進而增加工程材料成本。同時,加強施工工序的質量檢驗,做到工程一次成型,一次合格,杜絕返工翻修現象的發生,避免因返工翻修而加大工程材料成本。因此,市政施工企業必須在按規定的質量要求選定材料的基礎上,實行成本管理。

參考文獻

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