擴(kuò)大消費需求的意義難點及對策

張俊良

[摘 要]經(jīng)濟(jì)增長動力結(jié)構(gòu)中,消費需求消費需求是最重要的增長動力,長期來看,擴(kuò)大內(nèi)需主要是擴(kuò)大消費需求。而擴(kuò)大消費需求,可以應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊,保證經(jīng)濟(jì)快速增長。擴(kuò)大消費需求會遇到一系列難點問題,包括居民收入低且不平衡、消費傾向低、假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場等。為了擴(kuò)大消費需求,就必須增加居民收入,穩(wěn)定居民心理預(yù)期,整頓消費品市場并從微觀層面擴(kuò)大消費需求。

[關(guān)鍵詞]消費需求 意義 難點 對策

國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)增長的最大負(fù)面影響是出口企業(yè)。紡織、服裝、玩具等出口增速明顯下滑。鑒于此,中央提出擴(kuò)大內(nèi)需,保八增長的經(jīng)濟(jì)決策?？梢哉f,消除國際金融危機(jī)的負(fù)面影響,保證經(jīng)濟(jì)的良性快速增長,是我國今后相當(dāng)長時期內(nèi)的重要任務(wù)。

保證經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵是放大經(jīng)濟(jì)增長的動力,而消費、投資及出口需求,是拉動經(jīng)濟(jì)增長的三大動力。在這一經(jīng)濟(jì)增長的動力結(jié)構(gòu)中,消費需求的擴(kuò)大是經(jīng)濟(jì)增長帶有根本性和最重要的動力。因為一方面,與投資需求相對比,消費需求是最終性需求,而投資需求則是引致性需求。因此,從長期來看,擴(kuò)大內(nèi)需主要是擴(kuò)大消費需求。另一方面,與出口需求相對比,消費需求是內(nèi)生需求,而出口需求則是外生需求。與出口需求相對比,消費需求不僅具有更高的可調(diào)控性,而且在經(jīng)濟(jì)增長的動力結(jié)構(gòu)中,消費需求所占比重越大,抗擊外部沖擊的能力就越強(qiáng)。在我國,消費、投資、出口幾乎三分天下,各占其一,顯然,經(jīng)濟(jì)增長的動力結(jié)構(gòu)不夠合理。由此可見,我國擴(kuò)大消費需求,對于應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊,保證經(jīng)濟(jì)快速增長,有著十分重要的現(xiàn)實意義。

消費需求包括公共消費和個人消費兩個層面,個人消費是消費需求的主要內(nèi)容,擴(kuò)大消費需求主要是擴(kuò)大個人消費。個人消費受到收入、觀念、偏好、預(yù)期等諸多因素的影響,是一種較為復(fù)雜的私人行為,這就決定了我們擴(kuò)大消費需求的困難性和復(fù)雜性。

首先,居民收入低且不均衡。數(shù)據(jù)顯示,目前我國居民收入占GDP的比重大約為22%,而在一些發(fā)達(dá)國家,居民收入總額占GDP的比重普遍在 54%至65% 。據(jù)統(tǒng)計,1998-2007年,居民在國民收入分配中所占比重下降了6.8個百分點,而企業(yè)和國家所得分別提高了1.2個百分點和5.6個百分點①。居民收入是啟動消費的主要杠桿,收入水平上不去,消費需求就難以放大。另外,隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的深化,居民的收入差距也在不斷拉大。從城鄉(xiāng)看,我國由于經(jīng)濟(jì)二元化格局,城鄉(xiāng)收入分配差距呈現(xiàn)拉大態(tài)勢。根據(jù)社科院專家分析,2000年城鄉(xiāng)收入差距是2.79,2008年城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大為3.31。假如考慮到可比性的因素,城鄉(xiāng)收入差距大約在46倍左右② 。從行業(yè)看,由于收入分配不合理,我國行業(yè)收入差距也是相當(dāng)大的。據(jù)人力資源和社會保障部統(tǒng)計,目前,電力、電信、金融、保險、煙草等行業(yè)職工平均工資是其他行業(yè)的2至3倍,如果加上工資外收入和職工福利的差異,實際差距可能在5至10倍之間③。居民收入不均衡必然導(dǎo)致消費市場的萎縮,因為小部分高收入者消費基本飽和,大部分低收入者消費相對不足。

其次,居民邊際消費傾向過低。邊際消費傾向的高低直接反應(yīng)一個國家或地區(qū)消費需求的大小。邊際消費傾向越高,消費需求就越大,反之則小。美國的邊際儲蓄率近年來不倒1%,這意味著其邊際消費傾向幾乎是100%,而我國的邊際儲蓄率高達(dá)40%多④,這說明我國居民新增收入中只有不到60%用于即期消費。我國導(dǎo)致居民邊際消費傾向過低的因素是多方面的,對未來預(yù)期的雙重不確定是主要原因。一方面,由于市場經(jīng)濟(jì)的深化而對現(xiàn)有就業(yè)的穩(wěn)定程度不確定,進(jìn)而對未來收入的預(yù)期不確定;另一方面,由于求學(xué)、醫(yī)療、住宅及養(yǎng)老等問題的改革還不到位,人們對未來支出的預(yù)期也就難以確定。這種未來收入與支出預(yù)期的雙重不確定,必然迫使居民盡可能的儲蓄,而過高的儲蓄,又必然使即期消費減少,從而使我們擴(kuò)大消費需求的努力異常困難。

再次,假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場。作為發(fā)展中國家,我國生產(chǎn)過程中的管理、技術(shù)、工藝等與發(fā)達(dá)國家相比還有一定的差距,同時目前我國尚處于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,市場體制還不完善,競爭機(jī)制不健全,違反我國現(xiàn)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定,其質(zhì)量、性能指標(biāo)達(dá)不到我國已發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的要求,甚至是無標(biāo)生產(chǎn)的產(chǎn)品,冒用、偽造他人商標(biāo)、標(biāo)志;冒用他人特有的名稱、包裝、裝潢、廠名廠址;冒用優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志和生產(chǎn)許可證標(biāo)識的產(chǎn)品充斥著我國消費品市場。假冒偽劣產(chǎn)品的消費,使廣大消費者蒙受了人身、經(jīng)濟(jì)、精神的多重傷害,不得不轉(zhuǎn)而消費其他國家的產(chǎn)品。

以上種種難點嚴(yán)重制約了我國消費需求的擴(kuò)大,在我國當(dāng)前積極應(yīng)對國際金融危機(jī)的負(fù)面沖擊,擴(kuò)大內(nèi)需保證經(jīng)濟(jì)增長的形勢下,采取相應(yīng)對策,從而有效擴(kuò)大消費需求至關(guān)重要。

第一,努力增加居民收入。增加居民收入,特別是增加大面積低收入居民的收入,是擴(kuò)大消費需求的前提。增加居民收入,首先要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長。在經(jīng)濟(jì)增長過程中,從宏觀調(diào)控的角度看,不宜頻繁變換財政政策與貨幣政策,因為這些政策是根據(jù)經(jīng)濟(jì)周期的不同階段確立的,而經(jīng)濟(jì)周期的各個階段都有一定的過渡時間,宏觀經(jīng)濟(jì)政策變動過快,難以實現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)。當(dāng)前,國際金融危機(jī)還沒有消除,其負(fù)面影響也不會短期結(jié)束,為此我國需要較長時期內(nèi)繼續(xù)實行財政貨幣“雙松”政策。有人擔(dān)心由此會引起通貨膨脹問題,其實只要把年通脹率控制在一位數(shù)內(nèi),溫和的通貨膨脹還會有助于經(jīng)濟(jì)增長⑤。其次,推行差異性經(jīng)濟(jì)政策,改變當(dāng)前收入分配不均衡格局。對于西部地區(qū)和包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的弱勢產(chǎn)業(yè),從財政、金融、稅收等方面給予優(yōu)惠政策,提升其發(fā)展水平。再次,建議對高收入行業(yè)特別是壟斷性行業(yè)征收暴利稅,加大低收入階層的轉(zhuǎn)移支付力度。

第二,穩(wěn)定居民心理預(yù)期。居民對未來收入和支出預(yù)期的雙重不確定,是制約消費需求擴(kuò)大的重要因素,我們必須采取有效對策,穩(wěn)定居民心理預(yù)期。一是通過大力發(fā)展勞動密集產(chǎn)業(yè),拓寬就業(yè)渠道,同時提高最低工資線和最低貧困線標(biāo)準(zhǔn),實行社會全員較高水平的社會保障,穩(wěn)定居民收入預(yù)期;二是加快求學(xué)、就醫(yī)、住房、養(yǎng)老配套改革,減免耐用品、高檔品消費稅,穩(wěn)定居民支出預(yù)期;三是建議征收遺產(chǎn)稅,提高存款稅率,弱化居民儲蓄偏好。

第三,大力整頓消費品市場。擴(kuò)大消費需求,還需要我們大力整頓消費品市場,清除假冒偽劣消費品。假冒偽劣產(chǎn)品與地方保護(hù)密切相關(guān),一些地方官員為了增加GDP和地稅收入,對之采取不管不問甚至暗中保護(hù)做法。為此,對假冒偽劣消費品產(chǎn)地要實行官員追責(zé)制,掐斷生產(chǎn)源頭。同時,對于假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者重判重罰,大幅度提高假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營成本。

第四,從微觀層面擴(kuò)大消費需求。廠商是消費品的生產(chǎn)經(jīng)營者,居民是消費品的消費者,因此,必須從微觀層面擴(kuò)大消費需求。廠商要提高產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量,加大產(chǎn)品促銷力度;居民要認(rèn)識提高生活質(zhì)量對自身發(fā)展的重要意義,遞增消費支出,實現(xiàn)消費升級。

注

[1]《瞭望》2009年第九期第一頁

[2]http//news.sina.com.cn/c/2009-06-15/114418022055.shtml