基于ＤＥＡ的油料供應標準效果評價

李　凌　殷　武　張信明

摘要：首先，介紹了DEA評價模型的基本特點和評價步驟，建立了油料供應標準效果評價指標體系，而后利用DEA法對油料供應標準效果進行評價，并分析了DEA評價法的優缺點。

關鍵詞：DEA模型；油料供應標準；效果評價

中圖分類號：E234文獻標識碼：A

Abstract: Firstly, the paper introduces the characteristics and detail procedure of DEA, and constructs the index system of benefit evaluation, then makes use of DEA to evaluate the benefit of oil supply standard, and discusses the advantages and disadvantages.

Key words: DEA model; oil supply standard; benefit evaluation

油料供應標準效果評價，就是對油料供應標準執行的效果進行全面的考核和評估。油料供應標準評價能夠對標準實施的效果進行有效監督，及時掌握標準實施的信息反饋，改進標準的實施進程，促進標準化工作的有效進行，為實現油料供應標準效果整體最佳創造條件，并最終達到全面提高油料供應管理水平的目的。制定油料供應標準的意義就在于謀取最佳的油料供應秩序和獲取最好的軍事經濟效益，因此，對于油料供應標準制定水平的高低以及質量好壞的評價必須緊緊圍繞這一出發點。

這里我們選用DEA法進行評價。與其它的評價法相比，采用DEA法進行評價具有明顯的優勢：一是DEA法避免了主觀因素對權重的影響，具有內在的客觀性，從而確保了評價的準確。二是采用DEA方法進行評價時，不僅可以對油料供應標準實施前以及實施后效果進行對比分析，還可以動態地描述油料供應標準的實施效果軌跡，有利于對其標準化效果實施監督并及時傳達實施效果的反饋信息。三是采用DEA法進行評價時，決策單元的最優效率評價與輸入、輸出指標的量綱無關，因此，我們無需考慮輸入、輸出指標的量綱問題，指標數據處理比較簡單。四是油料供應標準效果評價涉及多方面的因素，相互之間關系比較復雜，難以進行統一、具體的描述，而采用DEA法能夠避開對這些問題的顯性表述，可以通過“有效前沿面”中被評價對象的相對有效性對其定位，從而能夠給予有效的評價。

1DEA評價模型[1-2]

DEA（Data Envelopment Analysis）即數據包絡分析，是美國運籌學家A.Charnes和W.W.Cooper等學者，以相對效率概念為基礎發展起來的一種效率評價方法。DEA的基本思路是將一項活動或一個動態系統看作是在一定范圍內，投入一定數量的生產要素并產出一定數量的輸出的過程。通過對投入產出數據的整體分析，得出評價每個DMU綜合效率的數量指標，并以此確定DMU是否有效。實施DEA評價時，主要步驟如下：

1.1選擇決策單元

決策單元是指數據包絡分析法所要評估的決策單位，研究者必須以同質與同一環境條件為選擇評估效率對象的基本要求，否則評估將失去意義。在油料供應管理標準化評價中，我們既可以以某項具體的標準為研究對象，也可以以整個油料供應管理標準化體系為研究對象，既能夠對某項標準的實施效果進行監督比較，也能夠考察油料勤務標準化系統的發展軌跡，具體視情況而定。

1.2確定決策單元數量

理論上決策單元越多，不僅囊括決定效率前緣的高績效單位的機會將增大，而且能夠容納更多的因素，更易于形成效率前緣，更清楚地確定投入和產出的關系。當然，決策單元數量也不能過多，否則會對收集有關數據帶來困難，并且給評估結果帶來一定影響。

1.3確定投入產出指標

確定適合的投入產出指標是運用DEA方法的關鍵。在眾多影響投入產出轉化效率的因素選擇中，首先必須注意選取使決策單元趨近于效率邊界的因素。其次，必須選取對效率影響最大、可得到較高效率值的因素。最后，在反映評價目的和評價內容的因素中，要選擇容易獲取數據的因素。

1.4選擇模型

DEA有多種模型，必須根據評價的實際需要選擇相應適合的模型。在油料供應標準評價中，我們采用DEA的基本模型，它在評價判斷各個決策單元相對于其他決策單元的投入產出的合理性和有效性方面有獨到的優勢。DEA基本模型也就是CCR模型，其模型描述如下：

1.5進行評價和分析

對研究對象進行評價和分析主要包括數據的收集處理，模型計算求解以及DEA的有效性分析等內容。DEA法計算比較復雜，這增加了運用的難度，因此利用Matlab以及相關軟件進行輔助計算十分必要。

2油料供應標準效果評價指標體系[3]

2.1油料供應標準實施后的有效性分析指標

將油料供應標準實施前后兩個階段作為DMU，對兩者進行比較分析，可以對比得出油料供應標準的實施效果。但是，由于油料供應標準投入與產出的關系比較復雜，標準化的效果、標準形式多種多樣，有的可以定量表示，有的只能定性描述。綜合考慮上述因素，設置油料供應標準軍事經濟效果評價指標如下：

油料供應標準效果評價指標

輸入指標：資金投入為油料供應所投入的資金總量；人員投入為參與油料供應業務工作的人數；油料供應總量為所有單位油料供應數量的總和。

輸出指標：油料供應管理水平是描述油料供應管理水平高低的定性指標，主要反映油料供應管理實施科學化、標準化管理帶來的管理水平的提高。它可以通過業務水平、辦公效率、人員素質、制度建設、工作秩序五個指標進行評價。

油料保障能力是定性描述油料供應標準軍事經濟效益的綜合指標，能夠反映標準的整體水平。油料保障能力與油料指標分配是否合理、是否滿足各項任務的用油需要，是否提高部隊戰斗力有關。油料保障能力越高，說明油料供應標準的軍事經濟效益越好，標準質量越高。

訓練用油保障率是按照供應標準規定的訓練油料數與計劃訓練油料數的比值。保障部隊訓練用油是油料供應的主要任務，也是提高油料使用效益的主要方面，訓練用油保障率可以反映油料供應標準對訓練用油的保障情況。

勤務用油保障率是按供應標準規定的勤務油料數與計劃勤務油料數的比值。勤務用油的供應關系到部隊的生活用油，是保持部隊穩定的重要方面，勤務用油保障率是生活勤務保障程度的客觀指標。

供應標準節油率是節約供應標準規定耗油數與供應標準規定耗油數的比值。供應標準節油率反映了對部隊各項任務保障狀況的指標，能夠衡量標準的總體供應水平。

指標節油率是節油指標數與分配油料指標數之比，是在完成規定任務的全體下的節約。指標節油率具有直觀、數據準確、獲取方便的特點，一般而言，指標節油率越高越好，但不能超過一定限度，否則說明說明標準太高或者任務沒有完成。

2.2油料供應標準效果動態評價指標

根據《標準化實施條例》的規定，標準的確認期為五年，即標準經過五年運行后必須進行重新確認其是修訂還是繼續執行。因此，我們可以以這五年為DMU，評價標準的實施效果及其變化情況。

輸入指標為：標準化資金投入、標準化人員投入、標準化油料供應總量。

輸出指標為：油料供應管理水平、油料保障能力、訓練用油保障率、勤務用油保障率、供應標準節油率、指標節油率。

上述標準較之標準實施的有效性評價指標沒有大的變化，只是輸入指標變為標準化的投入指標，通過對標準化的投入產出變化對其動態效果進行比較分析。

3DEA模型運算

3.1油料供應標準實施后的有效性評價

隨機取兩組數據，由于DEA模型指標不受量綱限制，我們對指標進行處理，使所有輸入、輸出指標在區間1,100范圍內，各個指標數據具體如表1所示。

這樣我們就得出了五年確認期內油料供應標準的相對效率，同時也反映了油料供應標準實施后的總體動態變化。

4總結

當具有油料供應標準效果指標真實數據的情況下，我們可以通過分析，改進目前的效率評價指標，設計出科學的指標體系。另外，可以通過投影分析，算出各DMU在有效生產前沿面上的“投影”，從而為提高管理水平和生產效率提供一定的信息。當然，采用DEA進行評價也存在缺點，一方面計算十分復雜，必須依靠相關軟件進行輔助計算；另一方面，DEA評價法只能對決策單元之間的相對效率進行比較，無法告訴我們理論上的最大值。

參考文獻：

[1] 宋敏,等. 基于DEA方法的企業標準化效益評價[J]. 中國標準化，2003(10):56-60.

[2] 秦壽康,等. 綜合評價原理與應用[M]. 北京：電子工業出版社，2003.

[3] 汪濤. 油料供應管理標準化研究[D]. 重慶：后勤工程學院（碩士學位論文），1993.

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