通道縣推行“農家書屋”工作的幾點思考

向　京

關鍵詞：農家書屋；思考與啟示

摘 要：鑒于社會主義新農村背景下的農家書屋研究需要，將農家書屋納入圖書館范疇討論，更有利于全面了解我國農家書屋的現狀及存在的問題，通過專題研究的形式，就農家書屋現狀、工作特點、難點和在新農村建設中的作用等問題進行剖析，從而尋求解決問題的思路和措施。

中圖分類號：G250文獻標識碼：A 文章編號：1003-1588（2009）02-0134-02

做好農家書屋工作，服務社會主義新農村建設，是新時期圖書館工作的主題和長期任務。但是，農家書屋的建設模式很多，基礎薄弱，情況復雜，任務艱巨，是當前圖書館基層工作難度較大的領域之一。最大的問題是建屋不易，鞏固更難。圍繞如何使農家書屋建得起、穩得住、用得活這個課題，通道侗族自治縣圖書館在縣文化局的支持下，勇于實踐，大膽創新，尋找建立農家書屋的長效機制，在全縣部分鄉鎮推行“鄉鎮主辦，部門扶持，市場運作，群眾受益”的管理模式，探索出一條新路子，取得了階段性的成果，初步顯示出這一新型管理模式的生機與活力。

“建得起、穩得住、用得活”，這九個字三句話，是我們開展農家書屋工作的主要目標。這三句話雖然內涵不同，但又是一個統一體，互為前提、互相依存。“建得起”是基礎，“用得好”是目的，而“穩得住”則是二

者之間的橋梁。假若沒有這個橋梁，“建得起”就變得沒有任何意義，“用得好”也成為不可能。

1 “建得起”是農家書屋工作的出發點

圍繞這個出發點，通道縣圖書館做了大量的準備工作。首先，通過請示、匯報，聯合縣委宣傳部、縣文化局、縣新聞出版局組成調查組，對全縣２１個鄉鎮進行了摸底，發放了“鄉鎮圖書室基本情況調查登記表”，根據調查情況，結合當地經濟狀況及文化宣傳活動情況，確定出書屋鄉鎮，書屋地址，書屋面積及書屋管理員，然后，在全縣直單位，特別是文化系統、中小學校掀起捐贈圖書的熱潮。縣圖書館還與農家書屋簽定了流動圖書服務的協議書，組織書屋管理員進行業務培訓，培訓方式靈活多樣，有集中、分散、個別、參觀、實地指導等培訓方法,為“建得起”農家書屋提供了強有力的保障。

2 “穩得住”是農家書屋工作的難點，難點就是我們工作的重點

為什么說“穩得住”才是農家書屋的難點與重點呢？讓我們用事實來說話：上世紀九十年代初，通道縣文化部門曾經認真抓了一把鄉鎮圖書館工作，并取得了一定進展。據載，八十年代末曾在通道縣臨口鎮建起了一個“萬冊圖書室”，全縣文化站建立的圖書室大約為７０％。去年，筆者從發放的“通道縣鄉鎮圖書室基本情況調查登記表”中得悉，十多年前打下的建室基礎，至今依然得以原樣保存下來的不足１０％，而一直長年堅持圖書借閱服務的圖書室，更是鳳毛麟角。從當年的“轟轟烈烈”到如今的“奄奄一息”，個中原因很多，而最主要最關鍵的還是其管理體制與機制問題。此外，鄉鎮經濟狀況和管理條件的制約，也使得圖書室“穩得住”成為一大難題。

實行“鄉鎮主辦，部門扶持”，是保證農家書屋“穩得住”的關鍵措施，更是對農家書屋工作這一管理模式的保證。

鄉鎮黨委和政府在推行“鄉鎮主辦，部門扶持，市場運作，群眾受益”改革中，處在中心和關鍵位置。目前農家書屋建設普遍比較薄弱，必須建立加強“五有”、“兩堅持”為重點的長效機制，如此方能真正達到農家書屋的本來目的。

鄉鎮政府是我國最基層一級人民政府，是黨和政府直接面對、聯系與服務廣大人民群眾的重要橋梁與紐帶。在廣大農民群眾心目中，鄉鎮以上機關的干部都是吃“皇糧”的，他們才是正兒八經的“官”，村干部則不是。筆者在鄉村調研時，詢問過一些村民的看法，絕大多數（約占７０％以上）村民都對鄉政府管理農家書屋，較之村干部或私立管理放心得多。這就反映了一種民意,民意不可違。這也印證了推行“鄉鎮主辦，部門扶持，市場運作，群眾受益”的路子是對的。

作為推行“鄉鎮主辦，部門扶持，市場運作，群眾受益”的直接組織者，鄉鎮黨委、政府處在中心和關鍵位置，責任重大，使命光榮。但是，目前鄉鎮農家書屋建設還遠遠不能適應形勢發展的需要。筆者認為，要建好農家書屋必須建立起“五有”、“兩堅持”為重點的長效機制。“五有”：一是有機構。即成立鄉鎮農家書屋工作領導小組，并由黨政主要領導掛帥、分管領導和辦公室主任及其他有關人員參加。領導小組的主要職責是，貫徹落實農家書屋工作的有關政策、規章，研究決定和協調落實本鄉鎮書屋工作中的問題；二是有管理人員。目前書屋兼職人員很多，但筆者認為，經縣委、縣政府同意、縣“兩辦”下文明確由鄉鎮文化站專干兼任管理員的做法值得借鑒。從廣義上講，書屋工作本來就是文化事業的一部分，由文化專干兼任管理員有其合理性和優越性，主要優勢是人員相對穩定，便于熟悉書屋業務，有較多的時間和精力來做書屋工作。然而要從根本上解決問題，還是應當把鄉鎮農家書屋作為實體來解決，或者成立鄉鎮圖書館，明確相應級別，至少解決一名專職圖書人員編制，配備專職圖書管理干部，才能勝任日益繁重的農家書屋管理工作。這個問題，需要省級以上相關部門重視支持才能解決。三是有專門圖書館庫房。四是有足夠適用的圖書設備。目前，通道縣有專用圖書室的鄉鎮大約不到30%。圖書架數量少，大多是高低不一，參差不齊的舊木質柜，圖書與其他雜物存放一室，甚至同放一柜的現象也不鮮見，圖書的保管保護條件達不到要求。因此，加大書室經費投入，安排專用圖書庫房，添置圖書設備，是近期應當設法解決的事情。五是有規章制度。有沒有嚴格的借閱規章制度，能不能較好貫徹執行，是加強農家書屋工作的一項基本內容。一般來說，農家書屋應當建立健全如下幾項基本制度：圖書借閱制度；圖書查閱利用登記制度；農家書屋工作領導小組職責及管理員崗位責任制等等。制定的規章制度，必須是要有配套措施以保證其執行落實。“兩堅持”是：一要堅持開放時間，特別是要保證農閑或節日的開放時間。二要堅持農技書籍的宣傳推廣應用，在農村第一線發揮應有的作用。

3 “用得活”是農家書屋工作的最終點

農家書屋能否“用得活”，這是新農村文化建設中一個重要而復雜的系統工程，是一項迫切而長期的艱巨任務。鑒于通道縣農家書屋“市場運作，群眾受益”的成功模式，提出一點粗淺的看法。

3.1 讓圖書進校園。針對當前農村中小學校圖書相當缺乏，農村學生缺錢買書的現狀，將書屋中所有圖書目錄分發到每一個班級，同時，給每一位學生辦理一本借書證，采取“一人一證，一證兩用”的辦法進行，即每個學生的借書證，其家長同樣可以使用。以學生帶動家長學習，學生向家長介紹相關的農技圖書，家長根據自己的需要，列出借閱的農技書目，由學生在周末借出，到期歸還。書屋在運作中可向學校收取適當的磨損費，這樣，不僅配合了學校開展愛國主義教育和素質教育，而且書屋也將收到一些社會和經濟效益。

3.2 圖書進鄉鎮企業。為豐富廣大鄉鎮企業中群眾業余文化生活，可與鄉鎮企業聯姻，以送精神食糧的形式，慰問鄉鎮企業的員工。也可組織員工到農家書屋來閱讀和參觀，向員工進行宣傳和集體鋪導，介紹書屋的地位和職能，服務對象、范圍，加強員工的閱讀指導，用目錄查找書刊資料，提高閱讀能力和閱讀效果，從而獲得更多科學文化知識。書屋還可根據鄉鎮企業的需要，為其提供技術資料，解答技術難題，查閱產銷渠道，在宣傳欄中宣傳鄉鎮行業知識，制作宣傳廣告，也將會給書屋帶來不少收入。

3.3 開展豐富多彩的讀書活動。配合縣科技局、農業局、畜牧水產局等農技部門組織的農村專業戶和農技員培訓，編寫農科信息，讓農民掌握更多與農業生產密切聯系的科技知識，擴大視野，增長知識，使文獻資料轉化為生產力。還可利用重要節慶紀念日和鄉鎮組織、鄉干部政治業務學習等機會，組織開展各類讀書活動。以農家書屋為平臺開展農民圖書展，農技知識搶答賽，趣味農民體育比賽等活動，營造文化氛圍，弘揚群眾文化。

3.4 收集開發利用鄉村民間地方文獻。民間地方文獻涵蓋了民間名人傳記、飲食習慣、建筑風格、民風民俗，甚至于民間藝人的藝術珍品、藝術藏品、民間儀式等諸多文化。農家書屋立足鄉村，收集開發利用地方文獻，為本土的旅游經濟服務有著諸多的優勢，承擔著義不容辭的責任。

參考文獻：

［１］ 肖偉.論民族地方文獻為地域文化旅游服務［J］.貴圖學刊,2007,(4).

［2］ 谷遇春.新形勢下鄉村社區圖書館的發展思路［J］.圖書館,2008,(3).