璧山的“蝶變”

祖祖輩輩務農的璧山青杠街道農民曾世奎，做夢都沒有想到，自己會變成城里人。2003年，隨著推土機發出的轟鳴聲，他和村里農民一樣失去了土地，“農轉非”后成了一名企業工人。

從農民到工人，曾世奎們身份的變遷，正是璧山從農業縣向工業縣“蝶變”的一個縮影。

■ “賣”出來的虛假繁榮

1993年，隨著巴蜀大地第一條高速公路——成渝高速公路的通車，名不見經傳的青杠，因高速公路在此開口下道而機緣陡轉，璧山因此步入了發展的快車道。

璧山決定學習沿海經驗，搞開發區，但對于怎么開發，卻是一頭霧水，人們最初對開發的理解就是一個字——“賣”。

4000元一個的非農業戶口，農民搶著買；2萬元一畝的土地，一賣就是上萬畝。賣土地，推土地，修街道，建房子，璧山一片繁忙。

浮華的背后，卻遮不住一個字——“亂”。用來建廠房的土地，在老板手中炒來炒去，始終不見工廠；新修的街道依然七零八落；一些休閑娛樂等服務行業，甚至染上“黃”色，在青杠旅游景區一度出現涉黑地下賭場，各地的賭客聞風而至。2000年10月，市公安局依法對青杠白云湖賭場進行查禁時，賭場保鏢開槍打死一名公安干警……

經過媒體大量的報道，“三金三亂”的清理，以及公安部門的大力整治……熱鬧的璧山，逐漸走向冷清，璧山的發展也一下子走入了慢車道。

■ “引”出來的產業經濟

2000年10月的那一聲槍聲，震驚了璧山縣委、縣政府的決策者。靠賣地是“開發”不出開發區的。痛定思痛后，璧山響亮地提出“走工業強縣之路”，啟動了工業園區建設。

發展工業并非易事，璧山除了不缺人、不缺地，什么都缺。沒有項目、沒有資金、沒有基礎，發展工業談何容易。

當時的招商工作，就是抱著“黃頁”電話簿找企業、發信件、打電話，有點眉目就登門。

喝酒、游說，是鄉鎮招商引資工作最常見的方式。

費了九牛二虎之力招來的廣東顧地塑膠電器公司，面對湖北零地價的誘惑，悄悄派人考察后，卻想另攀新枝。

得知這一信息后，青杠黨政領導丟下手頭的所有工作，當即追到千里之外的偉雄集團總部。

在公司門口一守就是7天，終于見到集團公司老總——林偉雄，面對各地招商工作的殘酷競爭，最后青杠不得不拋出“免二減三”的稅收優惠，才穩住了第一個外來大項目。

大招商、大建設，促成了璧山經濟的大發展。一時間，在璧山這塊熱土上掀起了建設的熱潮。

璧山經濟在高速發展的同時，也交了不少“學費”。由于加快發展意愿強烈，招商引資心切，在工業經濟快速發展的同時，出現了把關不嚴，一些污染項目趁機落戶璧山，造成河水被污染、部分土地征而未用、少數企業拖欠員工工資等后果。

這一切讓璧山悟出“跑得快，不一定能先到終點”的道理。

■ “變”出來的科學發展

2003年，當“科學發展觀”這個全新的詞語進入縣委、縣政府領導的頭腦時，高速運行了幾年的璧山經濟，進入了轉型的拐點，出現了一系列的變化。

物價水平高位運行，原輔材料價格大量上漲，勞動力成本不斷增加，讓一部分小企業、小項目根本無力發展。璧山抓住時機，重新洗牌，讓一些高能耗、低效益的企業退出園區，一些低能耗、高效益的企業被請了進來：奧康集團、溫氏集團、樂百氏集團入駐璧山；紅旗缸蓋公司在璧山建起了生產線；嘉陵集團整體搬遷璧山；10億元的力帆微車生產項目入駐璧山；巴西派諾蒙公司強勢入駐……到2007年底，璧山縣的三次產業結構就調整為9.5：60.2：30.3。一個曾經的傳統農業大縣，實現了向一座工業城市的“蝶變”。

璧山縣委、縣政府對這一“蝶變”滿意，但不滿足。去年10月13日，璧山縣召開動員大會，正式啟動深入學習實踐科學發展觀活動試點。縣委書記鄧達舉在會上提出了全新的目標：璧山縣貫徹落實科學發展觀，就是要加快“融入重慶主城區、建設重要功能區”進程，把璧山的功能定位為“重慶市主城拓展區”，努力打造成為先進制造業基地、宜居休閑生態基地和都市現代農業基地。對于如何融入主城，鄧達舉提出具體路徑：著力推進思想觀念的融入，時間空間的融入，經濟質量的融入，工作標準的融入，文化素質的融入，生活水平的融入，逐步縮小璧山與重慶主城區的差距。這種融入并不只是空洞的要求，就拿工業產業發展來說，璧山將與九龍坡區、沙坪壩區、大渡口區聯手打造“中國汽車摩托車之都”，并以機械工業城的建設為抓手，將璧山打造成重慶汽車及零部件出口基地，到2020年將其培育成1000億元級的產業。

（供圖：璧山縣新聞信息中心）