在全市經濟工作會議上,市長王鴻舉對2009年的經濟工作作了部署,提出了一系列具體的扼下滑、保增長的措施。
■ 要有打持久戰的準備,防止估計不足準備不夠而雪上加霜
王鴻舉說,國際環境的不利影響已從沿海向內地,從中小企業向大型企業,從勞動密集型、出口導向型企業向其他企業擴散。我們一定要有打“持久戰”的充分準備,防止估計不足和準備不夠而雪上加霜。
受國際金融危機的沖擊,2008年我市經濟走勢前高后低,但總體平穩較快發展。2009年可能是新世紀以來經濟發展最困難的一年,因此,我市經濟工作的首要任務是扭轉增速下滑趨勢,保持平穩較快發展。綜合考慮,2009年全市經濟增長12%,地方財政一般預算收入增長13%;全社會固定資產投資增長18%,社會消費品零售總額增長15%,外貿進出口總值增長12%,外商直接投資增長15%,實際利用內資增長30%,城鄉居民收入也將保證10%以上的增長。
■ 利用危機順勢推動結構調整和技術創新
王鴻舉說,要以全球視野、戰略眼光和大局觀念,準確研判國際國內形勢變化,善于從危機中捕捉和把握商機,在逆境中發現和培育有利因素;要增強預見性,密切關注金融危機走向,跟蹤國際國內市場大宗產品價格和資本流動變化,深看一層,遠看一步,找到解決問題、突破制約的辦法;要增強信心,看到我國發展的重要戰略機遇期仍然存在,看到中央宏觀調控及擴大內需的政策措施,必然會刺激投資、消費增長,西部相對落后,市場潛力大,在這一政策中受益更大;要準備充分,主動出擊,工作扎實,在這場危機中捕捉到一些平常未必屬于我們的機會。
危機并非全是壞事,市場的倒逼,反而有利于苦練內功。我們要順勢推動結構調整和技術創新,促進產業升級和發展方式轉變,要進一步推進兼并重組,鼓勵優勢企業強強聯合,提高產業集中度和資源配置效率。
■ 12條保障措施,提振2009年經濟
王鴻舉說,盡管2009年全市財政收支狀況十分緊張,但市委、市政府決定,再難也要兌現落實好中央刺激經濟、改善民生的系列政策,并在繼續執行2008年市里出臺的12條適應性措施基礎上,再增加市級財力投入60億元、減負讓利26億元,出臺12條政策措施。
這12條保障政策措施包括:一是加大對區縣經濟發展的支持力度。對“兩翼”除少數民族區縣外的12個區縣每年稅收增量市級部分,全額定向補助所在區縣;“一圈”中14個遠郊區縣特色工業園的稅收增量市級部分,全額補助區縣,用于園區基礎設施建設;二是設立提振經濟特別專項資金,拉動工業投資和企業技改,緩解企業融資困難;三是穩定出口,對出口本地汽車摩托車整車及零部件、機電等產品的市內出口企業,進行企業技改補助;四是增強中小企業融資能力,年內批準設立小額貸款公司50家,2009年再批準設立30—50家;五是減輕企業負擔;六是支持企業并購重組,并購重組涉及稅收的市級部分予以返還,免收相關費用;七是刺激住房消費,2009年主城區危舊房拆遷量增加到400萬平方米;八是支持商貿設施建設,對納入規劃的區縣、鄉鎮商貿設施建設,免征綜合規劃費、城市建設配套費;九是投入6億元穩定和增加就業崗位;十是投入資金解決大中專畢業生就業難;十一是投入資金擴大返鄉農民工就業創業;十二是提高社會保障水平,增加中低收入群體消費能力。落實上述政策措施后,將拉動我市投資消費500多億元。
(以上兩篇報道文、圖均據《重慶日報》,題目系本刊所加)