去年10月30日,是萬州區(qū)彈子鎮(zhèn)新袁村的趕場天。一個特殊“攤位”的“生意”格外火爆。原來,這是彈子鎮(zhèn)干部設(shè)置的便民服務(wù)臺,鎮(zhèn)干部正忙著為群眾提供政策咨詢等各種便民服務(wù)活動。
當(dāng)天上午9時許,關(guān)家村80多歲的林泉林老人來到攤位前,從鎮(zhèn)干部手中拿到了換發(fā)的新身份證。
林泉林是之前不久在便民服務(wù)活動中提出換身份證的請求的。鎮(zhèn)干部登記了他的住址,第二天,就有專人到他家照相,并囑咐他10月30日趕場天到便民服務(wù)臺前取新身份證。
“以前,我換身份證得到鎮(zhèn)上派出所去,如果來回坐摩托車,要花50元車費?!彼f,“現(xiàn)在干部到村里來‘趕場’,政府就像搬進(jìn)村里一樣方便?!?/p>
在兩年前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制調(diào)整中,萬州區(qū)92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被合并為41個。合并后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)變“大”了,但農(nóng)民與政府的距離卻遠(yuǎn)了。以分水鎮(zhèn)為例,它由6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并而成,幅員面積達(dá)到222.76平方公里,有的行政村距離鎮(zhèn)政府有40多公里遠(yuǎn),村民們一年半載都難得到政府一次。萬州區(qū)委常委、組織部長譚德成說:“我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),在距離上離老百姓遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,養(yǎng)出了一批‘三不’干部,即‘天熱不下鄉(xiāng),下雨不下鄉(xiāng),無交通工具不下鄉(xiāng)’。干部不知道干什么,農(nóng)民也不知道找誰?!?/p>
在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,萬州區(qū)決定讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走出機關(guān),逢趕場天到場上擺攤“趕場”,設(shè)立民政救災(zāi)、法律援助、助農(nóng)增收、村鎮(zhèn)管理、計生保健、黨群幫扶等便民服務(wù)崗,面對面服務(wù)群眾。
2008年6月初,干部“趕場”在龍沙、余家、白羊3個鎮(zhèn)成功試點后,迅速在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開。
自2008年6月干部“趕場”活動開展以來,全區(qū)每天都有上百名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走出機關(guān),面對面為群眾服務(wù)。截至去年底,全區(qū)各地已“趕場”280余次,參與干部2000余人次,累計幫助群眾解決實際問題1135件次,為群眾辦證3209件,接受群眾咨詢達(dá)36976人次。
干部“趕場”,不僅方便農(nóng)民辦事,更重要的是拉近了干部和農(nóng)民群眾的距離。
“到鎮(zhèn)政府找鎮(zhèn)長,我心里有種誠惶誠恐的感覺,而當(dāng)我在趕場攤上與鎮(zhèn)長見面時,就沒了進(jìn)‘衙門’的心理障礙?!饼埳虫?zhèn)農(nóng)安村村民易發(fā)蘭說。
“每一次‘趕場’,我們都忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)?!辨?zhèn)干部熊仁友說,進(jìn)村“趕場”,農(nóng)民與鎮(zhèn)干部間沒了生分的感覺,像朋友一樣,啥話都說,啥事都問。
龍沙鎮(zhèn)印合村的易法東對干部“趕場”情有獨鐘。這位致富帶頭人在第一次干部“趕場”時獲得用工信息,并成功介紹幾位村民就業(yè)后,每次“趕場”都會來向干部們打聽相關(guān)信息。
青龍村村民牟來明說:“現(xiàn)在我和很多干部都成了老朋友,我喜歡和他們多聊聊,了解一些新政策、新信息。以前他們坐在辦公室,我都不敢去找他們,更不要說成為朋友了。這種面對面的感覺真的很好!”
認(rèn)為“感覺真好”的還有眾多基層干部。彈子鎮(zhèn)黨委書記但漢忠說:“通過干部‘趕場’服務(wù),轄區(qū)不穩(wěn)定因素明顯減少?!痹撴?zhèn)把干部“趕場”與大接訪、大下訪活動相結(jié)合,把協(xié)調(diào)解決群眾間的糾紛作為活動的重要內(nèi)容,“趕場”服務(wù)活動開展以來,共為群眾化解矛盾糾紛30多起。
前不久,白羊鎮(zhèn)的一個“趕場”天,鎮(zhèn)干部因臨時有其他任務(wù),沒有按時到村里去“趕場”。一些村民給鎮(zhèn)黨委書記打電話,責(zé)問干部為什么不去“趕場”。
“干部‘趕場’這種便民服務(wù)活動很好,但就怕是‘一陣風(fēng)’、‘走過場’,搞一段時間后就不了了之!”筆者在甘寧、九池等鎮(zhèn)鄉(xiāng)采訪時,一些群眾坦誠地說。
面對群眾的疑慮,譚德成說:“這一做法既然農(nóng)民喜歡,又能有效地解決在新形勢下政府工作不到位、農(nóng)民辦事難的問題,還能提高干部的素質(zhì)和能力,就要作為一項制度,長期堅持下去?!弊T德成說,為確保干部“趕場”活動的日?;?、長期化、規(guī)范化,萬州區(qū)已經(jīng)出臺領(lǐng)導(dǎo)帶班、首接責(zé)任、督查督辦、限時辦結(jié)、工作考核等5項制度,避免干部“趕場”活動搞成“一陣風(fēng)”。除這些制度外,萬州區(qū)還通過媒體公布干部的“趕場”時間,讓群眾知曉、監(jiān)督。