萬州干部“趕場”記

去年10月30日，是萬州區(qū)彈子鎮(zhèn)新袁村的趕場天。一個特殊“攤位”的“生意”格外火爆。原來，這是彈子鎮(zhèn)干部設(shè)置的便民服務(wù)臺，鎮(zhèn)干部正忙著為群眾提供政策咨詢等各種便民服務(wù)活動。

當(dāng)天上午9時許，關(guān)家村80多歲的林泉林老人來到攤位前，從鎮(zhèn)干部手中拿到了換發(fā)的新身份證。

林泉林是之前不久在便民服務(wù)活動中提出換身份證的請求的。鎮(zhèn)干部登記了他的住址，第二天，就有專人到他家照相，并囑咐他10月30日趕場天到便民服務(wù)臺前取新身份證。

“以前，我換身份證得到鎮(zhèn)上派出所去，如果來回坐摩托車，要花50元車費?！彼f，“現(xiàn)在干部到村里來‘趕場’，政府就像搬進(jìn)村里一樣方便?！?/p>

在兩年前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制調(diào)整中，萬州區(qū)92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被合并為41個。合并后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)變“大”了，但農(nóng)民與政府的距離卻遠(yuǎn)了。以分水鎮(zhèn)為例，它由6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并而成，幅員面積達(dá)到222.76平方公里，有的行政村距離鎮(zhèn)政府有40多公里遠(yuǎn)，村民們一年半載都難得到政府一次。萬州區(qū)委常委、組織部長譚德成說：“我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在距離上離老百姓遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，養(yǎng)出了一批‘三不’干部，即‘天熱不下鄉(xiāng)，下雨不下鄉(xiāng)，無交通工具不下鄉(xiāng)’。干部不知道干什么，農(nóng)民也不知道找誰?！?/p>

在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，萬州區(qū)決定讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走出機關(guān)，逢趕場天到場上擺攤“趕場”，設(shè)立民政救災(zāi)、法律援助、助農(nóng)增收、村鎮(zhèn)管理、計生保健、黨群幫扶等便民服務(wù)崗，面對面服務(wù)群眾。

2008年6月初，干部“趕場”在龍沙、余家、白羊3個鎮(zhèn)成功試點后，迅速在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開。

自2008年6月干部“趕場”活動開展以來，全區(qū)每天都有上百名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走出機關(guān)，面對面為群眾服務(wù)。截至去年底，全區(qū)各地已“趕場”280余次，參與干部2000余人次，累計幫助群眾解決實際問題1135件次，為群眾辦證3209件，接受群眾咨詢達(dá)36976人次。

干部“趕場”，不僅方便農(nóng)民辦事，更重要的是拉近了干部和農(nóng)民群眾的距離。

“到鎮(zhèn)政府找鎮(zhèn)長，我心里有種誠惶誠恐的感覺，而當(dāng)我在趕場攤上與鎮(zhèn)長見面時，就沒了進(jìn)‘衙門’的心理障礙?！饼埳虫?zhèn)農(nóng)安村村民易發(fā)蘭說。

“每一次‘趕場’，我們都忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)?！辨?zhèn)干部熊仁友說，進(jìn)村“趕場”，農(nóng)民與鎮(zhèn)干部間沒了生分的感覺，像朋友一樣，啥話都說，啥事都問。

龍沙鎮(zhèn)印合村的易法東對干部“趕場”情有獨鐘。這位致富帶頭人在第一次干部“趕場”時獲得用工信息，并成功介紹幾位村民就業(yè)后，每次“趕場”都會來向干部們打聽相關(guān)信息。

青龍村村民牟來明說：“現(xiàn)在我和很多干部都成了老朋友，我喜歡和他們多聊聊，了解一些新政策、新信息。以前他們坐在辦公室，我都不敢去找他們，更不要說成為朋友了。這種面對面的感覺真的很好！”

認(rèn)為“感覺真好”的還有眾多基層干部。彈子鎮(zhèn)黨委書記但漢忠說：“通過干部‘趕場’服務(wù)，轄區(qū)不穩(wěn)定因素明顯減少?！痹撴?zhèn)把干部“趕場”與大接訪、大下訪活動相結(jié)合，把協(xié)調(diào)解決群眾間的糾紛作為活動的重要內(nèi)容，“趕場”服務(wù)活動開展以來，共為群眾化解矛盾糾紛30多起。

前不久，白羊鎮(zhèn)的一個“趕場”天，鎮(zhèn)干部因臨時有其他任務(wù)，沒有按時到村里去“趕場”。一些村民給鎮(zhèn)黨委書記打電話，責(zé)問干部為什么不去“趕場”。

“干部‘趕場’這種便民服務(wù)活動很好，但就怕是‘一陣風(fēng)’、‘走過場’，搞一段時間后就不了了之！”筆者在甘寧、九池等鎮(zhèn)鄉(xiāng)采訪時，一些群眾坦誠地說。

面對群眾的疑慮，譚德成說：“這一做法既然農(nóng)民喜歡，又能有效地解決在新形勢下政府工作不到位、農(nóng)民辦事難的問題，還能提高干部的素質(zhì)和能力，就要作為一項制度，長期堅持下去?！弊T德成說，為確保干部“趕場”活動的日?；?、長期化、規(guī)范化，萬州區(qū)已經(jīng)出臺領(lǐng)導(dǎo)帶班、首接責(zé)任、督查督辦、限時辦結(jié)、工作考核等5項制度，避免干部“趕場”活動搞成“一陣風(fēng)”。除這些制度外，萬州區(qū)還通過媒體公布干部的“趕場”時間，讓群眾知曉、監(jiān)督。