試論黨報輿論監督在構建和諧社會中的運用

張曉勇

輿論監督是黨報的重要功能,體現了黨報的權威性和建設性。它能夠幫助黨委、政府改進工作,密切干群關系;能夠弘揚正氣、鞭撻落后,謳歌美好,譴責丑陋,特別是在構建社會主義和諧社會的進程中,發揮著獨特的作用。黨報在正面宣傳的同時,利用輿論監督的放大、敏捷功能,整合“矛盾對立”雙方,有效化解矛盾,引導輿論,有力地推動了社會主義和諧建設。

一、黨報輿論監督在構建和諧社會中的價值

江澤民同志曾指出:“輿論導向正確,是黨和人民之福;輿論導向錯誤,是黨和人民之禍。”足見新聞媒體的輿論監督功能對社會穩定、發展影響之大。當前,有人提出,構建社會主義和諧社會,輿論監督要淡化,否則影響和諧發展,這是一種錯誤觀點。以“民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”為總目標的社會主義和諧社會建設,有其深刻的社會背景和內涵,建設和諧社會,更需要輿論監督的支持,助推社會走向和諧的軌道。

目前,我國人均GDP已經超過1 000美元,從國際上看,這一時期往往是社會穩定問題非常突出的時期。以建立社會主義市場經濟體制為目標的改革,一方面打破了原有的利益格局,另一方面催生了大量的利益主體和利益群體,形成了多元化的利益格局。因而,不同利益主體、利益群體之間的矛盾尤其是利益矛盾大量出現了,人民內部的物質利益矛盾出現了前所未有的復雜局面。面對這樣的情況,社會的和諧發展問題自然要提上日程,提到比過去更為重要的位置?？梢?提出構建社會主義和諧社會,就是基于我們的社會還是一個相對和諧的社會,還存在某些不和諧的現象和因素。對于不和諧的因素,回避問題、對矛盾妥協達不到建設和諧社會的目的,相反,正視問題,解決問題,才能形成和諧發展的局面。黨報的輿論監督功能,恰恰是針對不和諧因素的校正,成為架起百姓與政府公權部門、壟斷行業之間的橋梁,成為整合矛盾對立“雙方”、有效化解矛盾的“磨合劑”、“黏合劑”。黨報必須承擔起自已的責任,一方面正面宣傳引導輿論,另一方面,加強輿論監督,對一些落后、消極、不健康的現象予以批評和否定,從而讓廣大受眾樹立正確的是非觀,為社會主義和諧社會的形成奠定輿論基礎。

二、發揮輿論監督化解矛盾的作用,促進和諧社會建設

正確的輿論監督,必須講究策略,把握分寸。這種分寸的把握不應該僅僅看做是一種技巧,更是對黨的方針政策形勢的理解和把握,體現出媒體掌握政策、把握形勢的能力。黨報的版面還要以正面宣傳為主,輿論監督稿件過多,會造成負面影響;但也不能借口穩定而回避矛盾,弱化輿論監督。

在建設和諧社會中,黨報的輿論監督不能只是對社會矛盾簡單地進行“曝光”了事,而是要突出理性,發揮黨報的權威作用,做好協調服務,盡量化解矛盾,為構建和諧社會出力。

2008年11月份,牡丹江市供熱公司對一處住宅小區進行了小網并大網改造,拆掉了原來的小鍋爐,實施大網供熱,這件事,既解決了居民冬天采用小鍋爐供熱溫度不高的局面,也有利市區的空氣質量好轉。然而,這樣一件好事卻因一根接入小區的總管道受阻而停工。原來,供熱總管進小區,必須要經過一家糧店的地下,盡管供熱公司承諾給這家糧店賠償損失,但這家糧店以各種理由不讓供熱總管道挖溝通過,供熱公司與這家糧店多次協商未果。已到了供暖期,整個小區居民卻供不上熱。了解這一情況后,《牡丹江日報》記者客觀進行了報道,隨后,日報有關領導和記者,對供熱公司和糧店老板進行協調,最終使事情圓滿解決。糧店、供熱公司、和小區居民都很滿意。像這樣的例子很多,市民有什么需要解決的難事,愿意找黨報反映,而有關行業與百姓難以協調的矛盾,也愿意找黨報?！赌档そ請蟆吩诤椭C社會建設中,發揮了權威作用,盡力化解矛盾,為黨委政府分憂,受到領導和讀者的肯定。

三、突出輿論監督的理性和建設性,推動和諧社會建設解決深層次矛盾

筆者認為,黨報的輿論監督,要更具有理性和建設性。具體表現在:

科學監督。就是監督的事實,一定要非常準確。深入實際,真實地反映生活。要聽取各方意見,充分掌握材料。把事實搞確鑿。防止斷章取義,以偏概全,夸大事實,片面追求轟動效應。

理性監督。黨報的輿論監督不僅僅囿于個別事件的監督,不僅僅限于為百姓解決具體的小事,而要具有理性分析頭腦,善于將矛盾和問題進行系統的歸納和總結,挖掘深層次的矛盾,找出帶有普遍性的問題,提供給市委、市政府加以系統解決。

建設性監督。輿論監督要服務大局,站在黨和人民的立場上,著眼于幫助各級黨委政府改進工作、解決問題,并且要與人為善, 化解矛盾,向積極方面引導,不能只是提出問題而沒有下文。

依法監督。近些年來,新聞官司不斷增加,使得許多新聞記者編輯在開展正常的輿論監督中放不開手腳,怕吃官司。為此,新聞工作者要學法知法,使稿件嚴密,避免出現漏洞,并且符合法律規范,這樣就會減少和避免“新聞官司”。

為充分發揮輿論監督的作用,近年來,《牡丹江日報》在突出理性和建設性方面進行了有效的探索。如結合清福社區由物業管理樣板小區變成了物業與業主矛盾重重、物業管理極為混亂的小區,《牡丹江日報》在報道這個事件時,沒有就事論事,而是采取“解剖麻雀”的做法,以清福小區為例,同時放眼全市的小區物業管理中存在的共性問題,分析其中的原因,提出解決辦法,提供解決得好的案例,為解決類似的問題提供了參考和啟示,受到了有關部門的高度重視,拿出了對全市具有指導性的解決辦法,促進全市類似小區物業問題的解決,避免了“頭痛醫頭,腳痛醫腳”的做法。如此具有理性和建設性的輿論監督,讓有關部門服氣,讓群眾滿意,提高了黨報的威信。同時,對于一些重大而敏感的問題,不宜公開見報的,就以內參的形式上報市領導,通過領導指示讓有關部門調查解決問題。由于《牡丹江日報》本著上替政府分憂,下為百姓解難的原則,加強了理性和建設性的輿論監督,化解了大量矛盾,充分發揮了黨報在構建和諧社會中的作用。□(編輯/穆楊)