試論新時期新聞輿論監督的必要性

戴 剛

新聞輿論監督,是人民群眾通過新聞傳媒對黨務、政務活動和各級黨政機關包括領導干部與工作人員實施的民主監督。新聞輿論監督的實質是人民群眾的監督,也體現了黨和政府通過傳媒對社會進行的監督。新聞輿論監督在社會生活中有著不可替代的功能,在我國己成為人民群眾行使社會主義民主權力的一種有效形式。各種社會調查表明,絕大多數群眾對行使輿論監督的批評報道都十分歡迎?！安慌聝炔客▓?就怕公開登報”就是人們對輿論監督作出的一種形容。

一、輿論監督是老百姓的“出氣口”

建立社會主義市場經濟體制,是一場巨大的歷史性變革,也是黨和政府工作的一場艱巨任務。無論是解放思想,轉變觀念,還是敢闖敢冒,大膽實踐,都伴隨著革故鼎新,激濁揚清,抑惡揚善,祛邪扶正。問題要正視而不能掩飾,錯誤要糾正而不能姑息,時弊要鞭撻而不能回避。這一切,正是新聞批評、輿論監督的用武之地。輿論監督所反映的大多是社會上的“熱點”、“焦點”問題。許多人和事件之所以成為“熱點”、“焦點”,就在于這些人和事違反了法律法規,違背了道德良知。新聞輿論監督可以讓這些不法者的丑行暴露于光天化日之下,受千夫所指。

國家發展需要有穩定的社會環境,而穩定則要靠民心向背。人民群眾心平氣順,就是穩定的最基本因素。如果干群關系緊張,群眾的不滿情緒加劇,群議滔滔,矛盾叢生,就難以實行穩定。“社會穩定需要“安全閥”,需要“出氣口”,典論監督就是平衡群眾心理的“安全閥”,理順群眾情緒的“出氣口”。

二、輿論監督是正面宣傳的重要組成部分

堅持以正面宣傳為主,以正確的輿論引導人,是新聞宣傳工作的基本準則。而新聞輿論監督正是通過批評與自我批評,強化以正確輿論引導人的一種特殊的輿論表現形式。輿論監督正是用新聞批評等方式,增強黨的方針、政策和國家法規、法令落實的力度,推動黨和政府中心工作順利開展的強有力的手段。它體現了黨和政府與人民群眾的密切聯系,體現了全心全意為人民服務的宗旨。在新聞媒體上揭露不法分子和丑惡的社會現象,并將處理結果公之于眾,可以反映黨和政府反對腐敗和弘揚社會正氣的決心。

新聞輿論監督多為揭露、批評性的報道,但曝光和批評并不是輿論監督的全部,它還包括人民群眾對黨和政府工作的和建議,分析與思考,以及對社會生活中和各種問題、矛盾進行疏導,客觀評價等方面的內容,從報道形式上講,那些提醒式的評述性報道,對某一事件或澄清某些事實的新聞調查,都屬于輿論監督的范疇。

三、典論監督符合黨和人民的根本利益

《哈爾濱日報》曾對讀者喜愛閱讀的欄目進行過一次調查。通過調查發現,讀者最愛看的第一是國內重大新聞事件,第二是希望了解重大新聞事件發生的背景,發生的原因和可能的前景;讀者最關注的報紙版面是第一版即新聞版,特別報道、時事新聞、周末特刊;有59%以上的讀者希望增加輿論監督方面的報道。

人民群眾喜歡輿論監督方面的報道,從根本上講,是因為社會上還存在不少丑惡現象,并時刻危害到黨和人民利益。由于處在社會轉型期,行政管理有待于進一步規范,法制有待于更加健全,重建社會道德的任務任重道遠,腐敗行為,有法不依、執法不嚴的現象大量存在。甚至有些社會丑惡現象非但不能受到有力打擊,還會受到某種權力的默許,縱容和庇護。許多久拖不決的問題經過輿論監督,在上級領導過問和干涉下終于得到解決,人民群眾自然而然地增加了對新聞監督的親近感和期望值。

在這種情況下,輿論監督便成為公眾的良心,以至于社會上出現這樣的民謠:“要找包公到舞臺,要找真理到媒體?！毙侣勢浾摿α康耐宫F,在某種程度上填補了由于法律不健全而形成的真空,一方面承擔了過多的社會責任,又從另一方面說明了新聞輿論在現階段的重要性。

四、開展輿論監督要堅持四個原則

在采寫輿論監督的報道時應注意堅持四個原則:一是要堅持以大局為重的原則。二是要堅持辯證唯物主義的原則。三是要堅持以解決問題為最終目的的原則。四是要堅持建設性的原則。

新聞輿論監督是新聞媒體代表人民的監督,而不是某個團體和新聞從業者個人的監督。要堅持政治家辦報,不論在任何情況下,都必須在思想上和政治上與黨中央保持高度一致,要積極圍繞黨和政府的中心工作開展輿論監督,及時發現存在的問題,用批評建議的方式強化貫徹黨的方針政策的力度,把引導性和針對性結合起來,反映民意,推動工作。

社會效果是檢驗輿論監督成敗的試金石。新聞批評應該是動機和效果的統一,那種不計后果的輿論監督是不足取的。幫忙而不增亂,聚焦而不散光,轉化而不激化,是輿論監督的出發點;服從大局,有利于大局,是輿論監督的歸宿點。要善于掌握輿論監督的適度、密度、溫度和力度,防止過熱過冷,保持常態不要刮風。既要考慮群眾的承受力,又要考慮領導的承受力。要學會根據不同時期黨和政府需要著重解決的問題,來確定并形成輿論監督的主調,避免不加區別地批評指責,使人無所適從。批評什么,怎樣批評,都要有助于解決問題,有助于社會穩定,有利于維護黨和政府的威望,有利于密切黨和人民群眾的聯系。

新聞輿論監督最直接的社會效果是促使被揭露的違法違紀分子受到懲處,不良傾向得以糾正,問題得到解決。但新聞輿論監督畢竟不是裁決,在開展輿論監督比較困難的今天,在客觀條件不具備的情況下,即使所揭示和批評的問題暫時沒有得到解決,輿論監督仍有社會效果,因為澄清了事實,明辨了是非,教育了群眾。輿論監督的最終目的是要幫助黨和國家革故鼎新,維護人民群眾的社會尊嚴和生命財產的安全,維護法律的嚴肅性和社會穩定,推進民主與法制建設,促進兩個文明建設。我們輿論監督的基調是幫忙不添亂,這就決定了新聞監督必須具有建設性?！?/p>

(編輯/穆楊)