提高支隊“處突”能力之管見

孫成幫

武警支隊除擔負著正常執勤任務外,還擔負著處置突發事件的重任。隨著改革的不斷深化,市場經濟的逐步實施,利益調整帶來的矛盾也日益突出。作為擔負維護社會穩定重任的武警支隊,必須居安思危,長備不懈,加強訓練,苦練硬功,盡快提高處置突發事件的能力。只有這樣才能在處置突發事件中充分發揮“尖刀”、“拳頭”作用,有力配合公安機關“將不法活動扼殺在搖籃里,解決在萌芽狀態”。

一、處置突發事件必須學會使用“軟武器”

在處置突發事件中,武警部隊不僅要有過硬的戰術技術,還必須有很強的政策法規觀念,學會使用政策、法律、法規等“軟武器”。只有這樣,才能嚴格依法辦事,提高執法水平,才能妥善處理好敵我矛盾和人民內部矛盾,做到有理有利有節。首先,要認真組織部隊學習中央領導同志關于處置突發事件的論述,使全體官兵深刻理解黨中央關于處置突發事件的方針、政策、原則。

其次,要組織廣大官兵全面學習國家和地方有關法律法規,提高依法執勤的能力,增強依法辦事的自覺性。彭真同志說過;“人民武裝警察必須學習法律,熟悉法律,不懂法律,連職權也無法使”。這既是老一輩革命家對我們提出的要求,也是武警部隊完成好處置突發事件的重要前提。武警部隊是一支執法護法的部隊,即不同于解放軍,也不同于公安機關。部隊天天執勤,天天和犯罪分子打交道,光有一套過硬的軍事技術是不行的,還必須學法、懂法、用法。尤其是在處置突發事件中,涉及的問題比較復雜。要正確處理好兩類不同性質的矛盾,就必須掌握一定的政策法律知識和公安業務基礎知識。只有這樣,才能更好地適應武警職能和任務的需要,才能避免和減少違反政策和法律的問題。

再次,要深入進行戰備教育,牢固樹立“第一線”、“打頭陣”的思想。武警支隊只有經常開展戰備教育,樹立常備不懈的思想,才能真正做到有備無患,才能在關鍵時刻拉得出、打得響、不出則已,出則畢勝。為此,要突出抓好三個方面的教育;一是職能任務教育。要教育官兵必須牢固確立武警部隊“要以執勤和處置突發事件為中心”的指導思想,充分認清武警部隊在處置突發事件中的地位和作用。二是形勢教育。通過每天落實武警部隊規定的“三個半小時”制度,使官兵能夠及時了解國際國內的最新動態。此外支隊領導要不定期地到基層作時事報告,幫助部隊正確認識和分析形勢,及時把國際國內的重大情況通報部隊。三是敵社情教育。要請公安機關的領導經常講駐地治安形勢,及時掌握敵情和社會治安動態。通過教育,使官兵充分認識發生各種不測的可能性,認清犯罪尤其是暴力犯罪的特點,作案手段,克服麻痹松懈思想,隨時處于戰備狀態。

二、處置突發事件必須制訂切實可行的預案

首先,必須認真貫徹服從當地黨委和政府統一領導的原則。根據上級的規定和當地黨委、政府、公安機關的要求,制訂好組織指揮機構方案,建立精干、高效的指揮機關,下屬單位也應建立相應的組織指揮機構,指揮機關要嚴格戰備制度并要定人、定責。各下屬單位要保證落實有關戰備制度。其次,必須周密制訂協同計劃,根據處置突發事件的特點,從協同的原則、內容、方法和要求上,從時間、空間和戰斗各階段的具體環節上,把各方面的力量擰在一塊,形成一股整體打擊力量,充分發揮戰斗效能。再次,對具體情況的處置方法上,必須考慮復雜一些,多做幾手準備。

三、處置突發事件必須提高專項訓練素質

1.在訓練內容上,突出一個“特”字。除要完成一般訓練內容之外,還要搞好專項訓練,把基礎科目、防暴技術和體能訓練融為一體。在體能訓練上,要堅持早抓、常抓、科學組織。早抓,就是從新兵入伍開始,就要積極開展軍體訓練和群眾性體育鍛煉達標活動。通過超越障礙、武裝越野、器械體操、田徑、拳術以及攀登等項目的訓練,使官兵在力量、速度、柔韌、靈敏、耐力等運動素質上得到加強。常抓,就是要形成制度,堅持經常,必須保證部隊每天一小時的體能訓練。科學組織,就是要把苦練軍事與巧練有機結合在一起,要廣泛 發揚軍事民主。集思廣益,不斷改進訓練方法。在戰術訓練方面,要嚴格遵循處置突發事件的戰術思想、戰術原則。突出捕殲戰術和處置突發事件的戰術訓練,重點強化緊急出動,組織開進,設卡堵截、包圍搜索、捕殲罪犯及防暴隊型和處置準備、處置行動等方面的訓練。支隊在戰術訓練中指揮機關要達到“五熟悉”,既熟悉本地區敵社情,并根據社會治安動態的變化制訂相應的對策;熟悉原有方案,并根據實際情況的變化不斷修訂,使其充實和完善;熟悉任務適時調整部署,合理使用兵力;熟悉本地區要地標志、氣象情況;熟悉部隊情況,即使檢查部隊的準備工作。在技術訓練方面,要狠抓擒敵、射擊訓練,努力提高一招制敵,首發命中的本領。此外,要著重加強非殺傷性武器,防暴器材及通信保障的訓練,使部隊在處置規模較大的突發事件時能夠正確使用現有裝備,起到威懾作用。

2.在訓練要求上,強調一個“嚴”字。一要嚴格依法治訓。就是針對一些干部和骨干不熟悉訓練法規的問題,采取集中培訓、函授作業、定期考核的辦法,組織干部和骨干學習《軍事訓練若干規定》《訓練大綱》等訓練法規,明確其具體內容和本級職責,增強依法從嚴治訓的觀念。二要嚴格按綱施訓。對《訓練大綱》規定的內容不減科目、不降標準,發現有偏訓、漏訓、粗訓的問題及時補訓。保證不漏一人、不漏一課。半年和年度的軍事訓練考核,要采取逐人逐項科目考核的辦法,既考干部又考戰士,既考戰斗班戰士又考勤雜人員,既考共同科目又考專業性強、難度大的科目。三要嚴格訓練管理,要遵循軍事訓練自身所工作的計劃、準備、施訓活動的全過程,實行嚴格、科學的管理,堅持以質量為核心,最大限度地提高軍事訓練效益。

3.在組訓形式上,貫徹一個“活”字。機動部隊由于經常擔負夜間機動巡邏勤務,白天訓練會受到一定的影響。除了妥善安排休息與訓練時間,注意勞逸結合之外,一定要積極開展小塊時間,小群形式,小輔導,小情況,小場地的“五小練兵”活動。尤其是體能、非殺傷性武器、射擊、擒敵以及戰術訓練一定要堅持經常,打牢基礎,特別要注意在不同季節,不同環境中,鍛煉部隊適應能力,培養部隊不怕苦、不怕累、敢打硬拼的作風。此外,還要按著每年處置突發事件預案的設想,多搞一些演練,不斷提高官兵的實戰經驗,只有這樣武警部隊才能在處置突發事件的實踐中經受考驗。切實發揮出“尖刀”、“拳頭”的作用。□(編輯/劉佳)