如何做好當前勞務經濟工作之我見

張桂鳳 丁巨峰

勞務經濟工作是當前新形勢下,努力構建和諧社會的一項不容忽視的重要工作。如何深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會會議精神,分析勞動力轉移工作新情況、新形勢,進一步認清農村勞動力轉移在社會主義新農村建設中的重要作用,是全面提升農村勞動力轉移的服務能力,推進農村勞動力轉移全面升級,為建設社會主義新農村建設和農業現代化建設做貢獻的前提。下面,結合訥河市勞動力轉移情況,僅就如何做好新形勢下勞務經濟工作,談幾點粗淺看法:

一、分析形勢,總結經驗,深刻認識農村勞動力轉移在新農村建設中的重要作用

幾年來,訥河市委、市政府為加快農村勞動力轉移的速度,提出了發展“勞務經濟”。把勞務經濟擺上日程,工作開展有聲有色,培訓學校辦得紅紅火火,農民轉移就業的積極性高漲,勞務市場不斷擴大,有技能的農民工供不應求,勞務收入在農民收入中的比重一再提高。截至2008年年末,我市轉移農村勞動力14.5萬人,勞務收入101 500萬元,農民人均勞務收入1 800元,培訓農民工8 565人,其中技能培訓2 565人,引導性培訓6 000人。經過幾年的努力,實現了農村勞動力轉移管理規范化、服務社會化、對接網絡化、運作市場化,轉移就業發展到了一個新的階段。

一是制定了相關政策。出臺了《訥河市農村勞務轉移三年規劃》,明確了我市農村勞動力轉移的指導思想,目標和措施。《訥河市外出務工回鄉創業優惠政策》等一系列政策的出臺實施,標志著我市農村勞動力轉移步入正規化發展的軌道,有效地推動了農村勞動力轉移工作的健康開展。

二是建立了上下次貫通的工作推進體系。我市成立了勞務經濟管理局,鄉鎮設立了勞動力轉移服務站,村級配備了信息員。形成了責任明確,相互配合,協調一致的工作推進體系,為做好農村勞動力轉移工作提供了組織保證。

三是認定了培訓機構。整合培訓資源,實行培訓主體多元化。認定了以市職教中心為主,民辦學校為輔的農民工培訓機構9家。年培訓能力6 500人,轉移就業能力6 500人,培訓專業(工種)10個。保證及時為用工單位提供高標準的技能型農民工。

四是積極參加省、市組織的勞務對接大會。利用勞務對接大會搭建與用工單位溝通合作的平臺,作為促進勞動力轉移的重要措施。培訓機構主動走出去與用工單位建立長期穩定的訂單培訓關系,實現培訓和就業相結合。

二、強化重點,夯實基地,努力提升農村勞動力轉移的服務水平

一些農民的思想觀念依然陳舊保守,農民工技能素質偏低,一些體制性制度性障礙束縛嚴重,一些歧視和不平等待遇依然阻礙農民工的轉移就業。如何順應新形勢,應對新變化,需要我們在工作中加以創新完善。

一是切實做好“陽光工程”培訓工作。提高農民就業的前提就是有一定的技能水平,也是實現農民穩定轉移和提高收入的前提。首先搞好培訓資源調查摸底。主要摸清勞動力資源底數。對勞動力需求、技能狀況、轉移意愿等進行規類整理,使農村勞動力需求狀況一目了然。其次是運用市場機制,讓農民工真正學到一技之長,讓培訓機構真正發揮作用,通過招投標,讓農民真正學到技術,重點是要注重培訓質量,做到不培訓不轉移就業、培訓不合格不轉移就業。

二是努力做好農村勞動力轉移就業管理工作。基礎建設工作是做好勞動力轉移工作的前提條件,沒有完善的基礎設施保證就沒有日常工作的有序開展。首先要強化農村勞動力檔案管理。符合勞動力年齡的要建檔,超齡的勞動力要退出,做到及時建檔,及時修改。實行動態連貫式管理。其次是加強基地和服務站建設。進一步加強勞務對接,做好回訪基地,鞏固老關系,在務工人員集中的地方建立服務站和基地,把服務站和基地建成外出務工人員的“娘家”。用工信息能快速傳遞到農民手中,使想外出務工的農民找到合適的工作,關鍵在于信息及時傳遞,要選擇責任心強,有一定宣傳能力的同志,確保用工信息的時效性。

三、強化領導,真抓實干,全面推進農村勞動力轉移工作

農村勞動力轉移工作要抓住社會主義新農村建設這個歷史機遇,加強領導,真抓實干,全面推進農村勞動力轉移工作戰略升級。

(一)進一步加強宣傳引導,促進農民思想觀念的根本轉變。對部分農民觀念陳舊、思想上有顧慮的實際,要創新宣傳方式,廣泛深入地做好宣傳引導。用身邊的人、身邊的事來啟發感化,使農民清楚地感受到外出務工對家庭生活的根本改變。既要宣傳農村勞動力轉移的相關政策及轉移效益的典型,還要幫助打算外出務工與在家種地的經濟效益帳,啟發他們外出務工,激發外出務工的熱情。在全社會形成“要致富出勞務,要發展搞勞轉”的氛圍。

(二)進一步轉變工作作風,把工作落實到實處。要把轉變工作作風,狠抓落實,作為突破口,努力推進勞動力轉移工作。一是要加強深入調查研究。要深入基層,深入農戶,圍繞需要解決的問題展開調研,向實踐要答案,通過調查研究切實解決實際問題。二要加強學習和總結。通過學習,進一步解放思想,更新觀念,增強創新服務意識,運用理論指導實踐和解決問題的能力。總結農村勞動力轉移對社會主義新農村帶來的變化。三要狠抓落實。要細化目標,強化任務,加強督辦,完善激勵措施,促進工作落到實處。

農村勞動力轉移工作不僅是一個經濟問題,也是一個社會問題,更是一個政治問題,它將貫穿于社會主義新農村建設和農業現代化建設的始終。我們要貫徹落實科學發展觀,開拓創新,扎實工作,為社會主義新農村建設做出貢獻。□

(編輯/丹桔)