論金融危機對我國經濟的影響及其對策

滕小鷹

隨著美國金融風暴速席卷美國及與美國相關聯的全球經濟。也將對同世界經濟融為一體的趨勢進一步增強的中國經濟產生影響。首先是不少投資機構，尤其是我國金融企業對美國投行的投資，隨著投行的倒閉或經營不景氣而蒙受損失；另外，一些走出去企業與美國本土企業合資或合作因危機影響將導致一定的利潤縮減。其次，華爾街金融危機在一定程度上造成美國經濟衰退，抑制美國市場的消費需求，從而影響到中國的出口業增長。我國長期依靠投資、出口和消費推動經濟增長，后兩個動力都會因華爾街金融危機的傳導而受到擠壓。當前，我國經濟發展的內部困難不少，經濟持續增長外部因素的不確定性也在加大。要辦好自己的事，強身健體，提高警惕，謹慎應對，加強監管，防范風險，穩定社會經濟發展預期。

1 加強對宏觀經濟發展規律的研究，提高對宏觀經濟的調控能力。

當前我國對宏觀經濟管理有宏觀經濟管制和宏觀經濟調控兩種方式，在市場經濟條件下，宏觀經濟調控與政府的經濟職能基本上是等同的。政府的經濟措施，最終反映為對宏觀經濟的調控；但是經濟管制與宏觀經濟調控不是一回事。在我國，對經濟進行的任何干預活動并不都屬于宏觀經濟調控。經濟管制與宏觀經濟調控不同之處在于：（1）概念不同 經濟管制是指具有經濟管制權的政府管制部門依照政府制定的法規對被管制者進行的（主要是）行政管理與監督行為。宏觀經濟調控則是指政府宏觀經濟管理部門在相關法規的約束下根據宏觀經濟運行的需要對宏觀經濟進行的調節。（2）產生的具體原因不同 經濟管制與宏觀經濟調控產生的根本原因都因為市場缺陷并由市場經濟所內生出來，但經濟管制主要是由經濟的外部性、壟斷、信息的不對稱、經濟人的非理性行為以及收入分配不平等問題、非市場品、有害物品的生產與消費問題、產權保護問題、市場不完善問題等所引起的，宏觀經濟調控則是由宏觀經濟失衡（包括總供給與總需求的失衡，總投資、總消費的波動，總就業的波動，一般物價水平的波動，國際收支失衡，經濟增長的波動等）所引起的。（3）所要達到的目標不同 經濟管制與宏觀經濟調控都是通過政府對經濟的干預，彌補市場的缺陷，充分發揮市場的優長，提高經濟效率，經濟管制所要達到的具體目標主要是：限制、減少具有負的外部經濟效應的產品的生產和消費，鼓勵具有正的外部經濟效應的產品的生產和消費；維持或者促進形成有效競爭的行業市場結構，促進企業和產業經濟效率的提高；增加市場信息的供應量，減輕由信息不對稱對經濟效率帶來的危害；約束經濟人的非理性行為；減少交易成本，促進市場交易，增進生產性活動；進行收入再分配，縮小居民收入差距，提高社會福利水平。（4）出現的時間不同 經濟管制伴隨著市場經濟產生、發展的全過程。而宏觀經濟調控只有在社會充分認識到宏觀經濟調控的必要性，并且已經建立起了宏觀經濟調控的“基礎設施”以后，才會出現宏觀經濟調控。

2 加快改革創新步伐，提高金融抗風險能力。

2.1加快體制機制創新步伐，完善公司治理。

只有加快體制機制改革創新步伐，才能健全公司治理機制，才能為銀行的風險管理和防范提供根本的制度保障。在經濟運行風險加大的情況下，這方面工作尤其要加強。在完善公司治理方面，我國商業銀行要積極探索，提高公司治理水平，除建立三會制度，制定完善各種章程和規則以外，設計符合中國國情的產權制度。多元化、科學化的股權安排不僅有利于銀行最高權力機構決策的民主化、科學化，而且拓寬了居民增加財產性收入的渠道，有利于社會居民通過股權投資直接分享經營成果。

2.2加快傳統業務轉型，提高綜合經營能力。

雖然當前國家金融政策對商業銀行的發展有利，但面對著日益嚴竣的國際經濟形勢，商業銀行只有轉變增長方式，由追求規模的粗放型經營管理模式轉向重視質量效益的集約型、精細化經營管理模式，加快業務轉型，創新產品和服務，提高綜合經營能力，增加中間業務收入占比，減少對信貸投放的過度依賴，才能有效避免經濟下行進而信貸緊縮帶來的風險。當前在美國發生的次貸危機并不能說明銀行搞金融創新錯了，搞綜合經營錯了，而是說明在創新中做好風險識別、信用評級和金融產品的定價工作，要防范道德風險。

2.3加快完善風險管理體系，提高風險管理和控制能力。

在經濟上行時，銀行的風險管理壓力不大，經濟下行以及緊縮政策是對銀行風險管理水平的集中測試和考驗。抓緊推進建立完善壓力測試系統、建立完善客戶分類和信用評級體系、提高風險定價能力和風險資產組合管理能力。扎扎實時做好各項風險管理薄弱環節的建設工作，為可持續的健康發展奠定堅實的基礎。

3 充分認識虛擬經濟的特點，使之更好地為實體經濟服務。

3.1虛擬經濟的特征

虛擬經濟是市場經濟高度發達的產物，以服務于實體經濟為最終目的。與實體經濟相比，虛擬經濟具有明顯不同的特征。主要表現為：高度流動性；不穩定性；高風險性；高投機性。

3.2虛擬經濟與實體經濟的內在聯系

虛擬經濟和實體經濟是相對獨立的兩個經濟范疇，二者之間是相互依存、相互制約的關系。虛擬經濟的產生源于實體經濟發展的內在需求，為實體經濟服務，實體經濟是虛擬經濟存在和發展的基礎，實體經濟是第一性的，虛擬經濟是第二性的。實體經濟的發展離不開虛擬經濟。虛擬經濟的發展必須與實體經濟發展相適應，虛擬經濟的超前發展，并不能帶動實體經濟的超速發展，反而會引發泡沫經濟，而泡沫經濟破裂又會引致金融危機，對實體經濟發展造成巨大破壞。通過金融自由化和金融深化促進經濟增長的觀點是片面的。

3.3虛擬經濟與泡沫經濟的關系

虛擬經濟的發展與投機活動始終是共存的，虛擬經濟所提供的資本配置的高效率，是依靠投機活動實現的，虛擬經濟所提供的風險規避功能也是通過投機者分攤的。虛擬經濟相對于實體經濟所具有的高風險、高收益特點，很容易吸引大批資金滯留于虛擬經濟領域進行投機活動，而投機過度會引致虛擬經濟過度膨脹，并形成泡沫經濟。泡沫經濟的產生是虛擬經濟過度膨脹的直接結果。

3.4泡沫經濟對實體經濟的危害

虛擬經濟過度膨脹引致的泡沫經濟，對實體經濟發展造成的巨大危害。泡沫經濟所扭曲的資源配置方式，會嚴重損害一國的綜合經濟實力，阻礙一國的經濟增長。扭曲資源配置方式、降低資源配置效率，阻礙農業、工業

等實體經濟的發展。同時，虛擬經濟的投機過度還會2、扭曲消費行為，惡化國際收支狀況。

4 把提高企業效率作為經濟增長的切入點

4.1進一步放開行政性壟斷行業。壟斷分為兩種，一種是行政性壟斷，一種是自然壟斷。行政性壟斷必須放開，而自然壟斷則仍需要人們的必要控制， 行政性壟斷是阻礙金融投資轉化為現實投資的嚴重障礙。只有放開行政性壟斷，進行充分的投資競爭，才能激活目前的經濟。政府由原來的控制轉變為對于這些行業的支持，通過各種政策傾斜，來鼓勵各種投資。放開行政性壟斷，對于整個社會都是有極大收益的。

4.2進一步規范政府的行政審批。行政審批是政府行使管理職能的一種表現。如果使用得當的話，對經濟運行可以起到很好的調控作用。政府應該積極的建立一套有利于市場經濟發展的行政管理體制，從根本上解決行政審批過多過濫、環節繁多和監督乏力等弊端。對于那些妨礙市場開放和公平競爭的行政審批堅決取消。對于那些可以由市場機制本身解決的問題，就由市場來解決。對于那些確實需要政府進行管理和調配的問題，也要盡量簡化審批的過程和環節，使得企業可以很方便、快捷的得到審批。對于那些已有的、必要的行政審批我們也要加大監督力度。政府通過對行政審批制度的規范，將會給企業創造一個良好的發展空間，降低企業進行實業投資的成本，刺激企業將大量的資金引入到現實投資中來。

4.3解決社會保障水平虛高的問題。我國目前缺乏一個完善的社會保障制度，社會保障不足是嚴重的問題。政府在進行社會保障制度的改革過程中，應認真的研究國情，在保障每個員工基本生活和要求的情況下，還要考慮改革對于企業的影響。應該協調好效率與公平的關系，不能因為公平而影響效率。