奧巴馬金融改革被批太激進

本報駐美國特約記者 陸 樂 本報特約記者 劉雅芳

千呼萬喚的美國金融監管改革方案終于在當地時間本周三出臺。美國總統奧巴馬誓言，要通過這項上世紀三十年代大蕭條以來規模最大、最徹底的金融改革，來糾正“數十年來的一連串錯誤”。但有美國媒體評價說，奧巴馬的計劃只是一種官僚政治下的過頭行為，不會有效果，而且會代價高昂。

奧巴馬證實，改革方案包括賦予美聯儲更大的權力來監管對整個金融體系至關重要的大型金融機構（不僅涵蓋所有傳統銀行，還包括通用電氣等所有擁有重大金融業務的企業）、允許政府分拆這些機構、對復雜金融工具實行新的規則，并成立一個新的聯邦機構來監管包括抵押貸款和信用卡在內的消費類金融產品。美國《華爾街日報》18日評論說，白宮的計劃幾乎觸及了曾為銀行家、經紀商、交易員、對沖基金和私募股權公司帶來創紀錄的利潤、隨后卻導致災難性后果的“造錢機器”的方方面面。華爾街逐漸認識到一個事實，即奧巴馬政府的計劃統統指向一個盈利減少的未來。

奧巴馬敦促美國國會在今年年底前批準這份方案，從現在起到7月中，參眾兩院已經為該方案排了十多場聽證會。本周四，財政部長蓋特納將到國會參加第一次聽證，回答議員們對這個方案的提問。但路透社18日的報道說，這份金融監管改革計劃很有可能在國會被大幅修改。因為在過去數年里，正是國會兩黨人士放任了松散的金融監管體系，奧巴馬想在年底將這一計劃變成法律太過樂觀。

《紐約時報》17日的文章說，奧巴馬的金融監督改革方案讓人想起了羅斯?？偨y的金融監督改革。經濟大蕭條時期，時任美國總統的羅斯福利用其巨大的聲望推行了一系列激進的監督改革，完全改變了金融業的標準，結果他遭受了華爾街無盡的憎恨。如果奧巴馬想創造一個能夠持續數十年的監督環境，他就得重復羅斯福的一些做法，這會讓一些銀行家發瘋。

媒體評論說，該方案是對美聯儲前主席格林斯潘和前幾屆政府“和風細雨式監管”的拋棄，也是奧巴馬政府尋求對私有行業擴大影響力的最新例證。路透社認為，奧巴馬是在走鋼絲，他必須避免過大地鉗制金融體系，從而限制它們對經濟成長的推動作用。但奧巴馬及其經濟顧問表示，當前危機帶來的損害顯示了美國需要一個更為強有力的“聯邦軍火庫”來保護金融體系。奧巴馬說，“我們必須認識到，自由市場是帶動我們經濟繁榮最強有力的促進因素——但并不能就因此打著自由市場的幌子完全無視我們的行為所造成的后果。”但也有人在改革方案出臺后松了一口氣?！度A爾街日報》援引芝加哥一家投資銀行分析師杰夫·哈特的話說，奧巴馬計劃的“基調”是市場足夠自由，以避免銀行和投資者過于不安。他認為這表明白宮認識到了保持自由市場結構有多么重要。

奧巴馬雄心勃勃的計劃能否取得成效，媒體同樣不太樂觀。美國《基督教科學箴言報》17日說，盡管奧巴馬總統的金融監管改革方案將雄心與政治現實主義結合在一起，但這并不意味著這一方案就會成功。事實上，奧巴馬和他的經濟班子在小心翼翼地保持著平衡，一方面要改革，另一方面又不能對整個系統完全重造，以免造成政治上的分裂。美國銀行家協會主席愛德華·英林認為，奧巴馬的計劃太龐大也太富有爭議性，很難實施，反而會給金融市場帶來巨大的不穩定性，也會讓金融監督機構間產生矛盾?！?/p>