西部鄉土發展中心

“西部鄉土發展中心”于2008年下半年成立，致力于探索中國本土文化條件下西部鄉村社會可持續發展之道，最終促進城鄉社會平衡發展。發起人馬空軍有較多在貧困地區和少數民族地區農村工作經驗。在運作了幾年的NGO扶貧項目之后，他開始嘗試以成立農民生產發展合作社為載體，用經濟鏈條把原子化的農戶生產聯合起來，參與市場競爭，來解決他所關心的農村問題。

社會問題

“西部鄉土”認為，盡管一代代農民辛勤勞作，但農村原子化的生產方式導致農民處于社會利益分配的最末端，卻是社會生產風險的最終承受者，農民收入難以負擔孩童上學、醫療養老等基本生活保障，收入和支出的天平嚴重傾斜，現有社會的利益分配格局使得鄉村社會大量人才外流，最終使得這一世界上最龐大的群體力量卻相對最微弱。針對以上問題，“西部鄉土”確立了這樣的解決思路：借助社會資金(捐款、投資、其他低于市場利率資本的混合)，依托當地優勢資源(人力、自然資源)，成立農村經濟合作社，“西部鄉土”以其管理經驗和其他資源入股，以社區農戶關注的小型公益項目作為切入點，開發形成“品牌產品”參與市場交換，所得收益按股份分成。

團隊治理

“西部鄉土”成立伊始共有三名成員。今年成員有了增加和更替，現有正式人員4名。4名人員根據組織架構各司其職，避免職責重疊。馬空軍是“西部鄉土”的發起人，也是西部鄉土發展中心主任，是機構的最終決策者和負責人，負責機構的整體統籌，制定戰略，引入資源，制定發展規劃，預算審核，同時兼任部分外聯工作。另設項目統籌1名，負責項目方案策劃、制定，監督和協調項目執行，監督項目預算執行等，項目執行人員1名，原來來自農村發展的NGO，負責根據項目方案具體執行各項目：行政及財務人員1名，有商業機構從業經驗。

合作機構

“西部鄉土”的合作機構主要是NPI成都項目辦，NPI為“西部鄉土”提供辦公場地、辦公設備及小額資助等初創期亟需的幫助。同時NPI將為“西部鄉土”進行財務管理、戰略規劃、內部治理、領導力、公共關系、志愿者管理、項目管理、人力資源管理和籌資等12個領域的能力建設服務。同時“西部鄉土”委托NPI成都項目辦監管西部鄉土的財務狀況和項目資金使用情況。

資金渠道

作為新生草根組織，“西部鄉土”目前主要的資金來源是基金會。基金會項目從申請到審批程序復雜而且時間比較久，“西部鄉土”目前尚沒有穩定的資金來源渠道。至于風險投資和其他商業社會的資金渠道，由于比較注重經濟效益，而作為西部鄉土在這并不最具競爭力。如今企業社會責任越來越受到重視，許多大公司開始投身到公益創業領域，“西部鄉土”也將它們納入到資金來源渠道。

人才

一方面，有很多人想做事，卻不能做事。原來來做農村發展的人不少，但往往缺少對于農村、農民的了解。另一方面，由于資金來源不能穩定，自盈利在艱難摸索中，“西部鄉土”這樣的草根組織很難為員工提供有競爭力的待遇，而農村發展的工作內容決定，其工作成果和績效難以量化，容易讓人缺乏成就感，這也是造成人才匱乏的原因。

組織管理

公益事業產業化經營，是促進公益事業發展的一個好思路，已成趨勢。商業企業發展已相對成熟，但對于這樣一個兼具經濟和社會目標的機構，如何經營和管理能夠促其經濟和社會目標的更好實現，大家都在摸索階段，可以借鑒的模式還比較少。

草根機構由于人手有限，往往一人兼任多個角色，機構管理、能力建設、行政事務等肩挑一擔。結果，事情往往不是專業的人來做，而人也往往難以專心做事。這樣的管理，對于機構和個人都是不利的。

(本文由NGO發展交流網推薦)