歐盟有條件接收關塔那摩囚犯

本報駐德國、加拿大特約記者 青木 陶短房

歐盟和美國15日達成法律框架協議，歐盟國家同意接收關塔那摩監獄的囚犯，但美國需要支付安置資金。歐盟還強調，是部分歐洲國家“獨立”作出接納或不接納的決策，而非歐盟的統一政策，之所以這樣做，是為了“幫助美國翻開新的一頁”。中國外交部發言人秦剛在16日的例行記者會上表示，堅決反對將關押在關塔那摩的“東突”恐怖嫌犯移交到任何其他第三方，“他們理應交由中方依法處理”。

奧地利《維也納日報》16日以“關塔那摩囚犯交易的步驟”為題稱，歐盟可能接收50—60名“不危險的囚犯”，但是否接收則由歐盟成員國自行決定。報道稱，比利時、法國、愛爾蘭、意大利、葡萄牙和西班牙等國已同意接納囚犯。

法新社援引歐洲外交界人士的話稱，“這是美國的妥協”，美國原來單方面強調要按期關閉關塔那摩監獄，要求盟國接納囚犯，卻拒絕承擔在本土接納這些人的義務，只說“有義務為他們找到接收國”，而如今美國至少愿意承認，某些囚犯是“敏感”的，盟國接納他們是“有爭議和風險的”。德國《焦點》周刊網絡版稱，美國表示將向接納囚犯的國家提供當事人的一切信息，還要提供安置費用，美國希望此舉能打消歐洲人的憂慮。

美國《洛杉磯時報》稱，美國總統奧巴馬在其橢圓形辦公室會見意大利總理貝盧斯科尼后公開表示，意大利已同意接納3名囚犯。和法新社的分析不同，德國《法蘭克福匯報》說，歐盟內部爭議很大，一些國家表示愿意接收，一些國家猶豫不定，而另一些國家則表示拒絕。此前，德國已經第二次拒絕接收關塔那摩囚犯，一次是9個“東突”囚犯，第二次是美國請求接收一名突尼斯人和一名敘利亞人。德國認為這兩人是販毒犯和殉道者。最早接納囚犯的英國宣稱，他們已經接納了14個，足夠多了，暫時不打算增加。

歐盟的松口，能否最終導致關塔那摩囚犯問題逐步解決？法國《快報》認為并不那么簡單。該報稱，盡管大多數關塔那摩囚犯并不存在如“東突”囚犯那樣的外交麻煩，但在許多歐洲人眼里，他們仍是“危險和不受歡迎的”。更重要的是，美國始終不肯在本土接納囚犯，是其在歐洲盟國中“推銷”遇阻的關鍵，而在這一問題上美國至今并未讓步，只是強調“理解盟國難處”和“給予適當補償”的原則，僅憑這些，說服和美國討價還價的歐盟各國，其過程注定是漫長、繁瑣的，且隨時可能出現反復。▲