熱點·焦點·難點

◆以深化改革應對金融危機難題

——2009年是中國改革發展十分關鍵的一年，面對國際金融危機和國內發展轉型的雙重挑戰，決不能動搖對改革的決心、松懈對改革的努力。在出臺4萬億投資計劃、十大產業振興規劃的同時，如何盡快推出并實施“一攬子”改革，集中解決經濟社會發展的深層次體制性矛盾，建立與發展型階段相適應的體制機制，走出一條短期和中長期兼顧、標本兼治的新路子，走出一條以內需為基礎的發展新路子，是方方面面對下一步改革的熱切期盼，也是應對金融危機的正確方向。（資料來源：3月30日新世紀周刊）

◆為潛在的通脹重臨做好準備

——隨著各國政府的刺激措施逐漸生效，接下來環球經濟似乎將踏上一條通脹之路。尤其是在放寬銀根措施產生作用，銀行開始按較正常的利率水平借貸時，中央銀行未必能夠從市場上快速吸收多余的流動資金。有五大主要因素顯示，未來通脹可能會再次升高：一是環球銀行利率大幅下滑；二是各國央行向市場大量注資；三是居民可支配收入增加；四是財政刺激規模空前；五是政府開支亦將推動總體需求。我們應該為潛在的通脹做好準備。（資料來源：3月29日第一財經日報）

◆官員憑什么拒絕接受采訪

——繼前段時間有位官員惡狠狠地反問記者“為什么官員要公開自己財產”、“為什么老百姓不公開呢”，海口規劃局又有官員惡狠狠地反問采訪的記者：我們領導憑什么要接受你們的采訪？根據政務公開的相關條例，除非法律規定的例外，政府其他信息應該向社會公開，你不公開，記者有以采訪權要求其公開的權利，所以官員們要接受采訪。中央多次強調要尊重媒體的輿論監督，官員們粗暴地拒絕采訪，就是粗暴地拒絕輿論監督。（資料來源：3月30日揚子晚報）

◆全球最賺錢的中國企業為誰賺錢

——隨著許多上市公司的企業年報近日陸續公布，一系列“最賺錢”紛紛映入國人眼簾：中國工商銀行25日公布，2008年度實現稅后利潤1112億元，成為全球最賺錢銀行。中國石油年報顯示，2008年度實現凈利潤1144.31億元，雖比上年少賺300多億，但仍保住了“亞洲最賺錢的公司”稱號。稍早些時，中國移動公布，2008年盈利1127.93億元，成為全球最賺錢電信公司。理論上，上述三家巨無霸中資企業都必須將利潤盡可能回饋“全民”。但依據財政部2007年發布的《中央企業國有資本收益收取管理辦法》，像中石油、中移動這樣的央企，需向政府上交的分紅僅是其利潤總額的10％。至于工商銀行這類金融國企，其具體紅利征收辦法，則還根本沒涉及。如此微薄的分紅現狀、國有資本收益收取辦法，使得這些企業很難“為全民賺錢”，而更只像是在為他們自己、本部門本行業賺錢。（資料來源：3月28日中國青年報）

◆匯源不是圓明園獸首

——可口可樂收購匯源案塵埃落定，各大網站紛紛推出調查。比較發現，絕大多數網民贊成商務部這一決定。這一收購事件對網民的吸引，令人想起圓明園獸首拍賣事件。一個是拍賣，一個是收購，一個是想買進來，一個是想賣出去。看起來都是在國際自由貿易的名義下進行的，然而其背后卻牽連著如此復雜的民族主義情緒。中國民眾堅定地站在“自家”政府的立場上。但無論是收購匯源，還是圓明園獸首拍賣，都需要掌握復雜的關于國際環境、歷史背景等專業知識，才可能對其中是非做出好的判斷。（資料來源：3月26日時代周報）

◆土地成本高，政府理應先割肉

——華遠集團總裁任志強說，如果算上稅費，政府從房價中分得的份額遠超70%，這比全國工商聯說的64.50%還高出四點五個百分點。政府從房價中分得的份額究竟是多少?對于房企老板們的挑戰，民眾的存疑，政府不能再沉默下去，而應盡快站出來，“公開澄清”，這樣不僅可以自證清白，也是政府信息公開的應有之義。將真相和盤托出，還能提升政府的公信力，贏得民眾的信賴。如果真的是64.50%甚至70%，那么對于虛高的土地價格，政府應該先“割肉”。 （資料來源：3月25日中國網）

◆收費還貸竟是無障礙的謊言

——《中國青年報》3月23日發出長篇報道：燃油稅開征后，山西全省沒有撤除一座二級公路收費站。山西省交通廳稱，二級公路收費站全部撤除，大概需要16年，今年將撤除104座，但沒有時間表。貸款修路，只要還貸未完，就要不斷收費。舉一個例子，劉家堡汾河大橋收費站，貸款726萬元，收費6年后，審計為共收1317萬元，還款30萬元。平均算算，每年要收219萬，只能還上5萬元。按照這樣的還貸法，樂觀預計就是五六代人才還得完，民眾為這726萬元的貸款，要交多少錢呢？（資料來源：3月27日現代快報）

◆公民的合法的私有財產不受侵犯

——《土地管理法（修訂草案征求意見稿）》開始在全國國土廳局系統“征求意見”。在新增的49條新規當中，最受人關注的住宅70年大限到期后“按照國家有關規定自動續期”替換了原來表述明確的“無償自動續期”，預留操作空間的用意明顯。房屋產權70年后延期是否有償還是無償表明政府的一個基本態度，那就是是否愿意藏富于民，是否愿意從根本制度上更嚴格的保護私有產權不可侵犯。物權法之所以歷經多重磨難,就是在如何認知私有財產的問題上有不同的觀點。既然科學發展觀中重點突出以人為本，那么我們就更應該藏富于民，更應該旗幟鮮明的保護好私有財產，更應該將私有財產和國家財產一樣認定為神圣不可侵犯。（資料來源：3月24日經濟觀察報）

◆經濟大環境對社會穩定的負面傳導效應逐步顯現

——受國際金融危機和世界經濟衰退的影響，我國經濟發展遇到了嚴峻挑戰。當前經濟發展中存在的突出問題對社會穩定的負面傳導效應已逐步顯現，主要體現在四個方面。一是企業經營困難，導致勞資、借貸等債務糾紛增多。二是經濟領域的困難帶來新老矛盾疊加。特別是社會心態復雜，一些人心理失衡，偶發事件引發的直接利益和非直接利益沖突，容易對社會穩定構成危害。三是社會治安的壓力增大。受經濟大環境的負面影響，由經濟糾紛引發的暴力討債等案件、多發性侵財類案件以及非法集資等涉眾型經濟犯罪將更加突出。四是國家安全形勢復雜。中國經濟能否渡過危機，不僅取決于宏觀經濟政策調整是否及時得當，而且取決于整個社會的穩定和諧。這一實踐中的難題，考驗著各級政府的執政能力。（資料來源：3月23日北京日報）

◆如何監督地方債的使用？

——2000億地方債發行方式浮出水面。財政部表示，地方政府債券的期限為三年，利息按年支付，要嚴格控制安排用于能夠通過市場化行為籌資的投資項目，不得安排用于經常性支出和樓堂館所項目建設。發行地方債券要用于民生，如何監管，關鍵在于建立一套立體化監督體制，具體講，一方面，構建法律監督機制。倘若在法律監督上跟不上，地方政府的債務融資很可能演變成危機，在國外，一些地方政府因發行債券而破產的例子，并不鮮見。與此同時，架構信用評級監督制度。逐步建立和完善完全中立的信用評級機構，來對地方政府的債券發行進行評級。（資料來源：3月22日大河網）

◆我國官員財產申報制度任重道遠

——官員財產申報是反腐敗的核心環節。這一點已經許多國家證實。官員財產制度公開化，如同摸著石頭過河，阻力不小。反腐倡廉建設事關黨的事業興亡成敗，事關民心所向。官員財產公開制度建設任重道遠；中國實行官員財產公開制度道路有多遠，客觀講，這是要看中國政府的決心，以及我們的領導干部是否敢于直面“陽光的照耀”。 （資料來源：3月30日中華工商時報）

◆有多少部門“遇網上質疑盡快解釋”？

——今年溫總理召開政府工作報告座談會討論過程中，大家對城鎮登記失業率很有意見。年初，中國社會科學院社會學所公布城鎮調查失業率是9.4％，而政府工作報告的城鎮登記失業率是4.6％。溫總理當時說：“社會勞動保障部該趕緊上網，或者你們趕緊開發布會，你們來說明，別等著我來發話你們再去做。今后各部委都這樣，只要網上出了個什么東西是需要解釋的，你們不用請示我，你們趕緊上網去解釋，別把問題拖成一個不得了的大問題！”總理的“遇網上質疑盡快解釋”，在當前看來，確實很有針對性和及時性。而在我看來，這樣的要求，不妨作為考核人民是否滿意政府部門工作的“硬杠杠”之一，有關監督部門不妨制定出具體可操作的細則來規范此項工作。因為，這是一個網絡化公民社會的必然要求，更是透明、負責政府的必然選擇！（資料來源：3月27日上海商報）

◆農村不是大學生就業緩沖地帶

——北大教授于鴻君在新華網上撰文提出“每年選招200萬大學生到農村任教師、醫護人員、農業技術員和‘村官”等，每批期限安排2年，由“中央和地方政府給予特殊補貼每人每月4000元左右”，“期滿可以返回重新參加畢業分配”。200萬大學生下鄉，對緩解如今的就業難肯定有用，但是兩年后呢？他們還是會重新加入就業大軍，同師弟師妹們爭搶飯碗。上山下鄉只不過是把農村當成了解決就業難的應急之需和緩沖地帶。只是匆匆過客的大學生們，能在農村安心工作嗎？又能夠給農村帶來多少實實在在的變化？（資料來源：3月30日廣州日報）

◆須正視農民工結構性失業

——廣東省勞動保障廳廳長劉友君近日表示，廣東省初級以上的技術工人緊缺，崗位供求比例是1∶1.2，而普通農民工找工作難度較大，崗位供求比例是1∶0.8。廣東省這種“招工難”和“找工難”并存的現象，在經濟學里被稱為結構性失業。要解決農民工的結構性失業問題，長期看需要完善勞動力市場，逐步取消城鄉戶籍制度以及破解中小企業融資難。然而這些舉措牽扯面廣泛，且屬長遠規劃范疇，“遠水解不了近渴”。從短期看，有效的辦法應是：完善農民工培訓市場，提高農民工素質。完善農民工培訓市場遠沒有完善勞動力市場那么復雜，同時，相較于取消城鄉戶籍制度，完善培訓市場所遭遇的阻力也會小得多。（資料來源：3月24日第一財經日報）

◆政府改革難在哪兒？

——經濟改革每走到一個關口，改革政府的訴求就愈強烈。過去30年，政府改革曾幾度啟動，但改來改去皆不盡如人意。政府改革的困難，在于政府當事人對改革既無動力，又無壓力。前幾次改革，基本上都是撤廟趕和尚，以精簡機構為重點。設身處地想，政府一旦撤并機構，意味著現在某些官員就要下崗。這等切膚之痛的事，誰會真心實意地支持呢？近些年，學界對官員的“鐵交椅”口誅筆伐，群起攻之，可學者中又有多少人肯放棄職稱終身制？學者的終身制不肯廢，坐機關的怎肯輕易丟飯碗？政府改革要有作為，必須另辟蹊徑，重找突破口。改革政府，并非僅有機構改革一途，比改機構更重要的，是政府的角色定位。當前政府的突出問題，是職能錯亂，是政府種了人家的田，荒了自家的地，該管的沒管好，不該管的管了一大堆。（資料來源：3月23日中國經濟網）