周濟：用愛和責任，推進特殊教育事業發展

教育部部長周濟對當前和今后一個時期的特殊教育工作做出了部署。

一是全面提高殘疾兒童義務教育普及水平。

將基本普及殘疾兒童少年義務教育作為今后一個時期發展特殊教育的首要任務，進一步鞏固和完善以隨班就讀和特教班為主體、特殊教育學校為骨干的特殊教育體系，大力普及殘疾兒童少年義務教育。城市和經濟發達地區三類殘疾兒童少年的入學率要達到或接近當地普通兒童少年的水平，實現高水平、高質量普及殘疾孩子九年義務教育；已經“普九”的中西部農村地區，要努力實現基本普及殘疾孩子九年義務教育的目標；未“普九”地區要努力使三類殘疾兒童少年入學率達到70%左右。以多種形式對重度肢體殘疾、重度智力殘疾、孤獨癥、腦癱和多重殘疾兒童少年等實施義務教育，保障兒童福利機構適齡殘疾兒童少年接受義務教育。

要積極推進特殊教育向幼兒教育和高中階段教育兩頭延伸。有條件的地區要采取措施努力滿足殘疾兒童接受學前教育的需求。必須大力發展面向殘疾學生的職業教育。各地要不斷加大特殊教育學校職業學校職業培訓經費投入，促進職業教育實訓基地資源共享，并在生產實習基地建設、職業資格認定、就業安置等方面制定優惠政策和具體扶持保護措施。進一步完善高等學校招收殘疾考生的政策和辦法，加強高等特殊教育學院和特教專業建設，通過成人高等學歷教育、自學考試、遠程教育等多種方式，滿足殘疾人接受高等教育的需求。

二是提高教育質量，進一步增強殘疾學生融入社會的能力。

特殊教育學校的教育觀念、教育模式、教學方法等都要從殘疾學生的實際出發，適合殘疾學生的身心特點和特殊需求，努力使不同類別、不同程度的殘疾學生都能夠接受合適的教育并且得到良好發展。要特別重視殘疾學生的職業技能培養，加強骨干專業課程建設，開設緊密結合殘疾學生身心特點和特長的課程，為他們融入社會，平等參與社會生活和就業打下基礎。

三是努力建設一支高水平、專業化的教師隊伍。

落實好特殊教育崗位補助津貼，要將承擔隨班就讀教學與管理人員的工作列入績效考核內容，不斷提高特教教師的福利待遇和工資收入。要加大特教師資的培養力度。各地在實施師范生免費教育時，也要把特教師資納入培養計劃，同時把特殊教育教師培訓納入教師繼續教育培訓計劃，對在職教師實行輪訓，抓好骨干教師特別是中青年骨干教師的培訓。要加強對在普通學校、兒童福利機構或其他機構中從事特殊教育工作的教師和特殊教育學校巡回指導教師的培訓。

四是認真實施特殊教育學校工程。

國家實施的中西部特殊教育學校建設工程，是國家重視和發展特殊教育的重要舉措，也是新中國建立以來國家對特殊教育投入最大的一個項目，各地務必要高度重視，切實抓好工程實施的各個環節。認真做好特殊教育學校布局和建設規劃，到2012年要使每一個30萬人口以上、殘疾兒童少年相對較多的縣都有一所特殊教育學校，每一個地市都有一所或幾所特殊教育學校。

五是完善特教經費保障機制，全面提高保障水平。

目前，義務教育階段已落實了殘疾學生“兩免一補”政策，各地要在這一基礎上，針對貧困殘疾兒童少年的特殊需要，進一步增加補助項目，擴大補助范圍，提高補助金額。同時，要及時將普通高校、普通高中、中等職業學校和特殊教育學校高中部（班）的殘疾學生納入相應的資助政策體系，予以優先安排。各地要抓緊制定特殊教育學校生均公用經費標準，要充分考慮特殊教育學校學生少、班額小、辦學成本高的實際情況，科學合理地提出公用經費標準，保障學校正常運轉和可持續發展。

周濟部長要求各地認真學習、深刻領會會議精神，摸清本地區適齡殘疾兒童少年的基本情況，深入分析當地特殊教育發展現狀，把特殊教育納入當地教育事業總體規劃，統籌實施，協調配合，用愛和責任，扎扎實實推進特殊教育的發展。■