鄧樸方：發展殘疾人教育很緊迫，很現實

對特殊教育的體會

首先，接受教育是殘疾人實現“平等、參與、共享”的基本條件。教育機會的平等是殘疾人全面實現平等的起點，教育機會平等了，殘疾人才可能有平等的條件來融入社會，才有可能共享社會文明發展的成果。不讓殘疾人接受教育，就如同參加比賽，所有人都起跑了，殘疾人卻被按在起跑線上，還沒有比賽就已經輸了，這是很大的不公平。

目前，殘疾人與健全人最大的差距，不僅是先天身體條件上的差距，更多的是教育上的差距。大力發展殘疾人教育是縮小殘健差距的關鍵手段。殘疾人在學習上的障礙主要不是由于殘疾本身造成的，更多是由于所提供的條件和環境的障礙造成的。這種障礙不僅僅是硬件設施的嚴重缺失，更重要的是對殘疾人的歧視和對殘疾人潛能的忽視。政府和社會的責任是幫助他們擺脫這種障礙，兌現平等教育的機會和權利，體現社會的公平和正義。

其次，教育是殘疾人“自尊、自信、自強、自立”的關鍵。殘疾人的“四自”精神源于教育、基于教育。教育有助于殘疾人擺脫自卑和消沉，感受到生命的尊嚴、人生的價值、追求的力量；有助于殘疾人樹立遠大的理想、堅定的信念和樂觀向上的生活態度；有助于殘疾人克服障礙、頑強拼搏、積極進取，實現人生價值。

今天的時代是知識經濟的時代，科技的發達使得教育的作用更加凸顯，教育對殘疾人實現“自尊、自信、自強、自立”具有更加關鍵的作用。這些年我們經常講殘疾人奔小康，政策有了，錢也有一些了，可要小康，光靠扶貧救濟是不行的，得靠殘疾人自身文化素質的提高，得靠就業。殘疾人要想小康，沒有教育不行。強調教育，不是空話，很緊迫，很現實。

第三，從一定程度上說，殘疾人教育體現了教育的本質。殘疾人教育，或者特殊教育、全納教育，其核心價值都是一致的，就是都強調對個體差異和尊嚴的尊重，強調對殘疾人平等受教育權利和機會的尊重。人才的培養是不分殘健的，采用特殊或者個性化的手段針對的不僅僅是殘疾兒童，也適用其他人群。

如何加快殘疾人教育的發展

第一，殘疾人教育是國家、政府和社會的共同責任。國家和政府首要的責任就是要在制定政策法規時，充分考慮殘疾人的特別需求。要針對殘疾人的特殊困難，制定特殊的政策法規。這方面這些年我們做了一些工作，今后范圍可以更大些，有的規定還可以更細致些。殘疾人教育的要求太特殊了，不強調就很可能會想不到，就可能被掩蓋或忽視。希望將來制定、修訂教育相關法律政策和發展規劃時，相關部門一定要有這根弦，考慮得要更周到一些，更細致一些。

第二，發展殘疾人教育要有特殊的感情和認識。要懷著真誠、真心、真愛去做殘疾人教育。如果大家都能換位思考，把殘疾孩子想象成自己的孩子，對殘疾人的困難就不會無動于衷，我們就會有搞好工作的動力。我們也就不會僅僅滿足于80%、90%的統計數據，就會努力為殘疾兒童的未來多背負一些道義。

第三，做好殘疾人教育工作要有前瞻性，要借鑒國際上的先進理念和經驗。可以學習、借鑒特殊教育搞得較好的國家和地區的經驗。有些國家，學校會針對殘疾孩子的不同情況，搞個別化教育。我國目前財力和人力可能暫時不允許我們普遍地這么做，但這可以成為我們工作方式的一種參考。

第四，做好殘疾人教育工作要科學細致。殘疾人個體之間的差異很大，教育需求很不一樣，情況遠比普通兒童的教育復雜。如果只是籠統地看殘疾兒童的教育統計數據，總量一平均，就會掩蓋很多具體的、特殊的問題，不可能制定出科學的政策規劃。要做好這項工作，統計摸底和發展規劃都應該做得更細致，要按照科學發展觀的要求統籌不同的需求，分析具體問題，對科學制定殘疾人教育事業發展規劃很有好處。

最后，殘聯的同志，包括領導同志更要研究殘疾人教育。殘疾人工作千頭萬緒，教育是基礎，也是關鍵。抓好教育了，其他的事就容易水到渠成，事半功倍。同志們一定要認清這一點，要多花點精力在研究殘疾人教育上，懂了才能想著干，才可能干好。只要大家勇于探索，多研究，多想辦法，總會探索出一條中國特色的殘疾人教育發展之路來。■