淺議非公企業工會工作規范化

史安石

在當今社會經濟迅速發展的形勢下,非公企業工會組織建設與職工維權的要求不相適應,不少非公企業工會存在著組織不健全、工作不規范、作用發揮不充分的問題,非公企業工會工作已成為整個工會工作的薄弱環節。勞動關系矛盾問題在一些非公企業中勞資雙方矛盾比較突出,這不僅影響企業發展和職工權益保障,也影響社會穩定。因此,企業非公工會工作規范化建設應提上議事日程,企業的工會工作應當步入一個新的臺階,以反映工會工作水平的不斷提高。

一、非公企業工會工作的規范化建設是現代經濟發展的需要

改革開放以來,全國絕大多數國有企業、集體企業紛紛改制,成為民營企業或其他多種所有制形式的企業。工會工作在大量新型社會機制的企業中已從必須成立工會組織到逐步深入開展工作,這已經成為一種共識。有了工會組織后,怎樣開展工作和規范化建設就成了需要研討和迫切需要解決的重要問題。這不僅僅對企業工會是一個課題,對工會組織的各級領導機關,也應改變觀念、適應形勢發展需要,以更好地指導企業開展工會工作的規范化建設。

現代企業的經濟發展業績是有目共睹的,當前,非公經濟企業覆蓋90%的企業,其所納稅額已占到總額的1/2以上,企業規模就業人數已占了半壁江山。這些企業工會組織成立以后,即面臨著工會組織如何更好開展工作以適應經濟發展的需要,推動企業發展。這些企業的業主和員工怎樣理解和重視工會工作的地位及作用也需要用一個較高的標準去加強共識,不能隨心所欲,想干就干,不想干就不干,將工會工作放在一邊,更不能將工會工作成為一個擺飾,成為一個空架子。是不符合黨和國家以及廣大人民群眾對工會工作的要求的,也不符合企業和業主自身的根本利益的。我們應當把開展好工會工作看做是企業自身發展的需要。企業越是向前發展了,越是要工作規范化、標準化,體現出現代企業的水平,反映出企業和員工之間的日趨合諧的勞動關系。

二、非公企業工會工作規范化建設的基本內涵

1.必須逐步建立健全工會基層組織。有了工會組織,才能保證工會各項工作的貫徹落實;有了工會組織,工會工作規范化建設才有人去做,基層組織是規范化建設的載體和實體。工會基層組織的覆蓋面要廣而全,工會組織的觸角要伸向社會企業的方方面面,這樣抓好企業工會工作的規范化才有牢固的組織保證。

2.必須逐步建立健全工會基層組織的基本運轉制度。首先對于企業來說,應該設立專門的工會工作辦公室,配有專門人員從事工會工作,負責傳達、貫徹、執行上級工會對工會工作的要求,布置、宣傳、組織好廣大職工群眾,參與企業日常經營活動,完成目標任務。其次,要抓好每年一次的職工代表大會制度,對企業重大事項一年工作總結、年度表彰獎勵決定進行審議。最后,抓好員工活動制度,抓好職工活動,體現工會工作的常青不衰。有組織無活動的工會組織不是一個強有力的基層工會組織。工會組織應凝聚煥發職工的旺盛斗志,充分體現職工健康、活潑的工作熱情和工會職工活動和生命力。

3.必須逐步建立健全工會工作的基本臺賬,做到家底清楚。工會工作是面向群眾性的工作,工作面廣量大,這就要求工會工作者理清頭緒,建立臺賬,分門別類,心中有數,能比較完善地反映工會工作的規范化內容。

三、非公企業工會工作規范化建設的重點要素

1.企業的勞動工資協商制度是企業工會工作的最基本的和最重要的內容,也是企業工會工作規范化建設的不容忽視的首要內容。工資協商制度能否在企業貫徹執行,也反映了企業工會工作的水平。

2.女職工特殊勞動保護、福利制度的貫徹執行。企業工會要建立企業的女職工工作委員會,要體現男女同工同酬,男女平等,無論在企業工作的任何崗位、環境中都不得有歧視女職工的現象存在。積極發揮女職工“半邊天”作用。

3.安全生產保障制度是工會規范化建設的常規內容,也是一個重要內容。常抓不懈地與企業勞動任務管理部門共同抓好安全生產制度的制定、宣傳、學習、執行。學習貫徹“安全第一,預防為主”的方針,牢固樹立“作業再忙,安全不忘”的理念,對安全生產制度的重視也反映出企業工會對職工根本利益的重視,是工會工作水平提高的要求,也是“工會法”的基本要求。

因此,非公企業工會工作的規范化是企業自身發展的需要,更是現代經濟發展的需要。我們應該也必須要高度重視非公企業工會工作的規范化建設,要明確非公企業工會工作規范化的基本內涵,踐行非公企業工會工作規劃化的重點要素,爭取將非公企業工會工作早日步入規范化的進程。□

(編輯/李舶)