多層次高技能人才內涵解析

摘 要：國力的競爭歸根到底是人才資源的競爭。特別是進入二十一世紀之后，隨著“高科技經濟”的到來，高技能人才正在成為各國關注的焦點。在諸多專家學者現有研究的基礎上，探析不同層次高技能人才的特征，將會對高技能人才的內涵有更為全面和深入的理解。

關鍵詞：多層次；人才；高技能人才

基金項目：國家“十一五”規劃重點課題“職業教育有效發展研究”階段性成果之一。

作者簡介：李亞杰(1985-)，女，河南鄭州人，華東師范大學職業教育與成人教育研究所成人教育學專業碩士研究生，研究方向為人力資源開發與管理。

中圖分類號：G71文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2009）07-0046-03

當今社會，高新技術產業成為各國經濟的主要支撐，高技能人才的開發和培養成為經濟發展的當務之急，國家對此頗為重視，學術界也掀起了研究高技能人才的高潮。2003年底召開的全國人才工作會議上，黨中央明確提出了“高技能人才”的概念，將高技能人才納入國家“人才強國戰略”總體規劃，并在通過的《中共中央國務院關于進一步加強人才工作的決定》中把突出造就高層次人才、培養高技能人才的“兩高”作為戰略重點。那么，究竟什么是高技能人才？

一、高技能人才概念的歷史演變

高技能人才是一個發展的概念，在不同的歷史時期、不同的社會經濟形態，有不同的概念界定。從古至今，高技能人才概念經歷了一系列的歷史演變——從農業社會的匠人到知識經濟社會的知識工人。

（一）農業社會——匠人

在農業經濟時代，生產力水平低下，人類開發、利用資源的手段有限，個體手工業者等成為中國社會的第一批技能工作者。這些被稱之為“藝人”、“匠人”、“師傅”，其后被稱為能工巧匠的人就是“高技能人才”的雛形。這里的能工巧匠泛指工藝精湛，能做出特色產品或有“絕活兒”的技能人才。

（二）工業社會——技師

進入工業社會之后，人們開發、利用資源的手段增強,特別是中世紀出現工廠以后，技能勞動者工作的技術含量增加，高技能人才的概念更趨職業化。這個時期的“高技能人才”不僅要帶徒弟，還要負責管理工作。最初這種人叫做“師傅”，我國明清時代稱之為“技手”、“技士”，美、英等國及臺灣地區稱之為“工藝師”或“技術師”，日、韓等國叫“技能長”或“高級技術士”。

（三）知識經濟社會——知識工人

在知識經濟社會,隨著以知識為基礎的新興產業的迅速崛起，科學技術成為第一生產力，這個時期的“高技能人才”被稱作“知識工人”，還有些人用“高級藍領”、“灰領”、“銀領”等稱呼來描述和界定新的、發展中的高技能人才群體。

二、目前學術界對高技能人才概念的闡述

進入二十一世紀以后，高新技術產業成為社會經濟發展的主導，社會對高技能人才的需求更為迫切，同時，高技能人才的概念也有了新發展。放眼學術界，現階段對高技能人才概念的論述比比皆是，卻眾說不一。

畢結禮在其主編的《高技能人才開發探索與實踐》一書中對“高級技能人才”進行了較為全面、深入的研究,并給出了定義:高級技能人才,是指具有必要的理論知識,掌握了現代設備,在生產和服務領域中能完成中級技能人才難以掌握的高難或關鍵動作,并有創新能力的高素質勞動者。何應林(2006)認為,高技能人才概念的內涵應包括5個方面:有必要的理論知識；有豐富的實踐經驗；有較強的動手操作能力并能夠解決生產實際操作難題；有創新能力；有良好的職業道德。方名山提出了“應用技能型高級人才”這一概念，它是指商業第一線需要的技能型高級人才，是商業領域的高技能人才。{1}高必道指出，高技能人才是技術精湛的勞動者，具體說來就是指高級技術工人和技師，他們屬于技藝型、操作型人才，其職責是直接動手操作。{2}劉春生、馬振華（2006）認為，高技能人才是一個歷史性的、發展的概念，高技能人才的概念和內涵總是相對于初、中級技能人才和一定的歷史時代而言的，隨著產業結構的調整，科學技術的發展，高技能人才的外延會發展，內涵會提升。高技能人才的概念比較廣泛，不僅存在于工業等生產部門，也拓展到了廣闊的服務領域，他們應該存在于各行各業中，高技能人才不可以用職稱、職業資格等級等劃線的方式硬性界定，身懷絕技或技藝精湛的能工巧匠、技術含量較高的技術技能型、掌握高新技術知識的知識技能型以及掌握各種不同技能的復合技能型人才都可以稱之為高技能人才。{3}

此外，還有一些專家學者用其他名詞來描述和解釋高技能人才這一概念，如范文衷提出“‘雙高型技能人才”的概念，指的是既有高等文化專業理論又有高級工操作技能的雙高型技能人才，這種人才將有“創新精神和實踐能力”作為特色。{4}王建強和楊欣鴻提出了“高素質技能人才”的概念，指的是具備高等專業知識、能熟練操作先進生產設備的技能人才。{5}許多人用“灰領”和“銀領”來界定高技能人才，教育部部長周濟在2004年年初的一次會議上為高技能人才“正名”，將其稱之為“應用型白領”，主張稱其為“銀領”。{6}

顯然，關于高技能人才的概念，綜觀國內外專家學者的研究，皆為見仁見智，至今尚無一個權威的界定。但是，諸觀點都強調了高技能人才的共同特征，即：理論知識和實踐經驗兼備；精熟的操作技能和超強的創新能力；層次多樣性和貢獻多元化等。高技能人才處于技能人才中的較高層次，同時高技能人才群體也是由不同層次組成的，不同層次的群體又有不同的職業特征。

三、不同層次高技能人才的特征

世界各國對各類人才的命名并不完全一致。一般情況下，將技術員稱為“技術型人才”，即在一線從事技術設計、技術改造、技術革新的技術人員；將技術工人稱為“技能型人才”，技能型人才最大的特點是將最新的理論、最新的設計、最新的技術要求, 最終變成最佳的產品、服務、管理和效益。西方將技術劃分為技藝、技能、技術、科技四個層次，由此可見，技術型人才比技能型人才高一個層次。根據國家勞動部的劃分，技術工人的職稱從低到高為：初級工、中級工、高級工、技師、高級技師。根據國家職業資格標準，高級工、技師和高級技師都被列入高技能人才行列。從這個角度來看，這三類人員有層次之別，即：高級技師在層次上高于技師，技師高于高級工。根據國際上勞動力的結構劃分，高技能人才由技術技能型、復合技能型和知識技能型三類人員組成，這三類高技能人才，既是一個類別的完整組合，同時與國家勞動部的劃分在某種程度上相吻合，又從另一個角度體現了高技能人才群體的三個層次。

技術技能型人才是在企業生產加工一線中從事技術操作,具有較高技能水平,能夠解決操作難題的人員，主要分布在加工、制造、服務等職業領域。如：高級鉗工、中式烹調師等。根據國家職業資格標準，這類人才屬于高級工，他們是深懷絕技的一線操作能手，他們能夠進行高難度的生產加工，包括生產精度較高的產品，操作和控制精密復雜的設備，安裝、調試、維修精密復雜的儀器等，能夠根據生產第一線的實際需要，有效帶動和組織協調其他員工一起進行技術攻關，把精密的設計圖紙變成一個個實實在在的高質量產品。

復合技能型人才是在企業生產加工一線中掌握一門以上操作技能,能夠在生產中從事多工種、多崗位的復雜勞動,解決生產操作難題的人員。如：數控加工技師、機電一體化人才、綜合服務一體化人才,以及新興的創意和操作一體化人才等。根據國家職業資格標準，這類人才屬于技師，他們能夠面對高難度的技術工藝問題，同時調用自己的多種技能，其操作技術內容變化多，多樣性比重增大。

知識技能型人才是既具備較高的專業理論知識水平,又具備較高操作技能水平的人員,能夠將所掌握的理論知識用于指導生產實踐,創造性地開展工作，主要分布在高新技術產業和新興職業領域, 如網絡管理員、信息安全員、電子儀器制作師、IT硬件維護技師等。根據國家職業資格標準，這類人才屬于高級技師，他們具有更加高超的動手能力，這種動手能力不再是傳統的“工藝”、“絕活”，而是利用心智技能的創造性活動，是現代技術和經驗技術的整合、動手和動腦能力的整合。

劉春生(2006)認為,高技能人才是一個相對性、廣義的、綜合化的概念,誰是比誰更高級的技能型人才,只能放到市場中去檢驗。現代意義上的高技能人才應該不僅僅是指技能型人才中的較高層次,而應更多地存在于技術型人才與技能型人才的“重疊帶”,是一個具有技術傾向性的技能型人才群體。⑨不管是在企業生產加工一線中的技術技能型人才、復合技能型人才，還是用理論指導實踐的知識技能型人才，他們都在自己的崗位上對企業技術創新發揮著重要的作用，為社會進步做出了積極的貢獻。多層次的高技能人才是提高企業及行業競爭力的關鍵，我們應該重視培養、吸引各個環節的高技能人才。

四、多層次高技能人才的內涵

高技能人才與一般技能人才及具有某種高級技能的其他人才都是有所區別的。相對于初、中級技能人才，高技能人才屬于技能高、素養高的“雙高型”人才，他們不僅能在生產加工一線中利用較高的技能水平解決操作難題，還具有較高的專業知識水平，在理論知識的指導下進行創造性的實踐活動。高技能人才掌握精湛的技藝，具有獨立解決復雜性、關鍵性和超常規實際操作難題的能力，而一般技能人才不具備這種技能和能力。同時，我們應拓展對“技能”的認識，不能僅把高級技術工人視為高技能人才，高級技術工人只是一種“操作型”的高技能人才，而高技能人才群體是多層次、多樣化的，我們應重視多類型、多層次的高技能人才，如：“知識型”的高技能人才、“管理型”的高技能人才等。

高技能人才的上位概念是人才，何謂人才？《中共中央、國務院關于進一步加強人才工作的決定》中，對人才的概念提出了全新的、科學的概括:只要具有一定的知識或技能，能夠進行創造性勞動，為推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設，在建設中國特色社會主義偉大事業中做出積極貢獻，都是黨和國家需要的人才。科學人才觀強調把能力和業績作為衡量人才的主要標準。高技能人才也是一個廣義的概念，不同層次的高技能人才都在自己的崗位上進行著創造性的勞動，都為社會做出了一定的貢獻。高技能人才的這些特點體現了人才的特性，即：多樣性、創造性和貢獻性。由此，高技能人才正屬于科學人才觀所描述的人才。

根據人才的特性及不同層次高技能人才的特征，鑒于目前專家學者的已有認識和觀點，我們可以這樣理解高技能人才：高技能人才是一個歷史的、發展的概念，同時，其概念比較廣泛，存在于社會的各個領域，具有較高技能水平的技術技能型人才、掌握多種操作技能的復合技能型人才、高深專業理論和高超操作技能兼備的知識技能型人才都可以被稱之為高技能人才。

可見，高技能人才職業特征明顯，職業崗位重要，社會需求急迫，我們應該深刻理解高技能人才的職業特征，努力掌握高技能人才的特點和成長規律，積極探索并創新高技能人才的培養模式，優化高技能人才的成才環境，促進高技能人才脫穎而出，使高技能人才隊伍的建設和培養步入良性、健康、持續的發展軌道。

參考文獻：

[1]郎群秀.高技能人才內涵解析[J].職業技術教育(教科版)，2006(22).

[2]歐陽育良，高志敏，王良健.高技能人才研究綜述[J].職業技術教育(教科版),2006(34)

[3]劉春生，馬振華.高技能人才界說[J].職教通訊，2006（3）.

[4]朗群秀.關于高技能人才特征之思考[J].中國職業技術教育，2006(12).

[5]管平，胡家秀.國家職業標準與高職高技能人才培養[J].黑龍江高教研究，2005(2).

[6]朱斌.試論高技能人才素質培養的三個層次[J].江西藍天學院學報，2006(3).

[7]邱永明.科學人才觀內涵[J].人才開發，2007(9).

注釋：

{1}{3}歐陽育良，高志敏，王良健.高技能人才研究綜述[J].職業技術教育(教科版),2006(34).

{2}高必道.高技能人才急需培養[J].職業技術教育,1995(8).

{4}范文衷.寧波市高級技術學校“雙高型”技能人才培養[J].職業技術教育,2001(36).

{5}王建強、楊欣鴻.培養高素質技能人才:技校的機遇[J].中國培訓,2001(1).

{6}斯人.有志遑論“領”藍白[J].中國勞動,2005.

責任編輯：張祥卉