淺談環境教育

王 丹 劉 磊

【摘要】本文對從我國的現實情況出發,闡釋了環境教育的必要性,介紹了國際環境教育的發展歷程,初步分析了環境教育的含義和基本內容,并提出了環境教育體系構建的設想。

【關鍵詞】環境教育;科學發展觀

一、環境教育的必要性

(一)環境保護的需要

宣傳教育,顧名思義,就是用良好的輿論去影響人。它是一種意識形態領域的工作。無法讓人良好地接受宣教者的觀點,就代表宣教工作并沒有達到目的。

(二)科學發展觀的要求

2002 年11月8日召開的黨的第十六次全國代表大會根據新形勢新任務的要求,豐富創新了中國特色的發展道路,并把這條發展道路概括為“文明發展道路”。十六大報告指出,中國特色社會主義發展道路是“可持續發展能力不斷增強,生態環境得到改善,資源利用效率顯著提高,促迸人與自然的和諧,推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路”。2003年10月召開的中共十六屆三中全會提出了科學發展觀,并把它的基本內涵概括為“堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續的發展觀,促進經濟社會和人的全面發展”。2007年十七大報告中,生態文明首進黨代會政治報告中,建設生態文明,基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。 然而,無論是文明發展道路的實現,還是科學發展觀的落實,也不論是可持續的協調發展或是人的素質(環境素質是個人素質的一個重要方面)的提高,都有賴于環境教育的貫徹和開展。

(三)我國的現實國情的推動

在“全國公眾環境意識調查報告”中,對公眾對環境狀況的感受及對環境問題的重視程度;公眾的環保意識、環保知識和環保行為;成人和少年環保意識的比較等方面進行了調研和分析。得到的結論是:

我國公眾對環境狀況惡化的嚴峻形勢缺乏充分認識,對我國環境狀況的變化趨勢持盲目樂觀態度,同時對環境問題的重視程度較低;公眾的環境知識尚處于較低的層次,環境道德意識較弱,參與環保活動的總體水平較低。人們對我國環境保護法律法規體系有一定的認識,然而,只有當環境污染直接侵害到個人利益時,才會有較多的人愿意采取行動;調查結果顯示,少年的環境保護意識水平明顯高于成人。這個發現對我們很有啟發意義。

該調查表明我國公眾的環境意識和對環境的認識及重視程度都有待提高,而這些都是環境教育的目標和任務所包含的。

(四)環境保護法制建設的要求

我國從19世紀70年代開始環境立法工作,時至今日,可以說是已經做到了“有法可依”。然而,我國環境保護中存在的問題是“有法不依”和“執法不嚴”。 此外,我國的環境法律中規定了公眾參與制度,如在環境行政許可中,環境行政聽證制度是典型的公眾參與環境保護的表現,此外,公眾也是對其他社會主體履行保護環境義務的主要監督者。然而,公眾環境意識的高低和對環境法律知識及環境科學知識的掌握程度決定了公眾參與的效果和水平,決定著這一制度作用的真正發揮。從以上各個方面都可以看出,我國加強環境教育不容忽視,且迫在眉睫。

(五)對我國環境教育規范化建設的思考

(一)重視環境宣傳教育工作規范化建設 設立專門的環境教育管理機構

規范化建設是繼續提高環境宣傳教育工作水平和質量的重要前提。 我國應當借鑒美國和英國的做法,專門設立一個類似于環境教育司的行政機關,隸屬于教育部,這樣,既不至于造成機構的過于龐大和臃腫,同時又將環境教育置于比較高的地位,有利于環境教育的發展和落實。因此,筆者提出以下幾點改進建議:

第一,高度重視環境宣傳教育工作規范化建設問題。

第二,規范環境教育工作職責。

第三,規范環境宣傳教育機構建設。

第四,規范環境宣傳教育隊伍。

第五,規范環境宣傳教育經費投入渠道。

第六,規范環境教育工作用房和設備配置標準。

第七,規范環境宣傳教育工作的基本制度。

(二)加強環境宣傳教育基礎工作 合理設計環境教育策略

目前,環境宣傳教育工作的理論指導和實踐效果明顯滯后于環境保護事業發展的需要,應當通過以下措施予以解決:

首先,要建立環境宣傳教育工作基本情況調查制度。通過定期組織全國或有代表性的區域性公眾環境意識調查和環境宣傳教育工作情況調查,了解和掌握公眾環境保護知識、環境保護意識、環境保護行業水平和環境宣傳教育機構、隊伍、經費、設備以及開展工作的情況。

其次,要加強環境宣傳教育信息儲備。一是建立環境宣傳教育資源庫,儲備環境宣傳教育機構及隊伍、設備、經費、文本、影像、圖片資料和工作情況等資源信息。二是建立環境宣傳教育項目庫。三是建立環境宣傳教育專家庫。通過專家庫,將經濟學、社會學、政治學、教育學、新聞學和環境學等相關學科專家組織起來,提高環境宣傳教育工作整體水平;

第三,要建立環境宣傳教育工作協調指導制度。在環境保護系統外部,建立由宣傳、教育、科技、工、青、婦和新聞單位等部門組成的環境宣傳教育工作協調指導機構;在環境保護系統內部,建立由環境保護各領域的技術專家和管理專家組成的協調指導機構。

環境教育關系到環境質量,也關系到人口素質,更與新時期實現科學發展觀的實現存在著密切的聯系。環境教育需要立法、教育甚至財政等各部門的密切配合,對于個人來說,這是一項終身的教育,是對傳統教育的突破,是一項需要轉變教育觀念才能實現的任務,但同時也是一項利國利民的事業。關于環境教育還有許多值得各界學者研究和探索的問題,筆者只是粗淺地對其進行了思考,希望能夠引起學者們對此項事業的關注和重視,為我國環境教育決策者提供更多的理論支持,盡快將科學合理的環境教育政策和方法落實到實處。

【參考文獻】

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[2]Joy A .Palmer 著,田青、劉豐譯:《21世紀的環境教育——理論、實踐、進展與前景》,中國輕工業出版社,2002年1月版

[3]楊明主編,唐孝炎 :《環境問題與環境意識》,華夏出版社,2002年11月版

[4]楊 A . J(英)、麥克爾霍恩(英)著,李勤 譯:《發展非正規環境教育的指導原則》,中國環境科學出版社,1991年5月版