開創街道社區黨建工作新局面等三則

王　帝

開創街道社區黨建工作新局面——中共沈陽市沈河區新北站街道工委

新北站街道辦事處地處沈陽市沈河區西北部，轄區面積1.93平方公里，現有居民1.7萬戶，人口5.7萬人，黨員人數2006名。2000年以來，新北站街道工委緊密聯系轄區實際抓黨建，成效顯著，為街道社區黨建工作開辟了新思路。

創建黨政聯席會和社區黨建聯席會。為適應新形勢黨建工作的需要，新北站街道針對新北站地區學校、企事業單位和黨政部門多的特點，于2000年初創立了新北站地區黨政聯席會和社區黨建聯席會。通過這一載體，打破了多年來不同行政體系黨組織之間相互隔離的狀態，在單位黨組織和社區黨組織之間架設起了相互認識、了解、交流、互助的橋梁。幾年來，新北站地區黨政聯席會規模逐漸擴大，形成了覆蓋全地區的共建網絡體系。由于對社會治安綜合治理工作的齊抓共管，地區案件發案率逐年下降，新北站街道被沈陽市評為綜合治理先進單位。

營造氛圍，讓流動黨員回家。為使游離于社區又集中于樓宇這一特定區域的流動黨員都能夠找到組織，新北站街道工委深入調研、廣泛宣傳。街道在北站財富中心大廈和奉天銀座大廈分別建立了樓宇流動黨員服務點，使外來的流動黨員能夠第一時間找到家。街道還在上級黨委的關懷與指導下，積極協調政府職能部門大力開展服務進樓宇的特色載體活動，努力解決流動黨員的合理訴求，使樓宇內的流動黨員和員工能夠真正感受到黨組織的溫暖，真正體驗到家的感覺。

全面實施黨員“陽光關愛”工程。近年來，新北站街道把關愛幫扶黨員作為工作重點，積極搭建平臺，建立三項黨內激勵、關懷、幫扶基層黨員的長效機制，不斷強化服務宗旨，深入實施了黨員“陽光關愛工程”，激發了黨員對黨組織的認同感、歸屬感和榮譽感，進一步增強了黨組織的戰斗力、凝聚力和向心力，取得了明顯成效。

巾幗女警祝菠

祝菠，現任大連市公安局中山區分局虎灘街派出所所長。在多年的工作中，祝菠始終把轄區的穩定和群眾的利益放在首位，以社會穩定、群眾滿意為工作目標，以“保穩定、保增長、保民生”為總體要求，積極整合轄區內的社會資源，共同投入社會治安綜合治理，以高效優質的服務水平和真心為民的務實作風，贏得了轄區群眾的信賴與支持，在本職崗位上做出了突出的貢獻。

面對新時期繁雜的社會治安形勢，祝菠以鄧小平理論和“三個代表”重要思想統領全局，在實施社區警務戰略中，不斷拓寬各種打擊和防范渠道，深入轄區研究和探索警務工作的特點和規律，積極與街道綜合治理辦公室溝通，與轄區企事業單位、駐軍和學校聯系，共同建立了以“一個中心”(以警民議事會為中心)、“三支隊伍”(巡防隊伍、社區治安隊伍和物業保安隊伍)、“十個小組”(每個社區建立不少于10個看門望鎖小組)為主體的治安防控運作模式。一系列的措施，受到了轄區居民的普遍認可，可防性案件同比下降了150％。

面對轄區內流動人口多、不便于管理的實際問題，祝菠所長在全所民警會上強調“要把流動人口作為自己的親人看待”，提出了“寓管理于服務之中”的人性化工作思路。她積極與街道聯系溝通，建立起常年為流動人口“送溫暖、獻愛心”的活動機制，把幫助流動人口就業、子女入學、扶貧幫困等作為管理的切入口，加強對流動人口的管理。

“用真情感召，警察在百姓心中形象才能得以升華。”這是祝菠所長常說的一句話。在工作中，祝菠始終堅持把群眾的期望、要求作為服務群眾的第—信號。為此，她創造性地提出了“發掘社會資源，努力帶領和實現溫暖行動社會化”的運行模式。目前，已經在轄區內建立了由22個單位參加的聯合幫扶委員會，真正正正、扎扎實實地為群眾解難事、做實事。

幾年來，由于工作成績突出，祝菠先后被授予遼寧省人民滿意政法干警、大連市“優秀女干警”標兵、“巾幗建功先進個人”等榮譽稱號。2008年，祝菠被評為遼寧省十大杰出女警、遼寧省“三八”紅旗手。她的事跡還被省市多家媒體爭相報道。

鞍山市鐵西區繁榮派出所

繁榮派出所黨支部在分局黨委的直接領導下，帶領全體干警艱苦奮斗，努力拼搏。以科學發展觀統領公安工作，圓滿地完成了十七大的安全保衛任務，出色地完成了“三基工程”建設的各項目標，為繁榮地區的和諧、穩定創造了良好的治安環境。

隊伍建設取得了可喜的變化。繁榮派出所黨委從抓制度落實做起，不斷增強領導班子的凝聚力和戰斗力。治安形式和諧穩定。首先是不斷加大打擊力度，保一方平安。在繁雜的日常工作中，繁榮派出所不忘公安主業，統籌兼顧，合理布置，加大巡邏力度，使繁榮地區發案率逐年下降。2007年以來，共打擊處理各類人犯139人，其中逮捕66人，勞動教養12人，治安拘留54人，治安罰款7人。其次是加大預警機制，及時化解各類社會矛盾。特別是十七大召開期間，繁榮派出所針對群訪事件明顯增多的問題，采取提前預報，及時處理的辦法應對各種突發事件。

繁榮派出所還發動全社會的力量，努力打造平安社區，積極開展“六進社區”活動，取得了不錯的效果，增強了轄區內群眾的安全感。他們認真落實群防群治工作，各社區普遍建立了群防組織。形成了專群結合，覆蓋整個社區的防范網絡；他們把崗位前移，將各類矛盾化解在社區。民警們深入到社區中，了解居民群眾的困難，拉近與轄區群眾的距離。一年來，化解社區矛盾糾紛108起，為創造和諧社區環境奠定了基礎。

2007年繁榮派出所被遼寧省婦聯評為“反家庭暴力工作先進單位”，繁榮地區也實現了轄區內發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意的目標。