詹德斌
朝鮮再次進行地下核試驗,激起了世界各國的強烈反應,也給近鄰中國的外交政策提出考驗。曾經被視為中國戰略屏障的朝鮮,會發展成為中國的戰略包袱嗎?
雖說朝鮮屢屢發難的目標可能是針對美、日、韓等國,但也將一再呼吁各方多做有利于朝鮮半島及周邊地區和平與穩定、維護和推動六方會談進程的中國推入十分尷尬的境地。維護朝鮮半島和平穩定是中國最重要的戰略利益,但朝鮮多方樹敵,使半島局勢日趨復雜和緊張,破壞了中國構建和諧東北亞的戰略構想。半島無核化是中國至關重要的戰略利益,但朝鮮卻無視中國堅持的無核化方針,持續增強核武庫,在核研發道路上表現出義無反顧的姿態;朝鮮還多次無視中國從2005年9月開始努力促成的六方會談成果,這不僅讓中國在國際舞臺上屢次遭遇難堪,也是對中國做一個負責任大國的正面挑戰,是對中國構建多邊機制嘗試的直接敲打;朝鮮進行核試驗還會刺激日韓核武裝,刺激東北亞擴軍競賽,朝鮮的強硬姿態不僅導致美、日、韓等國在對朝經濟制裁方面更加團結和嚴厲,也加重了中國援助朝鮮的經濟負擔,日漸抽空了中國在聯合國持續反對制裁的法理基礎。
如果只看朝鮮給中國帶來的麻煩,似乎應該當即扔掉這個包袱。但朝鮮給中國帶來的不是簡單的政治經濟問題,而是中國如何面對未來地區安全挑戰的一個戰略問題。從地緣政治角度來看,朝鮮在某種程度上一直是中國的戰略屏障,14萬中國將士曾為此灑下熱血。顯然,在美國尚未放棄遏制中國發展的情況下,朝鮮仍將是中國地緣政治棋盤中的牽制美日等國的重要一環。也就是說,朝鮮既是中國的戰略包袱,但同時也是重要的戰略資源。
需要強調的是,朝鮮采取今日之邊緣政策的原因之一是因應美、日、韓等國長期推行的敵視、封鎖和高壓政策。問題在于,不僅朝鮮已經看透并正在利用中國的上述戰略困境,美日等國也試圖趁機占便宜。特別是因金融危機而焦頭爛額的美國政府繼續冷待朝鮮,甚至可能將朝鮮難題推給中國處理。這樣一來,中國將無法繼續以“朝鮮不聽話”,“對朝鮮沒有影響力”之類的話搪塞國際社會的期待,并呼吁國際社會保持冷靜了。如果朝鮮繼續沿著目前軌道推行內外政策,朝鮮半島的緊張定將難以平息,未來局勢也將很難預測,特別是不排除爆發戰爭等突發事態的可能性。如果出現這種情況,朝鮮要么繼續深陷冷戰,要么迅速消失。無論出現哪種情況,都勢必導致中國國際安全環境嚴重惡化,并極大地沖擊中國部分地區的社會穩定和經濟發展。▲(作者是復旦大學韓國研究中心兼職研究員、國際政治學博士。)
環球時報2009-06-01