“瞎子島”的巨變

余文活

京族是我國極少民族之一,現有人口1.6萬人,聚居在東興市江平鎮,主要分布在萬尾、山心、巫頭三個自然村。經過多年的努力,京族教育取得了長足的發展,原本被稱為“瞎子島”的“京族三島”發生了翻天覆地的變化。

“瞎子島”的由來

清光緒十三年(1887年),人們在江平鎮三婆廟辦起了一所“南服書院”,這是京族地區有史以來的第一間小學。書院設初級部(相當于小學三四年級)和高級部(相當于小學五六年級)兩個班,學生40多人,教師2人,以教《三字經》、《千字文》、尺牘、古文、珠算為主。山心、萬尾、巫頭分別于1928年、1940年、1946年創辦了初級小學堂,各設1—4年級4個班,教員1—2人,學生30—50人,其辦學形式基本上是半私塾的,在哈亭、寺廟或私人家里授課。

據1953年調查統計,萬尾村第三組、第四組的318名京族人中,149名婦女全部是文盲,169名男子只有5名識100—500個字,只有1人識1000個字左右。到1949年,京族總人口達3308人,其中,有小學文化程度的179人,占總人口的5.4%,有初中、高中文化程度的各1人。

由于教育水平低下,“京族三島”有了“瞎子島”之稱。

“瞎子島”的新貌

新中國成立以后,黨和人民政府對京族教育事業十分關懷,撥出?？顏硇藿ㄐＩ帷⑻碇迷O備,不斷改善學校的辦學條件。到1962年,山心、萬尾、巫頭、譚吉、江龍等京族聚居地原有的小學,都先后發展成為完全小學;京族子弟的入學人數不斷增加,到1965年,“京族三島”的全日制小學已有6所,教師21人(其中京族教師6人),京族學生358人,京族在校初中學生29人。與1949年的在校人數相比,小學教師增加了3.5倍,京族小學生增加了5.4倍。1983年,小學在校京族學生有1214人,比1949年增加10倍多。1985年,防城中學開設了民族高中班。1989年,江平中學又自辦了京族初中班。1995年,東興市在京族地區創辦了一所少數民族中學——京族中學。

1995年以來,國家民委先后撥款100萬元為京族學校建設教學樓、教師宿舍樓、圍墻、校門、校道和水泥球場等。2004年,國家和自治區又撥款52萬元建設京族學校學生宿舍樓。2007年,東興市政府投入180萬元對民族地區的中小學校進行校容校貌建設和購置儀器設備。經過幾年的建設,“京族三島”的學校徹底清除了D級危房,添置了硬底校道、圍墻、運動場、標準升旗臺等基礎設施,校園日趨綠化、凈化、美化、規范化。小學設有圖書資料室、少先隊活動室、體育器械室、儀器室、衛生室,中學設有圖書資料室、閱覽室、理論實驗儀器室、團隊活動室、體育器械室、勞技室、衛生室、會議室、辦公室,辦學條件日臻完善。

1998年以來,東興市還先后實施“國家貧困地區義務教育工程”、“邊境建設大會戰”教育項目、“基層基礎設施建設工程”教育項目、“中小學布局調整項目”等一系列項目,對江平中學、江平中心校、山心小學、巫頭小學等學校的基礎設施進行了建設或完善。

如今,京族聚居區的學校的學生宿舍、教室全部實現了樓房化,京族學生的學習和住宿環境得到明顯改善,辦學條件得到了空前的提高。

2008年,京族小學適齡兒童入學率為99.9%,輟學率為0.1%;初中適齡少年入學率為98.9%,輟學率為1.69%;殘疾兒童、少年入學率為66.7%。京族15周歲人口教育完成率為98.7%,17周歲人口教育完成率為98.0%。全市現有京族小學生1942人,占全市小學生總人數的13.2%;京族初中生731人,占全市初中生總人數的12.5%;京族高中生217人,占全市高中生總人數的18.5%?，F在,全市在中學任教的京族教師49人,占初中教師總數的9.6%;在小學任教的京族教師119人,占小學教師總數的15%;教師合格率達100%。

“瞎子島”改變的秘密

“瞎子島”的改變,得益于政府不斷加大發展少數民族教育的力度,切實把發展少數民族教育事業提高到全面建設小康社會、促進當地經濟社會發展的高度來認識,扎實開展了卓有成效的工作。

東興市堅持優先發展教育的戰略,成立了發展少數民族教育工作領導小組,出臺了《市直機關、企事業單位與學校掛鉤聯系制度》,積極發動各機關、企事業單位及廣大群眾出錢出力,獻工獻料,幫助少數民族地區學校建設校園。還制定了《東興市少數民族教育發展實施辦法》,把少數民族地區的教育工作納入依法治教的軌道,列入各級領導干部的任期目標責任制和考核政績的主要內容,將少數民族教育工作提上該市教育發展的重要議事日程。

東興市積極開展民族特色培訓,培養民族學生技能。京族學校根據少數民族的生活習慣,開展了豐富多彩的課外活動,成立了獨弦琴、竹杠舞、帆板等興趣小組。京族學校還開設了越南語教學,目前,該校高年級學生基本上能用越南語對話。

加快寄宿制民族班建設,重點照顧少數民族學生,這讓廣大少數民族學生得到了實惠。從2004年起,東興中學開設了民族高中班。在校寄宿民族學生由2004年的350人增加到2008年的550人。寄宿制民族學生每生每年享受自治區和市級財政給予的生活補助750元。

東興市還調整少數民族學校教學點的布局,合理設置教學點,便于學生就近入學。從2001年以來,該市遵循“方便入學,兼顧普及和提高”的原則,對少數民族聚居地的教學點進行調整布局,撤并一些生源極少、校舍屬嚴重危房的教學點,為民族地區學生提供了良好的教育資源。把原萬尾小學及京族中學整合為京族學校,并在京族學校小學從四年級開始開設越南語課程,并配備專職教師。2004年,京族學校和東興中學設立了民族寄宿班,還對師資的配備采取了傾斜政策,特意安排比較優秀的教師到寄宿班擔任班主任或任課教師。

“瞎子島”的未來

每一次成功都意味著一個新的開始,發展京族教育依然任重而道遠,對此,東興市已經做好了準備。據東興市教育局相關負責人介紹,該市少數民族教育發展的目標是:從現在起,少數民族學生入學率要逐年提高,輟學率逐年下降,到2010年,少數民族適齡兒童小學入學率達99.8%,鞏固率達98.9%,輟學率控制在0.5%以下,初中入學率達98.5%,鞏固率達98%,輟學率控制在1%。

東興市計劃建立少數民族教育支撐體系,加強對少數民族教育經費的管理。市財政在年預算中設立少數民族教育專項經費,每年市財政少數民族專項經費不少于上年財政總支出的0.5‰,市財政少數民族教育專項經費交教育局統籌,專款專用。政府鼓勵社會力量辦學投入到少數民族教育中去,對用于少數民族教育的社會力量辦學,政府優先立項,并優惠支持。對少數民族教育經費?？顚Ｓ?市教育局每半年向社會公布一次各類少數民族教育經費的使用情況,年終填報專項報表報市人大和市財政局審閱。

東興市還將加強少數民族教師隊伍建設,提高少數民族教師隊伍整體素質。到2015年,力爭使全市少數民族教師均具有?？茙煼懂厴I以上學歷,90%具有本科學歷。制訂培訓計劃,建立培訓制度,多渠道增加培訓投入,加強少數民族教師培訓工作。東興市少數民族教育工作領導小組辦公室將負責對全市少數民族教師隊伍狀況進行調研,并根據隊伍建設目標要求,制訂培訓計劃,對少數民族教師進行培訓,提高全市少數民族教師隊伍的整體素質。政府還鼓勵優秀教師特別是優秀中青年教師到少數民族地區任教,對在少數民族地區村級學校任教的教師給予一定的工資獎勵,在職稱晉升和各種評優活動中優先考慮。

東興市還將擴大京族學校的招生區域,增加招生名額。京族學校招生生源由原來的萬尾、巫頭、山心擴大到潭吉、江龍,使京族學校每年級保持2—4班。繼續在東興中學設高中民族班,開設越南語選修課程并逐漸向必修課程發展。京族學校和巫頭、山心、潭吉、貴明小學開設越南語必修課,由每周1節,增加到每周2節,開設獨弦琴選修課,京族學校與職校掛鉤開設越南語專業班,面向全區招生。京族地區的學校還將根據少數民族的生活習慣,積極開展豐富多彩的課外培訓活動,弘揚優良的民族傳統特色。